El análisis de Giuseppe Liturri
¿Cierrame? Entonces me pagas. Este simple principio de equidad, de protección de la economía y, no un aspecto secundario, del orden público, parece ser válido en casi todos los países de la UE, excepto en Italia.
De hecho, durante los últimos cuatro meses, la segunda ola de la epidemia de Covid ha estado frenando, debido a las medidas de contención, la actividad de tiendas, bares, restaurantes, hoteles, actividades culturales, deportivas y recreativas en los 27 estados miembros de la Unión. , pero las respuestas de los respectivos gobiernos nacionales son totalmente asimétricas.
Cuanto mayor sea el daño, menor será la ayuda. Y en este ranking invertido en particular, lamentablemente Italia sobresale. Por otro lado se encuentra Alemania, cuyo gobierno apenas el jueves pasado recibió la aprobación por parte de la Comisión de un paquete de ayudas por 12.000 millones a empresas que han sufrido un descenso de facturación debido a los cierres.
Este último paquete sigue a otro mucho más sustancial, aprobado por la Comisión el pasado 20 de noviembre, por un importe de 30.000 millones. En Alemania han considerado oportuno llamarlos "Novemberhilfe" (la ayuda de noviembre). Pero Austria tampoco está bromeando. El mismo día, la Comisión autorizó al gobierno de Viena a conceder a sus empresas subvenciones por valor de 12 000 millones. Una suma enorme, considerando que el PIB austriaco equivale al 20% del italiano.
Países más pequeños como Luxemburgo, Eslovenia, Eslovaquia y Dinamarca siguieron el mismo camino.
Dado que las ayudas asignadas por los gobiernos deben ser aprobadas previamente por la Comisión, para comprobar que no son ayudas estatales las que lesionan la competencia, la Dirección que lidera Margrethe Vestager ha acelerado los tiempos, adoptando, desde marzo, un "marco temporal" ( marco temporal).
Este documento identifica los diferentes tipos de ayudas (subvenciones, garantías, préstamos, etc.) que los Estados miembros pueden adoptar con normas nacionales específicas, sin violar la prohibición de ayudas estatales. Este marco regulatorio ha sido modificado varias veces desde entonces, la más reciente el 13 de octubre precisamente con la intensificación de las infecciones.
En esa ocasión se introdujo el apartado 3.12 (Ayudas en forma de apoyo a costes fijos no cubiertos) que permite el otorgamiento de aportaciones a empresas que, entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de junio de 2021, hayan sufrido una disminución de facturación igual a al menos 30%. La ayuda asciende al 70% (90% para las pequeñas y medianas empresas) de los costes fijos no cubiertos. Que quede claro: dado que los costes fijos son aquellos que no varían como consecuencia de los ingresos, los que no han facturado nada y siguen incurriendo en costes (alquileres, personal, mantenimiento periódico, cuotas de leasing, etc …) que así se traducen plenamente en una pérdida presupuestaria, recibe una compensación de hasta el 90% de esa pérdida. Dentro del límite de 3 millones de euros por empresa.
En esencia, es cierto que las empresas renuncian a cualquier beneficio pero, gracias a esta ayuda, consiguen cerrar el balance con una ligera pérdida.
El beneficio de esta medida también es significativo a la luz del techo máximo introducido en octubre, igual a 3 millones de euros. Muy por encima del techo de 800.000 € por empresa inicialmente establecido en marzo y válido para una amplia gama de subvenciones, hasta el punto de que el importe relativo fácilmente alcanzó y superó ese límite. Se introdujo implícitamente un límite importante al uso real del beneficio, como detallamos en estas columnas el pasado mes de noviembre y recientemente la Comisión anunció su inminente ajuste.
Mientras los demás países, Alemania a la cabeza, se apresuraron de inmediato a aprovechar la oportunidad que les brindó la Comisión en noviembre, ¿qué sucedió en Italia? Tuvimos la "Saga dei Ristori". Una secuencia de 4 decretos leyes emitidos a escasa distancia entre sí en los que el esquema de aportes no reembolsables ya otorgado con el decreto "Relanzamiento", que resultó ser muy reducido y, por si fuera poco, complicado por la Se retomó el ballet indecente los códigos “ATECO” para identificar a las empresas beneficiarias, que cambiaban cada semana con el cambio de los infames colores de las Regiones. Un desastre, como si la Comisión no hubiera escrito nada en octubre. A decir verdad, ministro Roberto Gualtieri, esa posibilidad no se le había escapado del todo. De hecho, el párrafo 627 de la Ley de Presupuestos permite a las Regiones, Provincias y Cámaras de Comercio proporcionar a estas últimas ayudas más generosas, ampliando el alcance del "régimen marco" lanzado en mayo (con una dotación de 9.000 millones de euros). Es una lástima que el gasto adicional – autorizado por la Comisión el pasado 15 de diciembre – sea igual a la asombrosa cifra de 1 (¡digo uno!) Mil millones.
Pero además del daño, hay un insulto. De hecho, nos enteramos este domingo por Sole 24 Ore que el gobierno está pensando en lanzar ayudas basadas en costes (precisamente la medida descrita anteriormente) pero está el problema "que los datos precisos de todas las empresas implicadas solo llegarían con los declaraciones a finales de abril y no es fácil plantear la hipótesis de un sistema de autocertificaciones juradas por profesionales y verificadas ex post ”.
Gualtieri quisiera hacernos creer que después de dos años de comunicación electrónica de facturas y datos de IVA, el Mef no conoce "ad horas" los datos de las empresas italianas y por lo tanto no es posible determinar la subvención que les corresponde con precisión quirúrgica, calculando la pérdida de facturación de 2020 en comparación con 2019?
“Cede el recuerdo a tanta indignación”, dijo el Poeta.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/codici-ateco-e-non-solo-tutti-gli-errori-del-governo-negli-aiuti-alle-imprese/ el Wed, 27 Jan 2021 06:27:07 +0000.