Lo que le sucedió la semana pasada al líder del puerto de Trieste, en huelga contra la imposición del Pase Verde en el lugar de trabajo, es en muchos aspectos desconcertante, mientras que para otros confirma una línea de tendencia en la relación entre el poder público y los ciudadanos en el lugar. desde hace algunos años. Stefano Puzzer estaba expresando su disconformidad con respecto a las políticas de salud del gobierno solo, sentado en una esquina de una plaza romana: una forma de protesta que básicamente mostraba un fuerte respeto por las instituciones estatales, tal vez si se me permite decirlo, mayor que eso. estos últimos lo han demostrado para el manifestante solitario, que mediante la intervención de la fuerza pública -es decir, esa fuerza ejercida en nombre de la ley y del pueblo italiano- fue removida e incluso se le prohibió regresar a la capital durante un año.
No fue una buena página en la historia de la vida civil y política de nuestro país. En cambio, fue una manifestación tanto de fuerza como de debilidad por parte del Estado, y dado que una mezcla de fuerza y debilidad y sobre todo una alternancia a veces ilógica e incomprensible entre los dos ha caracterizado la acción de los representantes del poder público en Italia, algunos Los comentaristas empiezan a preguntarse si el Estado italiano, que con todos sus defectos desde la caída del fascismo es un tipo democrático liberal, no se está transformando lentamente en otra cosa.
Desde hace décadas se suceden libros y artículos que hablan del "declive de Occidente" y que predicen el futuro, total o parcialmente, de algunas de las piedras angulares de la vida social y política propias de los países de cultura y cultura occidental. por lo tanto también del nuestro. Muchos comienzan a preguntarse si, como en la antigua fábula de Esopo, después de haber gritado tanto "lobo", el lobo, aunque aún no haya llegado, no está a la vuelta de la esquina. En mi opinión, un breve análisis del "estado de salud" de los principios liberal-democráticos en nuestro país suscita cierta preocupación.
Desde hace muchos años en Italia el jefe de gobierno no se elige en base al voto popular y el mecanismo típico de las democracias parece haberse roto, lo que hace que los líderes políticos propongan sus respectivos programas de gobierno al electorado y una vez que lo hayan hecho. han obtenido su aprobación. Intentar implementar el mismo con la perspectiva de responder nuevamente al electorado por su acción. A esto hay que agregar que el Presidente de la República, no elegido por el pueblo, de ser un órgano de garantía de la legalidad constitucional de la acción gubernamental se ha ido transformando paulatinamente en un órgano con competencias también de mérito político, y esto sin estar sujeto a el juicio de los votantes. Si también tenemos en cuenta que las leyes y opciones de política económica y social más importantes ahora se adoptan no en la implementación de un mandato recibido de los votantes, sino en nombre de las necesidades (por ejemplo, la de adaptarse a las decisiones de los funcionarios de la Unión Europea ) que nada tiene que ver con la voluntad de los mismos, solo se puede concluir que el principio democrático está en plena crisis.
No solo eso. Incluso el principio del "imperio de la ley", según el cual el poder público emite las reglas y luego es el primero en respetarlas, no está en mejor situación. Las leyes de emergencia, como muchos han señalado, se están volviendo permanentes y los distintos gobiernos (incluido el actual) tienden a decidir a su discreción cuándo y cómo utilizar los poderes excepcionales, que como tales deben limitarse en la medida de lo posible, y vinculados a parámetros objetivos (ningún otro país occidental ha emitido formalmente medidas tan rígidas para combatir la epidemia). Esto se aplica en particular al cumplimiento de las normas constitucionales: por ejemplo, la ley puede imponer un tratamiento de salud obligatorio (como una vacuna) pero no puede limitar alternativamente otros derechos protegidos constitucionalmente, como el trabajo. En otras ocasiones, el Tribunal Constitucional habría declarado ilegítimas todas las normas sobre el certificado verde como consecuencia de un "exceso de poder legislativo".
¿Estamos, pues, deslizándonos hacia un estado absoluto rígido de un régimen antiguo, como la Prusia de Federico II o la Austria de José II, donde el soberano regulaba la vida de los individuos por iniciativa propia incluso en los más mínimos detalles en vista del interés público? Realmente no: esos estados se caracterizaron por la igualdad en la aplicación de la ley a sus súbditos, mientras que la situación italiana es muy diferente. Algunas plazas están equipadas con sensores electrónicos para prohibir las reuniones, mientras que en otras partes de las ciudades el crimen organizado puede actuar sin demasiados obstáculos y las "fiestas rave" pueden tener lugar sin ser molestadas. El individuo que protesta es rechazado por la policía, pero incluso puede ser atacado con impunidad en un sentido físico por representantes de ONG extranjeras que quieran imponer sus cuestionables conceptos a las políticas migratorias. Incluso la igualdad ante las reglas, incluso si es la igualdad resultante de obedecer a algún tipo de soberano absoluto, está fallando.
