Italia y Esa: ¿se hunde el Titanic y toca la orquesta? Discurso del Prof. Ezio Bussoletti, ex vicepresidente de ASI (agencia espacial italiana)
En los últimos días, el sector espacial se ha visto sacudido por una serie de hechos desfavorables que no solo han socavado la solidez de la evidencia de una Italia con una cadena industrial fuerte y completa respaldada, por primera vez, por una participación gubernamental muy significativa. y convencido aunque aún no esté optimizado.
Uno de los problemas más urgentes es el posicionamiento del país en el tablero de ajedrez de la ESA.
Desde 2003, el final del mandato de mi amigo Antonio Rodotà como director general (trabajamos juntos para preparar el Plan Espacial Europeo de 1965), Italia ya no ocupa esta posición estratégica a pesar de ser el tercer colaborador de la agencia. Fue en los hechos y en las convicciones iniciales de los socios europeos que este año el lugar recayó en Italia tras los 6 años de mandato del DG alemán Woerner y los 12 años de gestión francesa de JJ Dordain.
Sin embargo, lamentablemente, esto no probaba que hubiera sido necesario prepararse a tiempo, organizando la selección de la candidatura nacional con mucha antelación: una convocatoria pública habría evitado situaciones embarazosas y fáciles críticas en los periódicos. Esta solución también habría permitido activar la necesaria campaña de negociación de apoyos de una manera más serena y eficaz, evitando la vergonzosa presencia de dos competidores, aparentemente fuertes de dos patrocinios políticos diferentes y peleando entre sí.
El futuro, lamentablemente, es negro: durante cuatro años habrá un Director General no italiano y, si el elegido tuviera alrededor de 60 años o menos, nada le impediría renovarse en el mandato, al menos por dos años más para que una nueva posibilidad para nuestro país llegará no antes del 2027 o, si se renovó por cuatro años, llegará incluso al 2029.
Esto si volvemos al histórico acuerdo no escrito para el cual la posición de GM era por derecho exclusivo de los principales países contribuyentes: para el presupuesto 2021, Francia (24,5%), Alemania (22,2%) e Italia (13 , 5%) apoyan a la ESA al 60,2% de los costes.
Sin embargo, la selección en curso ha demostrado que el GD también puede ser elegido por países pequeños en una lógica de igualdad ficticia entre los Estados a pesar de las diferencias significativas en las contribuciones financieras en comparación con las de los tres grandes.
El 17 de noviembre se llevaron a cabo las últimas entrevistas de los tres candidatos que llegaron al final de la selección de más de 200 candidatos. Ellos son: el director de la Agencia Espacial Noruega, el astronauta español y ministro de Ciencia y el jefe austríaco de la Dirección de Observaciones de la Tierra, Esrin, con sede en Frascati.
Los tres, todos con excelente currículum y muy conocidos y respetados internacionalmente , son el resultado de negociaciones que han neutralizado, excluyéndolo a él, la voluminosa figura de un temible competidor, el presidente de la Agencia Espacial Francesa.
La fase final se celebrará el martes 24 de noviembre en la reunión de jefes de delegación donde Italia, una vez más, dado el calibre y la profesionalidad del personaje, estará representada por nuestro Embajador ante la OCDE, a diferencia del resto de países que se alinean. norma a los presidentes de sus agencias espaciales.
Salvo reversiones imprevistas, los candidatos para la elección final son el español y el austriaco: el primero apoyado por Francia mientras que el segundo es fuertemente apoyado por Alemania. Presumiblemente en la primera vuelta, los países nórdicos votarán por el candidato noruego a la espera de que se verifique la distribución de las posiciones de los demás países hacia los dos contendientes.
Francia ya tiene un fuerte peso en la estructura espacial europea, parecería extraño que decidiera abrir una batalla más con los alemanes para aprobar la candidatura de Pedro Duque (España aporta el 5,1%); en cambio, una posición más blanda permitiría adquirir o consolidar, como siempre sucedió en el pasado, puestos de control en la ESA que no solo esterilizarían el poder del director general. La estrategia y la lógica sugerirían este posicionamiento, pero el espíritu del general De Gaulle siempre ronda entre los gobernantes de París para que todo sea posible.
Si el grupo encabezado por Alemania se impone, el nuevo Director General será el austriaco Joseph Aschbacher que ha pasado toda su vida profesional en la ESA y en los últimos años ha consolidado un puesto de mano derecha del Director Alemán de Observaciones de la Tierra y, en el 2015, heredó el cargo gracias a otros errores cometidos por Italia.
