Todos los detalles sobre el plan económico-financiero del consorcio integrado por Tim, Cdp, Leonardo y Sogei para la Nube de la Administración Pública con los auspicios del gobierno
¿Alguna vez ha visto 130 millones invertidos en una empresa que promete devolver el doble en términos de dividendos para los accionistas en 13 años? Interesante, ¿verdad? Sobre todo si estos resultados van acompañados de un riesgo empresarial muy bajo, ya que los clientes de esta empresa están obligados a utilizar sus servicios, garantizándole un monopolio sustancial.
Si a esto se le suma que el accionista mayoritario de esta sociedad está integrado por tres sociedades controladas públicamente como Cassa Depositi e Prestiti (Cdp), Leonardo (antes Finmeccanica) y Sogei, y el accionista minoritario (45%) responde al nombre de TIM (del cual el francés Vivendi es el primer accionista), entonces la curiosidad solo puede aumentar.
Desde hace días, este consorcio aparece como el candidato más sólido para recibir del Ministerio de Innovación Tecnológica la concesión para desarrollar y gestionar el Polo Estratégico Nacional (PSN), una plataforma digital única (la llamada nube del Estado) en la que todos pueden migrar y converger los datos y aplicaciones de la administración pública central y local, actualmente dispersos en múltiples plataformas con requisitos de seguridad a menudo insuficientes, como lo demuestra el ataque de piratas informáticos sufrido por los sistemas de TI por la Región de Lazio en agosto. A disposición de este proyecto, el PNRR, financiado con la deuda emitida por la Comisión de la UE, prevé aproximadamente 2.000 millones de euros (inversiones 1.1 y 1.2) como parte de la medida relativa a la digitalización de la AP con una inversión total de 9.800 millones.
Desde la noche del martes , esta propuesta ha estado sobre la mesa del ministro de Innovación Tecnológica Vittorio Colao, casi simultáneamente con la aprobación de una propuesta alternativa por parte de la junta directiva de Almaviva y Aruba .
Considerando que se trata de un activo de alta importancia estratégica, el ministro Vittorio Colao ha decidido recurrir a una alianza público-privada , con una empresa sujeta a control, supervisión y seguimiento públicos en una posición de mayoría relativa. El riesgo de que los proveedores de fuera de la UE participen en la licitación es, de hecho, demasiado alto.
Desde hace algunos meses, el sector de los posibles proveedores ha estado en crisis, ya que los operadores privados interesados han estado buscando un socio público al que unirse para solicitar la concesión.
La piedra en el estanque fue arrojada el 16 de septiembre con un artículo que apareció en el Fatto Quotidiano en el que se da cuenta de la supuesta presión ejercida por el gobierno para excluir a otro potencial competidor, a saber, la asociación entre el Instituto Estatal de Imprenta y Fastweb. En particular, se habría iniciado una llamada telefónica desde la oficina del gabinete del ministro de Economía, Daniele Franco, para " invitar " al Poligrafico -empresa controlada por Via XX Settembre- a retirarse del consorcio. La voluntad del gobierno, que se desprende de esa intervención, sería hacer prevalecer al consorcio liderado por CDP. En el mismo artículo se refiere al evidente desconcierto de Fastweb, que venía trabajando en la propuesta desde julio y habría pedido al Poligrafico que confirmara por escrito el abandono del proyecto.
El artículo no pasó desapercibido y el mismo día el Poligrafico publicó una " nota aclaratoria ". Confirmó que el trabajo de " evaluación exploratoria " con Fastweb había durado dos meses a través de un " grupo de trabajo dedicado " y, dado que dos empresas de ese nivel no abordan proyectos de esta envergadura mientras charlan de pie en la barra, es probable que se deduzca que esta exploración había involucrado importantes recursos administrativos y de consultoría. Pero, sobre todo, es desconcertante – dirían los abogados “ esforzándose demasiado ” – que la decisión del Poligráfico de abandonar el proyecto se haya producido “ en el marco de su autonomía de gestión ”. ¿Quieren convencernos de que un proyecto de esta magnitud no ha contado con la implicación del MEF, el accionista controlador? Y luego: ¿cómo es posible que hayan tardado dos meses de trabajo en descubrir que tenemos " una visión diferente sobre posibles colaboraciones con socios internacionales " y por tanto decidamos no presentar la propuesta al ministro Colao? Suelen ser escenarios estratégicos que ya se manifiestan en la primera reunión, ¿o no?