Entonces, se dirá, ¿hacia un absolutismo basado en la discreción del soberano como el francés, que funciona cuando un monarca capaz como Luis XIV maneja el estado y que en cambio crea daño si es dirigido por un Luis XVI? Ni siquiera: en este tipo de estado las decisiones discrecionales y en ocasiones inconsistentes de quienes gobiernan siempre se implementaron solo gracias a la acción de los funcionarios públicos. Pocas reglas como la del certificado verde muestran en cambio que, en esencia, el poder público en Italia tiende cada vez más a no ocuparse personalmente de la aplicación de las reglas que emana, excepto aquellas situaciones que sirven para presentar una fachada de rigor detrás. el que esconde una realidad opuesta. Aparte de los casos muy extensos de trabajo no declarado, por definición fuera del respeto de las reglas (la amenaza de cerrar una actividad que no debería haber sido abierta no tiene efecto), incluso en situaciones "normales" el Green Pass no es requerido por el policiales, pero "al azar" por el colega encargado de los controles, por los camareros del restaurante, por los profesores o colaboradores de la escuela, etc. En la mayoría de los casos el certificado es solo una formalidad que no se tiene en cuenta, y muchos dicen que funciona precisamente porque no se aplica en gran medida, pero cuando lo es esto se debe más que al miedo a la intervención de fuerzas. . del orden, al de las quejas y / o agravios de quienes, en ocasiones impulsados por un respetable temor a los contagios (que sin embargo no toma en cuenta el igualmente respetable temor de los demás a los efectos de las vacunas), en ocasiones impulsados por razones menos nobles quieren obligar a sus conciudadanos a cumplir con las regulaciones estatales. De esta forma, son los ciudadanos privados quienes realmente desempeñan funciones públicas, así como, a la inversa, las autoridades públicas se comportan cada vez más como sujetos privados, exigiendo a los ciudadanos no tanto que "obedezcan" las reglas en vista del interés público, sino que " no moleste al conductor ".
El caso Puzzer es emblemático: al líder de los estibadores se le impidió continuar su protesta no porque fuera en sí misma ilegal, sino porque ocupaba terrenos públicos, como si estos últimos (más allá de las sutilezas legales, de las que en otras ocasiones no fuera similar) en cuenta) no estaba disponible para que todos expresaran sus ideas. Si el principio democrático, el estado de derecho, la igualdad ante las reglas, e incluso la distinción entre el papel de las autoridades públicas y la posición de los ciudadanos privados están en crisis, entonces las predicciones de que una democracia liberal como la italiana, ya "débil "Incluso en condiciones óptimas, puede que en un futuro no lejano se convierta en un tipo de sistema de energía no occidental (es decir, que el lobo realmente pueda llegar) no son tan descabellados".
Pero, ¿cuál podría ser la forma de poder que se establecería, a qué modelo no occidental se acercaría? Alguien habla de una deriva "china", pero en mi opinión esto es poco probable: en China el poder totalitario se impone a través de una rígida disciplina desde abajo, todo lo contrario a la pendiente en la que nuestro país corre el riesgo de deslizarse cada vez más, pendiente que puede conducir a un sistema político compuesto por una mezcla de autoritarismo y anarquía, combinados entre sí por un poder público que interviene para apoyar casi arbitrariamente (aunque bajo la apariencia de legalidad formal) las posiciones e intereses (nobles y menos nobles) de tal o cual grupo de presión sin dejar ninguna protección a los individuos más que depender de los grupos ganadores. En mi opinión, el peligro no es llegar a ser como China, sino ser como América del Sur.
Uno de los principales temas de debate entre los historiadores de la era moderna es por qué las dos partes del continente americano, como ya señaló el pensador francés Alexis de Tocqueville en la primera mitad del siglo XIX, han creado formalmente sistemas estatales casi idénticos que, sin embargo, han llevado a realidades políticas concretas tan diferentes, las democracias liberales anglosajonas en el Norte, y los sistemas políticos sustancialmente de tipo no occidental, ya que carecen de la distinción entre las esferas pública y privada en el Sur. Nuestro país es todavía no en este punto pero, al menos en mi humilde opinión, el peligro de degenerar en una forma de poder sudamericana es real.
En una inspección más cercana, ya se pueden vislumbrar algunas características de ese tipo de sistema político: la exaltación acrítica del papel de los miembros del gobierno vistos como "campeones mundiales" de la actividad política; la movilización continúa ante alguna emergencia por superar o algún objetivo por alcanzar; la creciente indistinción entre posiciones políticas que deben oponerse y deben enfrentarse en una dialéctica democrática; la tendencia a favorecer las inversiones económicas extranjeras (quizás provenientes de aquellos países que, por su bondad, nos brindan los fondos para superar la crisis) sobre las iniciativas nacionales libres; y por último, pero no menos importante, la separación cada vez más clara entre la fachada perfecta y la realidad caótica del poder público. El riesgo real es el de avanzar hacia un sistema formalmente impecable y no diferente al de las democracias liberales, donde sin embargo en realidad no hay más derechos pero todo es otorgado por un poder autoritario "fuerte", que sin embargo actúa de manera arbitraria y " camino débil ”. De acuerdo con las opciones de los grupos económicos y sociales que lo apoyan.
Los pueblos sinceramente democráticos y liberales de América Latina siempre han luchado y están luchando (a veces con éxito) para cambiar este tipo de poder: para nosotros el camino hacia ese resultado quizás sea todavía largo, pero el peligro es concreto, aunque la tendencia sea todavía – esperamos – reversible. Se habla mucho de la recuperación tras la pandemia: sólo podemos esperar que los historiadores del mañana describan los días que vivimos como aquellos en los que el Estado italiano consiguió reiniciar la democracia liberal tras la emergencia (y sin democracia liberal). no hay crecimiento económico ni siquiera estable, como lo está demostrando el inicio de la crisis en China), y que no se recuerden como aquellos en los que los representantes del poder público no pudieron permitir un ciudadano con unas pocas señales y un pocas sillas vacías para expresar su disconformidad.
El post La emergencia italiana: principio democrático, Estado de derecho, igualdad ante la ley en crisis apareció primero en Atlantico Quotidiano .
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