Si se confirma el proyecto de conclusiones, victoria total para Varsovia y Budapest: mecanismo de condicionalidad sobre el estado de derecho suspendido y saboteado por una serie de riesgos. La canciller Merkel se confirma como la líder … de la flotación. El Fondo de Recuperación, los 200.000 millones que el gobierno de Conte y la prensa eurófila nos venden por segunda vez, se aleja: segunda mitad de 2021 (si todo va bien). Y confirma todo menos un programa anticrisis: la pandemia es solo un pretexto para una operación dirigista ideológicamente motivada
A la espera de poder leer en blanco y negro y evaluar las conclusiones del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre, tres puntos parecen emerger con bastante claridad.
Primer punto – Saber negociar duro, decir no y no solo señores , recurriendo si es necesario al derecho de veto, paga. ¿Cuántas veces hemos oído repetir a Eurolyrics – presidentes del Consejo, profesores o comentaristas – que el veto en Europa es contraproducente? Bueno, la lección que se desprende en estas horas de la estrategia de negociación de Polonia y Hungría es que la línea dura funciona. Y se trata de dos países no fundadores, no de la Eurozona, con un peso específico que debería ser menor que el de Italia, aunque agobiado por la enorme deuda pública que también reduce el margen de maniobra política.
Al bloquear tanto el presupuesto 2021-27 como la Unión Europea de la Próxima Generación (así llamada porque las próximas generaciones probablemente la verán …), obligaron a la actual presidenta de la UE, Angela Merkel, a una agotadora negociación de la que al menos consiguieron insertar un una especie de legitimidad perjudicial para el mecanismo de condicionalidad sobre el Estado de derecho, una trampa que la Comisión Europea y el Parlamento Europeo querían desencadenar de inmediato contra Varsovia y Budapest. El reglamento, recordamos, permitiría a la Comisión denegar el acceso a fondos europeos a países que violen el “principio del estado de derecho”.
Tal y como explicó magistralmente Musso hace unos días en Atlantico Quotidiano , de hecho, estamos asistiendo a la paradoja de una condicionalidad para el estado de derecho que en sí misma viola el estado de derecho, ya que establece una sanción, y un procedimiento sancionador, para ser aplicado a los Estados. miembros no sólo no previstos en los Tratados sino que probablemente estén en conflicto con ellos. Entre otras cosas, la regulación está impregnada de tal ambigüedad, en primer lugar en el concepto mismo de Estado de derecho, que deja el campo abierto a evaluaciones ampliamente discrecionales. En definitiva, el riesgo es que se explote la cuestión del estado de derecho para intentar condenar a gobiernos considerados hostiles al proyecto de la UE, soberanistas y populistas. Lo que creemos que ya está sucediendo. Los polacos y los húngaros tienen razón – concluyó Musso – al oponerse a un mecanismo punitivo y discrecional, construido sobre una interpretación infundada de los Tratados, en manos de comisarios que cultivan abiertamente su propio partidismo.
Según el compromiso alcanzado en Bruselas, el controvertido reglamento está efectivamente suspendido. De hecho, la Comisión se compromete a no emprender ninguna acción hasta que no haya elaborado directrices para su aplicación en "estrecha consulta" con los Estados miembros. Pero si se presenta una apelación ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas contra el reglamento, un recurso que Hungría y Polonia tienen toda la intención de presentar, la Comisión tendrá que esperar el fallo del Tribunal antes de darse las directrices. Por tanto, mientras tanto, no podrá aplicar el reglamento. Polacos y húngaros también consiguen insertar en el proyecto de conclusiones de lo que está en juego, de hecho algunas directrices, que vuelcan el mecanismo y lo traen de vuelta (pero volveremos en detalle en los próximos días) en el contexto de los Tratados, desactivando así los misiles. que quería apuntar contra ellos.
Segundo punto – Lo más probable es que esta mañana lea sobre la “victoria de Merkel”, el habitual titular de refugio de nuestra prensa Eurolyric cuando las cosas no salieron exactamente como estaba previsto. Su último semestre de presidencia de la UE "termina con una floritura", tituló ayer el Huffington Post . Por supuesto, el compromiso nos permite superar el estancamiento y desbloquear el presupuesto. Pero es un compromiso marcadamente a la baja para aquellos que esperaban ver a Orban y Morawiecki en el stand.
Angela Merkel es una líder, sí, pero de flotación. Nadie puede flotar como ella. La UE, en los quince años en los que realmente la ha liderado, apenas ha logrado mantenerse a flote, a menudo tomando agua. Ciertamente la deja más desunida e inestable de lo que lo encontró.
Tercer punto – Del minipresupuesto adicional, el Fondo de Recuperación , solo hay una certeza: está desbloqueado formalmente y podrá continuar su proceso – ratificación por los Parlamentos de los Estados miembros – pero tendremos que esperar hasta la segunda mitad de 2021 para ver los primeros miles de millones (si todo va bien …), mientras nuestro gobierno y nuestra prensa eurófila están vendiendo miles de millones al público por segunda vez. Lo que por ahora no está ahí (y probablemente no estará neto de nuestras contribuciones).
Ciertamente, no antes de las elecciones políticas holandesas que se celebrarán en marzo. El primer ministro Mark Rutte, un firme defensor de la condicionalidad del estado de derecho y, en cambio, un obstinado oponente del Fondo de Recuperación , es el gran perdedor de este Consejo. Rutte había preguntado al menos la retroactividad del mecanismo: si el Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirma el reglamento, los fondos desembolsados a los estados que violan el estado de derecho deberán ser devueltos. Pero él tampoco entendió eso. Pero todavía tiene posibilidades de empate: mientras tanto, trae los reembolsos a casa, y si el estado de derecho fuera realmente saboteado, como parece, tendría el pretexto para enterrar el Fondo de Recuperación , que él nunca quiso. Poco pero seguro, por lo tanto, no debería esperarse la ratificación del Parlamento de La Haya antes de la votación.
Aunque solo sea por razones temporales (segunda mitad de 2021), incluso la narrativa sale mal, o más bien la historia del Fondo de Recuperación como una bazuca anticrisis de Covid-19 . Demasiado poco y demasiado tarde. Especialmente en países como el nuestro, donde los gobiernos no han podido compensar las actividades económicas más penalizadas por los cierres , el daño será irreparable. No solo porque probablemente desplegará sus efectos en 2022-23, la próxima generación de la UE no es una herramienta contra la crisis del Covid también por la lógica de su programa: no se trata de compensación por las actividades afectadas, intervenciones de suspensión y corte horizontal del impuestos, por lo tanto neutrales. Se trata de una gigantesca operación dirigista de motivación ideológica, que utiliza la pandemia como pretexto para intentar una reconversión económica desde arriba y aumentar el poder de la Unión Europea para mediar en el gasto público. Un desperdicio, en el mejor de los casos. En el peor de los casos, los actores económicos más “conectados” con la política se verán enriquecidos, todos los demás se empobrecerán.
El post Hungría y Polonia cantan victoria: el veto paga, Merkel flota, el Fondo de Recuperación se aleja apareció primero en Atlántico Quotidiano .
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