En Italia, las capacidades de recuperación y eliminación no están bien distribuidas en todo el país: por el contrario, en muchas regiones del centro-sur hay una grave escasez de plantas. Todos los datos del análisis CDP titulado Residuos y brechas territoriales: ¿qué perspectivas para Italia?
En nuestro país, la capacidad de valorización y eliminación de los residuos producidos presenta marcadas diferencias territoriales, ligadas a una distribución geográfica de las plantas que no es homogénea en cuanto a número, capacidad autorizada y opciones tecnológicas.
LAS DIFERENCIAS ENTRE NORTE, CENTRO Y SUR EN LAS PLANTAS DE RECUPERACIÓN
Cerca del 65% de la capacidad total de tratamiento autorizada para las plantas de recuperación de fracción orgánica se concentra en el Norte.
En el centro de Italia, en cambio, la capacidad de tratamiento actual de las plantas apenas alcanza para gestionar la mitad de la fracción orgánica recogida.
Los diferentes equipos de la planta tienen implicaciones significativas en el balance operativo: el Norte, de hecho, es capaz de tratar más residuos de los que realmente se recogen, mientras que hasta 9 de las 12 regiones del Centro-Sur registran un déficit, que en algunas áreas ha motivó el inicio de procedimientos de infracción comunitaria.
En estos casos, para subsanar la falta de plantas, los residuos orgánicos se exportan para su tratamiento a regiones incluso muy distantes del lugar de producción. Por ejemplo, Campania y Lazio entregan el 25% y el 14% de los residuos producidos fuera de la región, principalmente en regiones no vecinas.
Las disparidades territoriales en cuanto a ingeniería de planta se manifiestan no solo en términos cuantitativos, sino también en términos cualitativos. De hecho, las regiones centro-sur se caracterizan por una escasa presencia de plantas de tecnología compleja que permitan tanto la producción de biogás como la recuperación de materiales.
2,4 MILLONES DE TONELADAS DE NECESIDADES DE INSTALACIÓN POR LLENAR
Solo en referencia al tratamiento de la fracción orgánica, se estima que el requerimiento de planta para 2035 a cubrir para cumplir con los objetivos europeos asciende a aproximadamente 2,4 millones de toneladas.
Las mayores necesidades se registran en el Centro-Sur, en particular en Campania (unas 800 000 toneladas), Lazio (más de 500 000 toneladas) y Sicilia (más de 450 000 toneladas), mientras que algunas regiones del Norte, como Véneto, Lombardía y Friuli-Venezia Giulia totalmente autosuficiente (gráfico).
MAYORES COSTOS PARA LA TARI
Cerrar la brecha de la planta permitiría reducir los sobrecostes asociados al transporte de residuos fuera de la región, que se reflejan en 75 millones de euros adicionales de Tari, el 90% asumido por las regiones centro-sur, a pesar de los niveles de calidad de el servicio generalmente más bajo que en el resto del país.
Una familia residente en el Sur soporta de media un gasto por el servicio de gestión integral de residuos urbanos superior en más de un 25% al de una familia residente en el Norte (359 euros al año vs 282 euros).
EL PAPEL DEL PNRR
El PNRR, que destina más de 2.000 millones de euros a la cadena de suministro de residuos, da una primera respuesta a los puntos críticos señalados, orientando las necesidades de las plantas de tratamiento y reciclaje de residuos orgánicos y otras fracciones de productos.
En particular, el PNRR representa una importante oportunidad para:
- reforzar la infraestructura de recogida selectiva y reciclaje, mediante la ampliación y modernización de las plantas de tratamiento/reciclado de residuos orgánicos, multimaterial, vidrio, envases de papel y flujos particulares (por ejemplo, lodos de aguas residuales), para lo que se destinan un total de 1.500 millones de euros asignado;
- apoyar la implementación de proyectos de infraestructura altamente innovadores (los llamados proyectos "faro") en cadenas de suministro estratégicas como WEEE , la industria del papel y el cartón, textiles, reciclaje mecánico y química plástica, a través de una asignación total de 600 millones de euros.
Las inversiones previstas por el PNRR están dirigidas, en particular, a colmar el desfase de las instalaciones de tratamiento de residuos procedentes de la recogida selectiva entre las regiones del Norte y del Centro-Sur: de hecho, a estas últimas se les asigna por ley las más significativas parte de los créditos (60%). Además del criterio territorial, el proceso de asignación de recursos a los proyectos presentados considera muchos aspectos que van desde la mejora del déficit de planta, pasando por el nivel de diseño, hasta el desarrollo tecnológico y los tiempos de implementación.
LOS RECURSOS SE CONCENTRAN EN POCAS REGIONES
Sin embargo, los recursos asignados tienden a concentrarse en unas pocas regiones. Esto se explica principalmente por el rápido agotamiento de los fondos atribuible al elevado valor medio de los proyectos individuales adjudicados (tabla), sobre todo en el caso de proyectos de desarrollo de plantas de tratamiento de residuos urbanos (línea 1.1.B) y caudales particulares ( línea 1.1.C).
En cuanto a la línea de inversión relativa a la construcción y ampliación de plantas de tratamiento/reciclado de residuos urbanos procedentes de la recogida selectiva, de los más de 480 proyectos considerados idóneos, se financiaron menos de 30. El 70% de los fondos asignados se concentran en cinco regiones, en particular:
- Sicilia (más del 20% de los recursos)
- Abruzos (14%)
- Cerdeña (12%)
- Liguria (11%)
- Piamonte (10%)
Los proyectos financiados por la mencionada línea de inversión (450 millones de euros) ciertamente no cubren las necesidades, especialmente en regiones como Lazio y Campania que, como hemos visto, registran una importante demanda de ingeniería de planta, como también lo demuestra el alto volumen de proyectos presentados (99 y 49, respectivamente, los considerados idóneos). Estas dos regiones en particular no han podido obtener financiación debido al agotamiento del techo territorial (270 millones para el conjunto del Centro-Sur).
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/energia/rifiuti-distribuzione-impianti-regioni/ el Sat, 04 Feb 2023 06:01:32 +0000.