Uno de los primeros pasos del presidente Joe Biden fue la cancelación del oleoducto Keystone XL. Un trabajo fundamental para Canadá
Joe Biden, quien juró como nuevo presidente de Estados Unidos el miércoles, detuvo la construcción del oleoducto Keystone XL en su primer día en el cargo.
La noticia ya había sido anticipada por los periódicos estadounidenses, alarmando inmediatamente a Canadá. Y en particular la provincia de Alberta, donde se concentran los campos e industria petrolera del país, que ve, en este punto, en el Keystone XL un proyecto fundamental para el desarrollo de su sector energético.
QUE ES EL KEYSTONE XL
El Keystone XL es un oleoducto de 1.900 kilómetros de longitud con una capacidad de transporte de 830.000 barriles de petróleo por día, por un costo estimado inicialmente en 8 mil millones de dólares. Se suponía que conectaría la ciudad de Hardisty en Alberta con Steele City en Nebraska, pasando por los estados de Montana y Dakota del Sur. Desde Steele City, el oleoducto se conectaría a los oleoductos existentes, lo que permitiría transportar el crudo canadiense a las refinerías estadounidenses en la costa del Golfo de México, especialmente diseñadas para procesar tales calidades.
El Keystone XL recibió la aprobación de los reguladores canadienses en 2010. Sin embargo, en 2015, el presidente Barack Obama detuvo el proyecto, argumentando que ayudaría a socavar el liderazgo estadounidense en la transición hacia fuentes de energía más sostenibles. La decisión fue revocada en 2017 por Donald Trump, quien por tanto dio luz verde a las obras, definiéndolas como positivas para el empleo y para el bienestar de las economías locales.
A pesar del apoyo de la administración Trump, la realización del Keystone XL se ha topado con retrasos y formas de oposición popular y legal .
Ahora Biden ha vuelto a poner patas arriba la situación y canceló el proyecto, dando razones similares a las de Obama: el Keystone XL – lee la orden ejecutiva – es contrario al interés nacional estadounidense, no es útil para la seguridad energética y socava la credibilidad de Washington en la lucha contra el calentamiento global.
No es una elección inesperada: durante la campaña electoral lo prometió , además de decir que quería una "transición de la industria petrolera" más generalizada. Lo sorprendente, más que la decisión en sí, es el momento: Biden ha optado por proceder de inmediato, desde el primer día, sin dejar tiempo para discusiones en profundidad con el gobierno canadiense.
POR QUÉ CANADÁ APOYA EL KEYSTONE XL
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, aunque insiste firmemente en abordar el cambio climático, apoya el Keystone XL. Tiene que ver con la necesidad política de no molestar a los habitantes de la provincia de Alberta -que rechazan la agenda de su Partido Liberal- y de apoyar a la industria petrolera nacional que se concentra aquí mismo: las reservas de Alberta son las terceras más grandes del país. mundo y convertir a Canadá en el cuarto productor de petróleo crudo del planeta.
El sector minero (petróleo, gas y minerales) representa el 8 por ciento del PIB de Canadá, pero el 27 por ciento del de Alberta.
Para la provincia, por tanto, el Keystone XL es fundamental, porque reforzaría su acceso al mercado estadounidense – del que depende casi en su totalidad – y le permitiría solucionar el problema de la infracapacidad de sus propios oleoductos. La red de oleoductos de que dispone es de hecho inadecuada para los volúmenes de producción y no permite que las exportaciones se expresen plenamente, con repercusiones negativas en los precios .
Para expresarse con particular entusiasmo sobre la cancelación del Keystone XL fue en primer lugar el primer ministro de Alberta Jason Kenney, un conservador, quien le pidió a Biden que mostrara respeto por Canadá y discutiera juntos el destino del proyecto. Kenney insistió particularmente en el valor del oleoducto para las relaciones entre los dos países, que definió como “socios en la prosperidad, […] en la lucha contra el cambio climático, […] en la seguridad energética”. Existen fuertes lazos económicos, políticos y estratégicos entre Estados Unidos y Canadá.
El Keystone XL es tan importante para los intereses de Alberta que el gobierno provincial invirtió $ 1.1 mil millones directamente en el proyecto para garantizar su construcción. Dinero que parece haberse perdido.