Preguntas que nos hubiera gustado plantear directamente a la dirección del Poligráfico que, contactada por nosotros, respondió, no sin cierto vergüenza, que no tenían nada más que añadir a lo ya especificado en la nota del 16/9.
Del mismo tenor la posición expresada por Fastweb que, a nuestras peticiones, se opuso a un cortés pero firme " no comentario ".
A pesar de estas posiciones, fuentes confidenciales a las que hemos tenido acceso confirman la versión de los hechos tal como se publicó en el Fatto Quotidiano y próximamente tanto Franco como Colao deberán responder a una pregunta urgente en este sentido, archivada en la Sala este miércoles. 22, firmado por el ex diputado del M5S Raphael Raduzzi y otros 29 colegas.
La propuesta presentada a Colao fue aprobada, respectivamente, el 22 y 23 de septiembre, por los consejos de administración de CDP y TIM – tenga en cuenta que CDP es el segundo accionista de TIM y su presidente Giovanni Gorno Tempini es también director de TIM, con todos los Consecuencias obvias en cuanto a la atención a las relaciones entre partes relacionadas –que habían dado luz verde a un plan económico – financiero que pudimos analizar y que representa una gallina decente que pone huevos de oro para los accionistas: a lo largo de los 13 años del plan , los ingresos se estiman en 4.600 millones, con un Margen Operativo Bruto acumulado de 1.100 millones, fluctuando, a lo largo de los años, a plena capacidad, entre el 25% y el 28% de la facturación. La tasa de rentabilidad para el accionista es un suntuoso 9,5%, frente a inversiones de 670 millones financiadas a través de bancos por aproximadamente 300 millones, además de 130 millones de patrimonio.
Pero los participantes en el proyecto no ganan solo como accionistas: todos, excepto CDP, también son proveedores de servicios de alto valor agregado – tecnología, capacitación, ciberseguridad, etc … – por el 45% de los costos operativos totales (aproximadamente 1,5 mil millones a lo largo del plan), con TIM, Leonardo y Sogei compartiendo esta suma respectivamente al 58%, 30% y 12%. Las administraciones públicas garantizarán los ingresos de esta empresa y lo harán utilizando los aproximadamente 2.000 millones que aporta el PNRR. Tendrán 36 meses, desde la firma del acuerdo con la concesionaria, para migrar sus datos y luego permanecer vinculados por los próximos 10 años. Y aquí surge otra duda: una vez que se agoten los 2.000 millones entre 2022 y 2026/2027, ¿cómo pagará la AP otros 2.500 millones al concesionario hasta 2035? Dado que la trampa de revisión de gastos estará en su lugar, ¿se recortarán otros gastos?
El plan del consorcio CDP presenta otra singularidad: en el marco temporal del plan, se esperan ingresos adicionales ("no core") por la venta de servicios por 545 millones (principalmente formación profesional) al cliente PA, que en De hecho estar obligado a comprar el paquete completo, además de las tarifas, también los servicios auxiliares. Y también tendrán que darse prisa, porque el PNRR prevé un primer objetivo de al menos 100 suscripciones para el tercer trimestre de 2024, que se elevará a 280 para el segundo trimestre de 2026. De lo contrario, no hay fondos.
Frente a estos números, no puede haber competencia. Una única plataforma de datos de megafonía es un monopolio natural como el de las autopistas: no puede haber dos funcionando simultáneamente y compitiendo entre sí. Por tanto, la competencia debe realizarse en sentido ascendente en el momento de la concesión.
¿O en Roma creen que la competencia es solo para competir por las playas, los vendedores ambulantes y las farmacias ? ¿Y pueden evitarlo los particulares que tienen la suerte de colaborar con la entidad pública " adecuada "?
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/innovazione/cloud-pubblica-amministrazione-tim-cdp-leonardo-sogei/ el Fri, 01 Oct 2021 06:09:47 +0000.