Es una persona preparada, políticamente capaz y puede jugar la carta de representar a un país pequeño (Austria aporta el 1,26% a la ESA) al que por primera vez en la historia de la ESA se le da la misma importancia que a los tres grandes.
Es de esperar que la negociación entre las delegaciones no sea ni sencilla ni breve, sobre todo si se produce algún cambio repentino de camiseta tras los acuerdos sobre la posterior partición de los puestos de mando reales en la ESA.
Y aquí vamos a otro punto delicado: hace menos de un año se renovaron todas las jefaturas de las Direcciones con plazo de unas en 2023 y otras en 2024 para que, como máximo, solo sean negociables los puestos en los niveles jerárquicos inferiores, A6 y A5 útil para la gestión operativa de la institución pero sin poder político-gerencial real.
Lo grave es que, en 2019 cuando la DG saliente presentó esta propuesta, Italia también la aprobó sin considerar que de esta forma aniquilaba todas las posibilidades de tener un plan B válido si la conquista de la Dirección General hubiera fracasado. en 2020; Vergonzosa demostración de la incapacidad de visión estratégica y táctica de quienes nos representaban en ese momento en la ESA.
En última instancia, la situación no es fácil para Italia, sea quien sea el director general elegido.
De aprobarse Duque, nuestro país se quedará con una Dirección única, la técnica de Estec en Holanda, que ya no tiene relevancia como en el pasado dadas las nuevas estructuras de la Agencia, quedando con el mismo peso político débil heredado de la anterior gestión no brillante del Gobierno. ' Asi .
Tendremos que conformarnos con negociar posiciones a niveles que no son de gran valor porque los otros países involucrados se han movido desde hace algún tiempo, con ideas precisas y con una visión de futuro de la que nuestro país carecía.
Si se elige a Ashbacher en su lugar, la Dirección de Observaciones de la Tierra que tenía será liberada.
En este caso no debería ser difícil, el condicional es imprescindible dado lo ocurrido hasta ahora, a reclamar el puesto para Italia dada la importante aportación económica realizada en la última ministerial de Sevilla, 2.200 millones de euros.
En el caso de que la Dirección sea efectivamente atribuida a nuestro país, situación potencialmente razonable pero todavía incierta a priori ya que cualquier experto europeo podrá participar en la selección y la historia reciente ha demostrado lo que puede pasar, surge el problema de elegir al candidato italiano, que debe ser "único", para ser presentado y apoyado adecuadamente.
Alguien ha escuchado rumores de que, ante la dificultad de apoyar al candidato oficial del gobierno, habría sugerido cambiar el caballo en la carrera pasando al segundo candidato italiano que se presentó formalmente de forma independiente. Ya nos han criticado en Europa porque éramos el único país con dos candidatos, si también hubiéramos dado el salto de la codorniz se habrían reído de nosotros y nuestra ya no brillante credibilidad en este sector se habría quemado por completo.
Por lo tanto, será de suma importancia que, si se presenta la oportunidad, la selección de los candidatos nacionales para la Dirección se realice de manera seria y profesional con una convocatoria pública, un procedimiento que hace tiempo se perdió, al evaluar a fondo los planes de estudio. de los que se presentan. Por experiencia personal, como miembro de un comité que tenía que seleccionar una lista corta de candidatos calificados para los puestos más altos en las instituciones nacionales de investigación, ya me ha sucedido en los últimos dos años que tuve que evaluar a personajes vergonzosos cuyos planes de estudio, aunque minuciosamente adornados, pedían venganza. enfrentando la verdad.
Es necesario intentar recuperar una credibilidad que hoy no está un poco desvanecida y que lesiona las competencias nacionales que, en cambio, existen y deben ser defendidas.
Por una vez, tendrás que seleccionar realmente el mejor extrayéndolo de una lista corta de candidatos de alta calidad antes de proponerlo para competir por un puesto de gran prestigio internacional.
Para ello, será necesario elegir evaluadores con competencias reales y certificadas de alto nivel, a la altura de la tarea y no condicionadas por nadie y por ningún motivo.
¿Seremos capaces de hacerlo? Ojalá así sea por el interés del país teniendo en cuenta que, sin embargo, hemos perdido el objetivo principal y tendremos que esperar al menos cuatro años a partir de junio de 2021: si Covid lo permite.
(1.continuar)
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/innovazione/vi-racconto-la-corsa-alla-direzione-generale-esa-agenzia-spaziale-europea/ el Mon, 23 Nov 2020 09:31:05 +0000.