POR QUÉ BIDEN SE OPONE AL KEYSTONE XL
Biden se opone al Keystone XL principalmente por dos razones, bien resumidas por elNew York Times : porque el oleoducto transportaría el petróleo contaminante de las arenas bituminosas , y porque la obra encarna la renuencia de Estados Unidos a distanciarse de las fuentes fósiles. Si bien Biden se reincorporó a los acuerdos climáticos de París, dijo que quiere cero emisiones netas de Estados Unidos para 2050 y que Estados Unidos recupere el liderazgo climático. Suprimir el Keystone XL es una jugada sencilla pero de gran valor simbólico, que reafirma los compromisos climáticos de la nueva administración y el "desprendimiento" de la anterior.
El petróleo extraído de los campos de Alberta, llamados arenas bituminosas o arenas bituminosas, es precisamente un betún denso y viscoso. El proceso de extracción es complicado y requiere mucha energía: se estima que un barril de betún de las arenas produce un 30 por ciento más de emisiones de gases de efecto invernadero que un barril de petróleo convencional. Sin embargo, el gobierno canadiense recuerda que el impacto ambiental del betún ha disminuido gracias a la innovación tecnológica, que ha permitido el desarrollo de métodos de extracción más eficientes energéticamente.
¿EL KEYSTONE XL ES CONVENIENTE O NO?
Algunos analistas se han preguntado si, independientemente de las motivaciones de las dos partes, el Keystone XL tiene "sentido" desde un punto de vista económico. En primer lugar, debemos tener en cuenta la transición que se está produciendo hacia las fuentes renovables : no significa que los combustibles fósiles vayan a desaparecer, pero sin duda su uso disminuirá. Los inversores también están abandonando los proyectos extractivos más contaminantes, como los de las arenas petrolíferas , para centrarse en otra cosa: las energías renovables, a menudo. El último caso es el de Equinor ayer.
No es solo una cuestión de presión pública, sino también de conveniencia económica. La producción de betún a partir de arenas canadienses garantiza buenas ganancias solo cuando el petróleo se vende a más de 60-65 dólares el barril. Pero en el año de los costos, los precios globales primero se desplomaron y luego promediaron alrededor de $ 40, y los pronósticos dicen que se mantendrán por debajo de $ 50 hasta 2022.
ENTRE LA FINANCIACIÓN ANTI-OFERTA Y LOS ANUNCIOS VERDES
El domingo TC Energy, la empresa canadiense propietaria del proyecto, anunció que para el 2023 todas las operaciones relacionadas con el Keystone XL serán emisiones netas cero. Y que para 2030 el gasoducto será alimentado exclusivamente por fuentes renovables. Pero el esfuerzo verde no fue suficiente para salvar la conducta.
TC Energy también había estado por delante de la curva, financiando las campañas electorales de los candidatos del Partido Republicano en las boletas del Senado de Georgia, Kelly Loeffler y David Perdue, con el objetivo de obstaculizar la implementación de la agenda climática de Biden. No funcionó.
¿Y AHORA?
En un comunicado emitido el domingo pasado, Kenney dijo que se asociaría con TC Energy y utilizaría "todas las vías legales disponibles para proteger" los intereses de Alberta en Keystone XL.
El antiguo tratado de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México – TLCAN, luego reemplazado por el T-MEC – brindaba la posibilidad a las empresas de demandar a los tres gobiernos si consideraban que habían sido dañados por diversas leyes o regulaciones. Con la transición al T-MEC, sin embargo, el mecanismo que regulaba las disputas entre estados y empresas, contenido en el Capítulo 11 del antiguo TLCAN, será eliminado en lo que respecta a las relaciones entre Estados Unidos y Canadá. Pero no de inmediato.
Por lo tanto, en teoría, TC Energy podría demandar al gobierno de los EE. UU. Por cancelar los permisos de construcción del Keystone XL para el 1 de julio de 2023.
Sin embargo, proceder de esta manera arruinaría inmediatamente las relaciones entre Canadá y la nueva administración Biden. Ottawa, por otro lado, está apostando fuertemente a reanudar los contactos con Washington después de cuatro años de presidencia de Trump, lo que ha dañado prácticamente todos los puntos de la agenda internacional de Trudeau . Por otro lado, el alineamiento entre el primer ministro canadiense y el nuevo presidente estadounidense será sin duda mayor.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/energia/keystone-xl-joe-biden/ el Sat, 23 Jan 2021 08:12:08 +0000.