Qué hay en el decreto de obra aprobado por el gobierno el 1 de mayo según el gobierno de Meloni
EXTRACTO DEL COMUNICADO DE PRENSA DEL PALAZZO CHIGI:
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL
1. Medidas urgentes para la inclusión social y el acceso al mundo del trabajo (decreto-ley)
El Consejo de Ministros, a propuesta de la presidenta Giorgia Meloni y de la ministra de Trabajo y Políticas Sociales Marina Calderone, ha aprobado un decreto ley que introduce medidas urgentes para la inclusión social y el acceso al mundo del trabajo.
El texto interviene con medidas encaminadas a reducir la cuña fiscal, por la parte de cotización, hacia los trabajadores con ingresos brutos anuales de hasta 35.000 euros; combatir la pobreza y la exclusión social, con especial atención a las familias en las que hay sujetos frágiles, menores o ancianos; promover políticas activas de empleo, con el fin de garantizar una formación adecuada a quienes no tienen trabajo y pueden desempeñarlo y favorecer la concordancia entre la oferta y la demanda de empleo. Se introducen entonces intervenciones urgentes encaminadas a reforzar las normas de seguridad en el trabajo y de protección contra accidentes y se modifica la regulación del contrato de trabajo de duración determinada.
Medidas de apoyo a los trabajadores y de reducción de la carga fiscal
La exención parcial sobre la parte de las cotizaciones a la seguridad social por invalidez, vejez y sobrevivientes pagadas por los trabajadores por los períodos de pago del 1 de julio al 31 de diciembre de 2023 (con exclusión del decimotercer mes). La exención se eleva al 7 por ciento si el salario imponible no supera la cuantía mensual de 1.923 euros.
Se confirma el aumento del umbral de prestaciones sociales a 3.000 € para 2023, exclusivamente para empleados con hijos a cargo.
Se prevé extender a los progenitores viudos el incremento del subsidio único previsto para las familias en las que ambos progenitores trabajan por cuenta ajena.
Medidas de inclusión social y laboral, apoyo al trabajo e incentivos al empleo juvenil
Desde el 1 de enero de 2024 se implanta una medida nacional de lucha contra la pobreza que consiste en un complemento de renta a favor de los hogares que cuenten con una persona con discapacidad, un menor o mayor de sesenta años y que cumplan determinados requisitos relativos a a la ciudadanía o permiso de residencia del solicitante, la duración de la residencia en Italia y las condiciones económicas. La prestación mensual, por un importe no inferior a 480 euros anuales exentos de IRPEF, será abonada por el INPS mediante instrumento de pago electrónico, por un plazo máximo de 18 meses continuos, con posibilidad de renovación por 12 meses más. El núcleo beneficiario deberá suscribir un convenio de activación digital e informar, trimestralmente, al patronato o centros de servicios sociales y empleo, con el fin de actualizar su posición.
Para las personas en condiciones de trabajar, es decir, aquellas con edades comprendidas entre los 18 y los 59 años que no pertenecen a las categorías identificadas como "frágiles", el beneficio se pierde en caso de rechazo de una oferta de trabajo a tiempo completo o parcial, no menos del 60 por ciento de jornada completa y con un salario no inferior a los salarios mínimos establecidos por los convenios colectivos y que sea, alternativamente:
- por tiempo indefinido, en todo el territorio nacional;
- contratos de duración determinada, incluso contratos temporales, si el lugar de trabajo no está a más de 80 km del domicilio.
Para evitar el disfrute irregular de la prestación, existe un régimen sancionador adecuado y una actividad de control específica por parte del personal de inspección de la Inspección Nacional del Trabajo (INL), el INPS, la Guardia di Finanza y los Carabinieri.
Los empresarios privados que pretendan contratar beneficiarios podrán beneficiarse, bajo determinadas condiciones, de incentivos en forma de exención de cotización a la seguridad social. Los patrocinios, asociaciones sin ánimo de lucro y otros órganos de mediación reconocerán, a cada persona con discapacidad contratada como consecuencia de la actividad que realice, una aportación entre el 60 y el 80 por ciento de la reconocida a los empresarios de puestos de trabajo.
Para las personas de entre 18 y 59 años en condiciones de pobreza absoluta, pertenecientes a hogares sin los requisitos para acceder al apoyo a la renta y miembros de hogares que en cambio lo reciben y que no se computan en la escala de equivalencia, se reconoce una contribución diferente, destinada a apoyar el proceso de inserción laboral, también a través de la participación en proyectos de formación, cualificación y reciclaje profesional, orientación, apoyo al empleo y políticas activas. Estas medidas incluyen también la función pública universal, para cuyo acceso se prevén excepciones a los límites de edad y cuotas de reserva en las correspondientes licitaciones. Para beneficiarse de la herramienta, los interesados deberán registrarse en una plataforma informática nacional, emitir una declaración de disponibilidad inmediata para trabajar, cumplir con ciertos requisitos y firmar un contrato de servicio personalizado, tras lo cual podrán recibir ofertas de trabajo o incluirse en proyectos de formación específicos. Durante la participación en los programas formativos, durante un máximo de doce meses, los interesados recibirán una prestación económica equivalente a 350 euros mensuales.
