El retraso en la ratificación del acuerdo comercial con Mercosur deja el camino abierto a China. La profundización de El País
El retraso en la ratificación del acuerdo comercial firmado hace dos años deja el camino abierto para que el gigante asiático siga afianzándose en un área vital para el suministro de alimentos – escribe El País
Europa tiene cada vez menos peso en el Mercosur: el bloque formado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay mira ahora hacia China. Si bien la ratificación del tratado de libre comercio firmado en 2019 aún espera la aprobación de algunos socios de la UE (Francia, Austria, Holanda, Bélgica e Irlanda), el Cono Sur de Estados Unidos está multiplicando su comercio de commodities con el gigante asiático. Con los números en la mano, el acuerdo comercial acordado después de dos décadas de negociaciones interminables podría llegar demasiado tarde, dejando un mercado de 265 millones de personas a merced de China.
Las voces de advertencia, si no de alarma, sobre la pérdida de fuerza de las empresas europeas en el Mercosur provienen de varios frentes, y todas nos instan a presionar el acelerador para ratificar el acuerdo. Un reciente estudio del prestigioso instituto alemán Ifo advierte de la "pérdida de importancia de Europa como socio comercial de los países del Mercosur", en detrimento del gigante asiático. Mientras el bloque sudamericano celebra su 30 aniversario, "las importaciones y exportaciones del Mercosur hacia y desde Europa están disminuyendo en general", se lee en el texto, firmado, entre otros, por Lisandra Flach, titular del Centro de Economía Internacional de la organización con sede en Munich.
En el caso de las ventas sudamericanas a la Unión Europea, la caída ha sido del 25% desde 2015. En contraste, la participación de China en las exportaciones totales del Mercosur aumentó 11 veces entre 2000 y 2018: del 2% al 22,1%. La segunda potencia mundial, que ya pisa a la primera, Estados Unidos, es ahora el mercado más importante del bloque. A expensas, en gran medida, de la Unión Europea, que un día no hace mucho fue el socio comercial más importante del Cono Sur americano.
“Sin un acuerdo comercial no hay plataforma para las relaciones. Si se hubiera cerrado a tiempo, hace 15 años, la historia hubiera sido diferente ”, dice Ignacio Bartesaghi, director del Instituto de Negocios Internacionales de la Universidad Católica del Uruguay y uno de los principales expertos en comercio de América Latina.
El pacto con Mercosur, el más grande jamás alcanzado por Europa, implicaría la reducción gradual del 90% de las barreras arancelarias en un período de 10 años. Sin embargo, la resistencia impide su ratificación, tanto en el Parlamento Europeo como en un número no reducido de Estados miembros. El texto aún se está traduciendo a los 24 idiomas de la Unión y choca con un frente compuesto por Francia, que esconde su proteccionismo agrario detrás de cuestiones ambientales, y otros como Austria y Holanda, que discrepan de la polémica de Jair Bolsonaro. política para el Amazonas. Del lado de los defensores del acuerdo están España -su presidente, Pedro Sánchez, acaba de prometer que el texto puede entrar en vigor "más temprano que tarde" – Portugal y los países nórdicos.
En un momento en que Europa está negociando las reglas del juego en su relación con Mercosur y está más preocupada por apagar los incendios internos, China ha tenido rienda suelta en el Cono Sur de Estados Unidos durante los últimos 20 años. Y aprovechó para afianzarse en un mercado con el que, a diferencia del Viejo Continente, no tiene vínculos culturales e históricos.
“Mercosur se ha convertido en la principal plataforma de producción de proteínas del mundo, por encima de Estados Unidos y muy por detrás de la Unión Europea. Por eso la región tiene un vínculo privilegiado, de carácter estructural, con China, que es el eje de la demanda global de productos agroalimentarios ”, subraya Jorge Castro, analista argentino y presidente del Instituto de Planeación Estratégica. "Todo esto está sucediendo en un momento en que China está experimentando un auge del consumo de más de siete billones de dólares en 2021, lo que deja a Estados Unidos en el segundo lugar por primera vez en la historia del capitalismo".
Mercosur abastece la oferta de alimentos y otros productos básicos, y China una demanda voraz. Por el contrario, el país asiático está dispuesto a verter sus superávits financieros en una región sedienta de inversión en infraestructura y financiamiento: entre 2008 y 2018, Brasil fue el quinto mayor receptor de capital chino, después de Estados Unidos (la mayor economía del país). mundo), Australia (dentro de su área geográfica de influencia), Reino Unido y Suiza (que, a su vez, sirve de trampolín para saltar a terceros países). Poco más de uno de cada 20 dólares invertidos por empresas chinas en el extranjero terminaron en el gigante sudamericano, según datos del American Enterprise Institute y la Heritage Foundation.
“Europa ha perdido peso, en primer lugar, porque no ha podido aprobar el acuerdo preferencial: esto no solo frena el comercio, sino también la inversión”, advierte Bartesaghi por teléfono. “Y, por otro lado, las inversiones de China en los últimos 10 años han sido enormes, especialmente en Brasil y Argentina”. Carlos Malamud, investigador senior para América Latina del Instituto Reale Elcano, coincide: “El stock -el volumen acumulado- de las inversiones europeas sigue siendo mucho mayor, pero las inversiones chinas se están expandiendo mucho más rápido en los últimos años”. La relación China-Mercosur se está expandiendo mucho más allá de los sectores habituales: la dependencia tecnológica de los cuatro miembros del bloque comienza a ser sustancial y "incluso hay una base satélite china en la Patagonia argentina", recuerda Malamud.
MÁS ALLÁ DEL ACUERDO COMERCIAL
El avance de China en la región ha puesto a prueba duramente el debate ideológico en los países del Mercosur sobre la conveniencia de cambiar el tradicional eje Atlántico (Estados Unidos-Europa) por el de Beijing. Pero las necesidades, al menos hasta ahora, superan a la política. “Cuando Argentina está en crisis, sabe que puede contar con el financiamiento de China; cuando necesita inversión, China está ahí. Y eso le ha permitido entrar en sectores estratégicos en estos países, donde antes no estaba ”, dice Bartesaghi. El último ejemplo de la carrera del gigante asiático en el Cono Sur viene en forma de vacunas covid-19, con asistencia de emergencia a los países del Cono Sur en forma de millones de dosis mientras los gobiernos de los bloques luchan con los proveedores occidentales para cumplir con sus acuerdos de entrega.
Las relaciones entre Pekín y Mercosur ya están tan entrelazadas que a estas alturas casi nadie piensa que la ratificación del tratado UE-Mercosur será suficiente para frenar su avance y reequilibrar fuerzas, al menos en pequeña medida. "Puede ser un estímulo para el comercio y creará un marco más favorable para la inversión", dice Malamud, "pero debemos olvidar que Europa reemplazará a China en la región: independientemente del tratado, lo que vemos es un compromiso claro de la países del Mercosur para comerciar con ellos ". Castro también cree que la tendencia es poco menos que imparable. Los tiempos han cambiado: Mercosur y China se benefician mutuamente y Europa ha terminado en una posición de respaldo.
(Extracto de la revisión de Epr )
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/ratifica-accordo-ue-mercosur-cina/ el Wed, 02 Jun 2021 06:00:18 +0000.