El artículo de Fabio Caffio, oficial de la Marina retirado, experto en derecho marítimo, sobre la Zona Económica Exclusiva italiana
Finalmente, después de décadas de vacilaciones, impulsadas por la agresividad de nuestros vecinos y los vientos que soplan del Mediterráneo Oriental, hemos decidido abordar el problema de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) italiana. Ahora el Parlamento está examinando un proyecto de ley y si hemos quedado últimos entre los países mediterráneos, el objetivo ahora es recuperar el tiempo perdido para fortalecer nuestra marítima. Mientras tanto, intentemos analizar la pregunta.
Nuestro país también debe pensar en proteger y mejorar las áreas marinas a las que tiene derechos sobre la base de la Convención sobre el derecho del mar (Unclos).
La plataforma continental italiana; las áreas coloreadas están abiertas a la búsqueda de hidrocarburos. La que está en rojo es la zona “C” al este del meridiano 15 ° 10 '(Fonte Mise). Los límites del PC coinciden aproximadamente con los de la hipotética ZEE. Los límites que se definirán mediante acuerdo se refieren principalmente a Croacia, Malta y Túnez.
En el siglo pasado existieron las áreas del lecho marino de la Plataforma Continental (PC) que la UNCLOS considera una extensión natural del territorio emergido, normalmente extendido a 200 millas, perteneciente ipso iure al estado costero sin necesidad de proclamación.
Nuestra legislación lo ha definido adecuadamente y susfronteras se han negociado con la ex Yugoslavia, Albania, Grecia, Túnez y España, así como acordar con Malta, en 1970, un modus Vivendi de carácter provisional y espacialmente limitado dentro del tramo corto del fondo marino de 200 metros.
Luego, a partir del 2000, en el Mediterráneo comenzaron las proclamas relativas a la columna de agua cuyo límite puede coincidir o no con el del fondo marino.
Primero como zona de protección ecológica (ZPE) o zona de pesca (ZPP), luego como zona económica exclusiva (ZEE), es decir, el área de derechos funcionales ejercitables por el Estado ribereño, dentro del límite de 200 millas. , para la protección del medio ambiente y la reserva de pesca.
La carrera por establecer ZEE fue iniciada por Chipre (acuerdos con Egipto, Líbano e Israel), seguida de Túnez, Libia, Francia y España.
Por nuestra parte, ante esta imparable tendencia, se ha adoptado un enfoque cauteloso, encaminado a mantener en alto la bandera de la libertad de los mares. En los últimos años, el riesgo era muy alto de que algunos países utilizaran la ZEE como una herramienta para limitar la actividad de las fuerzas navales al requerir notificación / autorización previa para su tránsito o ejercicios. No es casualidad que los soviéticos recurrieran a la retórica del "Mediterráneo como lago de paz" al proponer la retirada de las fuerzas de la OTAN. Precisamente por esta razón, quizás por coherencia, nos limitamos a instituir la ZPE con la ley 61-2006 procediendo a una sola proclamación en el Mar Tirreno (DPR 209-2011) también porque, quizás para nuestros pescadores, en lugar de proteger nuestros mares de incursiones extranjeras, interesadas en la pesca de especies valiosas en aguas más distantes.
Territorialización del Mediterráneo centro-occidental (Fuente MM): en azul las áreas superpuestas entre Argelia, España, Italia y Francia. El ZPE italiano está en verde claro. Las ZPP libias y maltesas y las ZERP croatas están en verde oscuro. En tramado los límites hipotéticos de la ZEE de Túnez aún no delimitado con nosotros también para dividir el "Mammellone"
De hecho, en 2015 también acordamos fronteras marítimas (incluidas las ZEE) con Francia. Lamentablemente, todos sabemos que el acuerdo ha sido impugnado por varios círculos italianos ( injustamente en opinión del autor ) y que ahora está a la espera de una próxima ratificación.
Por lo tanto, en este momento hay vastas áreas de alta mar frente a nuestras costas en el Adriático y en el Estrecho de Sicilia. Una alarma de que la situación se estaba saliendo de control sonó en 2018 cuando Argelia proclamó, sin previo aviso, una ZEE que se superpone a nuestra ZPE del Tirreno y la plataforma continental subyacente.
Un ruido ensordecedor, metafóricamente hablando, vino luego de la crisis greco-turca que puso de relieve la necesidad de negociar previamente la ZEE con los países vecinos para evitar iniciativas en nuestro detrimento, como la anunciada por Libia con Malta y Grecia , a pesar de ser Se sabe que en el cuadrante sureste de Malta la Corte Internacional de Justicia reconoció en 1985 la existencia de nuestros derechos.
Zpe italiano establecido con Dpr 209-2011.
Especialmente al este del meridiano 15 ° 10 'donde hemos abierto el área "C" para buscar hidrocarburos. Además, en junio ya firmamos un acuerdo con Grecia sobre el límite futuro de las respectivas ZEE que facilitaría nuestra participación en las negociaciones propuestas por Trípoli.
En definitiva, para contrarrestar los reclamos de los demás, es necesario formalizar los propios, porque de lo contrario se manifiesta una posición de renuncia y casi aquiescente.
De ahí el Proyecto de Ley (PdL) de Hon. Iolanda Di Stasio y otros ( AC 2313 ) cuyos puntos de calificación son:
- legislación marco que introduce la ZEE en nuestro sistema legal;
- ampliación de la ZEE a partir del mar territorial, pactando los límites con los países fronterizos (ya que la distancia no permite, en ningún lugar del Mediterráneo, proclamas de 200 millas);
- Posibilidad de que, en espera de tales acuerdos, se emita un Decreto del Presidente de la República (DPR) que fije temporalmente una frontera hasta los límites permitidos por el derecho internacional, generalmente identificable en la mediana (en este caso quizás deba preverse que la disposición sea preventiva enviado para dictamen a las comisiones parlamentarias competentes).
Como se indica en el formulario de presentación del PDL, «El establecimiento de la ZEE garantizará a nuestro país una importante ventaja económica consecuente, por ejemplo para una parte de la economía azul como la pesca. También puede ser una herramienta importante para implementar iniciativas más orientadas a la seguridad de nuestras costas y la protección del medio marino, salvaguardando así un preciado recurso de la sobreexplotación, en una perspectiva cada vez más sostenible.
Se trata, por tanto, de una intervención legislativa necesaria para regular la pesca, la protección del medio ambiente, entre otras, y dar respuesta a quienes pretenden socavar nuestra soberanía, intentando apropiarse de lo que nos pertenece ».
Propósitos que se pueden compartir plenamente poniendo el acento en la defensa de nuestra soberanía, tarea que corresponde a la Armada por instituto. El mar ya no es libre como en la época de Grocio, sino que pertenece en gran medida a los estados ribereños que tienen el deber de salvaguardar y mejorar los espacios bajo jurisdicción nacional cooperando entre sí, principio aún más válido en un mar semicerrado como el Mediterráneo.
(Extracto de un artículo publicado en analidifesa.it )
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/energia/a-che-punto-e-la-zona-economica-esclusiva-italiana/ el Sat, 21 Nov 2020 17:00:10 +0000.