Además, para promover el empleo juvenil, se prevén incentivos equivalentes al 60 por ciento del salario por un período de 12 meses, a favor de los empleadores que contraten a jóvenes menores de treinta años, no incluidos en programas de formación y registrados en el PON “Jóvenes”. Iniciativa de Empleo”. El incentivo podrá combinarse con la exención del 100 por ciento de las cotizaciones, por un plazo máximo de treinta y seis meses, y con otros incentivos previstos en la legislación vigente.
Medidas sobre los contratos de futuros
Se modifica la disciplina del contrato de trabajo a plazo fijo (denominado "de duración determinada"), variando las razones que pueden indicarse en los contratos de entre 12 y 24 meses (incluidas prórrogas y renovaciones), para permitir más flexible de este tipo de contrato, manteniendo el cumplimiento de la directiva europea sobre prevención de abusos.
Por tanto, los contratos podrán tener una duración superior a 12 meses, pero no superior a 24 meses:
- en los casos previstos por los convenios colectivos;
- por necesidades técnicas, organizativas o de producción, identificadas por las partes, en caso de incumplimiento del convenio colectivo, y en todo caso antes del 31 de diciembre de 2024;
- para reemplazar a otros trabajadores.
Fortalecimiento de las normas de seguridad en el trabajo, protección contra accidentes y controles de inspección
Se crea un Fondo en el Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales para las familias de los alumnos víctimas de accidentes durante las actividades formativas.
Entre otras cosas, se prevén: la obligación de los empresarios de designar al médico competente si así lo requiere la evaluación de riesgos; la extensión a los trabajadores por cuenta propia de algunas medidas de protección previstas en las obras de construcción; la obligación de formación específica para el empresario en el caso de utilización de equipos de trabajo para actividades profesionales y las consiguientes sanciones en caso de incumplimiento.
Además, se introducen disposiciones sobre el intercambio de datos para fortalecer la planificación de las actividades de inspección y vigilancia en la Región de Sicilia y en las provincias autónomas de Trento y Bolzano.
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2. Factura laboral
El Consejo de Ministros, a propuesta de la Presidenta Giorgia Meloni y de la Ministra de Trabajo y Políticas Sociales Marina Calderone, aprobó, con procedimiento de urgencia, un proyecto de ley de empleo.
Estas son algunas de las predicciones clave.
Contribución para la contratación de personas con discapacidad
La disposición prevé el reconocimiento a los organismos y organizaciones de una cotización por cada persona con discapacidad contratada con carácter permanente entre el 1 de agosto de 2022 y el 31 de diciembre de 2023.
Cambios en el campo de la administración del trabajo
Se eliminan los límites porcentuales relativos a la contratación con el contrato de aprendizaje en régimen de administración temporal y los límites cuantitativos en el caso de la administración temporal permanente de determinadas categorías de trabajadores (trabajadores en movilidad, sujetos desempleados no pertenecientes al sector agrario).
La exención del cumplimiento de los límites cuantitativos en la utilización de personal subcontratado, ya prevista para otros supuestos, se extiende al caso en que dicho personal sea contratado por el subcontratista con una relación laboral indefinida.
Suspensión de beneficios por despido
La disciplina ya prevista para las de mayor duración se extiende a las relaciones laborales de duración igual o inferior a seis meses, lo que establece que el trabajador no tiene derecho a la integración únicamente por los días trabajados.
Duración del período de prueba
Se precisa la temporalidad de la duración del período de prueba en la relación laboral de duración determinada, fijándolo en un día de desempeño efectivo por cada quince días naturales, y se precisa que en todo caso dicho período no podrá ser inferior a dos días.
Fortalecimiento de los espacios sociales territoriales para la implementación de la LEPS y las intervenciones del PNRR
Los Ambiti Territoriali Sociali (Ambiti Territoriali Sociali) (Ambiti Territoriali Sociali) se fortalecen a través de la financiación del aumento de las capacidades operativas de los servicios sociales municipales realizado individualmente o en asociación por los municipios de las regiones con estatuto ordinario para las funciones de programación, coordinación, ejecución y gestión de las intervenciones, servicios y actividades útiles también para alcanzar los Niveles Esenciales de Prestaciones Sociales (LEPS). Se permite la contratación permanente de personal, incluido el personal administrativo, para funciones útiles para el cumplimiento de la LEPS, sin perjuicio de las limitaciones de limitar los costos de personal.
