La semana pasada nos ha dejado dos noticias importantes en el frente de las relaciones ruso-estadounidenses. Por un lado, el encuentro en Islandia entre sus respectivos agentes extranjeros, Blinken y Lavrov, que finalizó con una declaración genérica pero significativa de intenciones hacia una "relación más estable y predecible "; por otro lado, la renuncia de Washington a renovar las sanciones impuestas a la constructora del gasoducto Nord Stream 2 ya su máximo responsable, Matthias Warnig, ex agente de la Stasi y gran amigo de Vladimir Putin. Hace apenas dos meses, durante una entrevista televisiva, el presidente Biden había llamado " asesino " a su homólogo ruso, palabras que fueron seguidas por la escalada de la guerra en la frontera con Ucrania y el envío de dos barcos de guerra en dirección al Mar Negro, luego regresa a la base antes de llegar a la zona de conflicto. Los hechos de los últimos días parecerían, por tanto, indicar una reversión de la tendencia frente a las tensiones de los últimos meses y un posible acercamiento entre la superpotencia estadounidense y Moscú, que debería materializarse en el encuentro tête à tête entre los dos líderes , anunciado para el próximos meses pero aún no confirmado. Pero, ¿qué hay detrás de este repentino cambio de perspectiva y, sobre todo, realmente se puede considerar así?
La premisa esencial de la que siempre debemos partir es que Estados Unidos, si bien considera a China como un rival estratégico que plantea una amenaza existencial, ve a Rusia principalmente como un oponente táctico, como tal prescindible para fines de política interna e internacional en los diversos escenarios de el tablero de ajedrez geopolítico. Esto no quiere decir que subestimen su potencial desestabilizador sino que confían en poder neutralizarlo y gestionarlo con mayor facilidad. Washington no cree, quizás erróneamente, en la convergencia chino-rusa: no concibe que Moscú pueda entregarse a una potencia hegemónica a sus puertas y, después de todo, está convencido de que podrá devolver a Rusia a su debido tiempo a un país occidental. Frente en función anti-china. Es una apuesta arriesgada pero no sin sentido. Los rusos están en dificultades, la economía está luchando, las tensiones internas crecen, Putin está en camino a la última fase de su mandato y la imagen de su país en el exterior está muy comprometida. Rusia es preocupante pero no da miedo y, como también demostró la reunión Blinken-Lavrov, es receptiva a cualquier señal de apertura que pueda venir de la Casa Blanca.
El Kremlin, más allá de la retórica, parece buscar constantemente el reconocimiento estadounidense e incluso las escaramuzas bélicas con Ucrania pueden leerse como un intento de construir una capital política que se afirme a nivel diplomático. El cálculo de Washington es que en momentos de dificultad para el adversario, podemos permitirnos aliviar la presión, ir por la senda de la normalización de las relaciones, remendar las lágrimas, poder concentrarnos en escenarios considerados más urgentes: es el mismo movimiento que a lo largo de los años, y de las administraciones, ha caracterizado las relaciones con Irán, más tensas cuando el régimen de los ayatolás ha mostrado mayor asertividad, más “ diplomático ” cuando los problemas internos han resaltado sus debilidades.
Como ya se analizó en un artículo anterior , la necesidad fundamental de Estados Unidos es el mantenimiento de la estabilidad en Europa lo que, traducido, significa impedir que Alemania se establezca como un polo autónomo de referencia frente a Washington y la consolidación de un hipotético eje ruso- Alemán en el corazón del continente. Hasta hace unos días, la reacción estadounidense ante esta doble amenaza consistía en una firme oposición tanto a la finalización del Nord Stream 2 como a los acuerdos comerciales con China promovidos por Berlín. Es probable que Biden se haya encontrado con demasiados frentes abiertos al mismo tiempo y haya decidido cerrar algunos expedientes para no perder el control de un partido en el que es a la vez árbitro y jugador.
De ahí la renuncia sustancial (incluso si Blinken reiteró formalmente la oposición estadounidense) a obstaculizar la finalización del gasoducto que conectará a Rusia y Alemania a través del Báltico, a cambio de una " compensación " no especificada prometida por Berlín a Ucrania, cuya economía y geopolítica los intereses están muy comprometidos. Pero sobre todo a cambio -y no creo haber visto subrayado este vínculo en otros lugares- del congelamiento por parte del Parlamento Europeo del acuerdo de inversión con China (CAI), aprobado por una gran mayoría en pleno, y que Merkel había aprobado. para cobrar con los labios apretados. El obsequio de Bruselas llegó justo cuando se preparaba la triple cita europea de Biden a mediados de junio (cumbre del G7, UE y OTAN), que sus respectivas diplomacias no pueden fallar si quieren acreditar la tan publicitada tesis del " acercamiento " entre ambos. lados del Atlántico.
En este contexto, una mano extendida a Alemania para aliviar las tensiones recientes a la espera de las elecciones de septiembre es bienvenida: razonan en Washington (pero incluso si los Verdes ganan, quizás sea tarde para revertir el curso), cediendo en un Nord Stream 2. ahora en fase demasiado avanzada para ser detenido y llevándose a casa la victoria del no europeo en el CAI. Poco importa si la distensión corre el riesgo de favorecer objetivamente los intereses de Moscú, que centra casi todo en la penetración energética en Europa. De ahí las críticas de algunos representantes republicanos en el Congreso, según las cuales la decisión de suspender las sanciones enviaría una señal de debilidad a Putin y de falta de confiabilidad a los aliados estadounidenses en la región, los países bálticos y Polonia en primer lugar . El sábado pasado, durante una reunión con periodistas, el viceprimer ministro polaco Kaczyński declaró que Polonia debe " desarrollar sus capacidades militares lo antes posible ".
Dado que las políticas de los Estados en la arena internacional no se juzgan por las intenciones sino por los resultados, lo que a primera vista parece una actitud realista, dictada por consideraciones prácticas y no ideológicas, podría en realidad causar un efecto boomerang para la administración Biden. En primer lugar porque es bastante curioso que bajo el Trump prorruso Estados Unidos haya impuesto sanciones y bajo el antirruso Biden renuncien a ellas alegando nada menos que razones de " interés nacional ": hasta ayer la prioridad norteamericana no era precisamente para bloquear la duplicación de la tubería? En segundo lugar, porque la táctica de concesiones para obtener concesiones, si puede funcionar con aliados desenfrenados contra los cuales Washington todavía mantiene un alto poder de negociación, normalmente fracasa si se aplica a potencias antagónicas que participan activamente en acciones contrarias, como en el caso ruso.
Finalmente, porque, como señaló Federico Punzi sobre la crisis de Oriente Medio, la aparente inconsistencia entre declaraciones de principios y acciones concretas, combinada con una tendencia todavía embrionaria pero ya visible al apaciguamiento y al vuelco (sí, de carácter ideológico) de las políticas trumpianas. , corre el riesgo de despertar las ambiciones nunca dormidas de gobiernos y organizaciones no estatales hostiles a Estados Unidos y sus aliados. La distensión con Moscú tiene sentido en una perspectiva a largo plazo y probablemente sea un camino necesario en el contexto de la oposición China-Occidente: pero en el futuro inmediato, con Putin todavía firmemente en la silla, en plena deriva autoritaria y con ambiciones expansivas en el exterior cercano – es un instrumento que hay que manejar con cuidado, so pena del deterioro de esa estabilidad regional que se pretende fortalecer.
¿El deshielo posterior a Rusia y Estados Unidos? Desde Biden, una mano extendida a Berlín que se convierte en un regalo inmerecido para Putin apareció primero en Atlantico Quotidiano .
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