Fortalecimiento de la actividad de constatación de la elusión e infracciones fiscales y del cobro de las cantidades omitidas y fomento del cumplimiento espontáneo de las obligaciones tributarias
Se fortalece la capacidad de control y verificación del INPS, lo que le permite a la institución realizar controles oficiales mediante la consulta de bases de datos no solo del Instituto, sino también de otras administraciones públicas. Asimismo, está previsto que las oficinas de la Entidad puedan invitar a los contribuyentes a comparecer personalmente oa través de representantes para aportar datos e información. Si el contribuyente realiza el pago completo dentro de los cuarenta días siguientes a la recepción de la liquidación, las sanciones civiles se reducen en un 50%. Dentro de este plazo, el contribuyente puede presentar una solicitud de prórroga.
El INPS podrá remitir al contribuyente la comunicación de eventuales anomalías para que éste las subsane. El contribuyente dispone de un plazo de noventa días, contados a partir de la notificación de la comunicación, para señalar cualesquiera elementos, hechos o circunstancias que refute lo comunicado. El contribuyente que disponga la regularización de las anomalías y pague las contribuciones dentro de los treinta días tiene derecho al pago de la sanción civil en un monto anual equivalente al 2,75% del monto de la contribución adeudada y en caso de pago en forma diferida, la reducción de la multa está sujeta al pago de la primera cuota. Se prevén disposiciones específicas para la omisión o mora en el pago de una de las cuotas posteriores y para los casos de ausencia de declaración o regularización por parte del contribuyente.
Pago aplazado de las deudas de cotización
Se amplía el número de cuotas previstas para el pago de las primas, pasando de los actuales 24 a 60 meses.
Reconstitución del Fondo Nacional de Políticas Migratorias
Para el año 2023 se prevé un incremento de un importe equivalente a 2.427.740 euros para el Fondo Nacional de Políticas Migratorias, constituido en la Oficina del Primer Ministro.
Conciliación, a efectos de la Seguridad Social, de los períodos de seguro de los trabajadores por cuenta ajena, por cuenta propia y autónomos
Se modifica la disciplina de la reunificación de los períodos de seguro a efectos de seguridad social, alineando la rentabilidad esperada con la que ofrece el sistema contributivo, igual al promedio de cinco años de la tasa de crecimiento del PIB.
Finalmente, el texto prevé normas relativas al establecimiento del sistema de información para la lucha contra las contrataciones ilegales en la agricultura; la homogeneización de los plazos de presentación de solicitudes de acceso al Ape sociale y de jubilación anticipada con requisito de cotización reducida; modificaciones al Código del Tercer Sector para permitir la participación remota en las reuniones; enmiendas relativas a los fondos de solidaridad bilateral.
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INCLUSIÓN Y ACCESIBILIDAD
Recalificación de los servicios públicos para la inclusión y la accesibilidad en aplicación del artículo 2, apartado 2, letra e) de la ley de 22 de diciembre de 2021, n. 227 (decreto legislativo – examen preliminar)
El Consejo de Ministros, a propuesta de la Ministra de Discapacidad Alessandra Locatelli, aprobó, en examen preliminar, un decreto legislativo que, en aplicación del artículo 2, párrafo 2, letra e), de la ley de 22 de diciembre de 2021, n. 227, introduce normas relativas a la remodelación de los servicios públicos para la inclusión y la accesibilidad.
Las disposiciones tienen por objeto garantizar la uniformidad de la protección de los trabajadores con discapacidad en el territorio nacional y la accesibilidad a los servicios que prestan las administraciones públicas a efectos de su plena inclusión.
Se ha implantado una figura especial cualificada en las administraciones públicas, encargada de la planificación estratégica de la plena accesibilidad de las administraciones por parte de las personas con discapacidad. Esta figura tiene el cometido de identificar los métodos y actuaciones encaminados a conseguir la plena accesibilidad a las administraciones, físicas y digitales, de los ciudadanos mayores de 65 años y de los ciudadanos con discapacidad; la misma figura propone estas actividades entre los objetivos programáticos y estratégicos de la gestión de la gestión. Asimismo, los objetivos de protección y accesibilidad de las personas con discapacidad en el ejercicio del desempeño laboral y en el acceso y uso de los servicios de la administración pública pasan a formar parte del sistema de evaluación de resultados también en relación con la responsabilidad de los directivos. Finalmente, se amplía el campo de aplicación de la acción colectiva contra las administraciones públicas en los casos de incumplimiento o vulneración de los niveles esenciales para la inclusión social y accesibilidad de las personas con discapacidad o de las obligaciones previstas.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/decreto-lavoro-primo-maggio-tutte-le-misure/ el Tue, 02 May 2023 05:07:21 +0000.