El nuevo estatuto del Movimiento 5 Estrellas analizado por Gianfranco Polillo
Tomó la paciencia de Job, pero al final lo logramos. Esas 40 páginas densamente escritas, que inmortalizan el nuevo Estatuto de las 5 Estrellas, no fueron una lectura sencilla ni edificante. Era cuestión de aguantar casi dieciséis mil palabras y alinear más de 90 mil caracteres para llegar al fondo. Pero más que el peso del manuscrito, el esfuerzo fue superar la sensación de aburrimiento que se desprende de un bizantinismo, que te empuja a cerrar el juego incluso antes de probar su contenido.
Fue como asistir a una de las muchas conferencias en red unificadas de Giuseppe Conte, en la época de su apogeo. El mismo período en la sucesión de clichés, aderezado esta vez con ese jurado que, en todo caso, requería un documento de este tipo. Entendemos por qué, al final, Beppe Grillo se vio obligado a abandonar el juego. Puedes responder a la invectiva, para mostrar tus músculos a la pelea, pero cuando las dosis de tranquilizante se vuelven excesivas y envolventes, cedes al cansancio. Más aún si se percibe, como sucedió, que una parte sustancial de los viejos "portavoces", ante el señuelo de poder beneficiarse de un tercer mandato, han pasado por el concurso.
La impronta del nuevo Estatuto, que en el artículo 2 incorpora la Carta de principios y valores, es marcadamente de izquierda. Esto pone fin a la ambigüedad de quienes teorizaron la primacía del empirismo. La transversalidad de un movimiento capaz de ocupar todo el espectro parlamentario. Y así poder formar dos gobiernos en las antípodas: primero con Matteo Salvini, luego con Nicola Zingaretti. Con el propio Giuseppe Conte, inquilino permanente del Palazzo Chigi, a la cabeza. Si, como se rumorea, Luigi Di Maio sigue desempeñando un papel cada vez más importante en el nuevo equilibrio interno, esa caracterización podría resultar un obstáculo nada despreciable.
¿Por qué se fue? Pero porque la Carta de valores es la apoteosis de los derechos. Reclamar asientos para cenar sin preocuparse de quién, al final, tendrá que pagar la cuenta. Es la celebración del "reino de la libertad" de la que hablaba Charles Marx hace doscientos años, cuando imaginaba el nacimiento de una sociedad históricamente superior, donde la distinción entre clases ya no tenía sentido. Debido a un desarrollo de las fuerzas productivas (tarea histórica del capitalismo) que hizo que la explotación del hombre por el hombre ya no fuera necesaria. Llegaremos allí: tal vez. Pero por el momento, diga lo que diga Domenico De Masi, el capitalismo aún no ha llegado a su etapa terminal.
Sin embargo, se debe reconocer una cierta coherencia en Giuseppe Conte. La Carta de Valores legitima la posición adoptada, todavía recientemente, sobre el salario de la ciudadanía. Su altolà hacia quienes, como Matteo Renzi y Matteo Salvini, quisieran una poda drástica. En su conversación con Mario Draghi habría declarado la total indisponibilidad del Movimiento hacia cambios sustanciales. A lo sumo, unos pequeños ajustes. En esto citó la necesidad de tener en cuenta lo que está sucediendo en otros países europeos. Poco desconcierto. En otros lugares, el monto del subsidio contra la pobreza -porque de eso estamos hablando y de no empezar a trabajar- no es tan alto como para desanimar la búsqueda de alguna alternativa.
Pues bien, en la Carta de Valores, la lógica del salario ciudadano se extiende a todos los ámbitos de la economía y la sociedad: bienes comunes, ecología integral, justicia social, innovación tecnológica y economía eco-social de mercado. Temas que deberían, al menos eso parece, casarse con las cinco estrellas del símbolo, que aún permanecen. Una línea de continuidad con el pasado. Luego la nueva declaración: respeto a la persona, paz, democracia, política como servicio, ética pública, respeto a la legalidad, transparencia y simplificación, ciudadanía activa, derecho a la salud, educación, trabajo, empresa responsable, principio de subsidiariedad y cuidado. algunas palabras.
Ciertos pasajes son significativos. La vieja idea de democracia directa, para oponerse a la parlamentaria, deja paso a la dulzura de un simple anhelo: “La relación entre los ciudadanos y sus representantes debe nutrirse constantemente. – textual en el documento – Es la base del buen funcionamiento de nuestra empresa. En esta perspectiva, se insertan intervenciones orientadas a mejorar la calidad del sistema representativo, pero también al fortalecimiento de las instituciones de la democracia participativa, a través de las cuales los ciudadanos se involucran directamente en la toma de decisiones de interés colectivo ”. La ruptura con el pensamiento de Gianroberto Casaleggio se siente así en toda su plenitud.
Pero donde la brecha llama la atención es cuando de la ligereza de la defensa de todo derecho posible, se pasa a la pesadez de la organización. Entonces, toda indulgencia deja de perfilar una forma que se asemeja mucho a la antigua organización del Partido Socialista Unificado de Alemania en Berlín Oriental. El que, para entender, fue dirigido durante veinte años cada uno por Walter Ulbricht primero y luego por Erich Honecker. Máxima centralización del mando en manos del presidente. "Único propietario y responsable de la determinación y ejecución de la dirección política". “Representante político del Movimiento 5 Estrellas en todos los lugares y situaciones, formales e informales”. "Dirige y coordina la comunicación de las actividades del Movimiento" y de los elegidos "," de la Escuela de Formación y de las iniciativas y producciones editoriales y publicitarias relacionadas, a través de cualquier medio y con cualquier soporte, incluso multimedia ". Es el responsable de coordinar y asegurar la uniformidad de la comunicación del Movimiento 5 Estrellas y ejerce esta responsabilidad en todas las articulaciones representativas del Movimiento ”. Gracias, inmediatamente me viene a la mente, a la acción monumental de Rocco Casalino.
De ahí la panoplia de atribuciones en parte civiles, en parte respondiendo a la lógica termidoriana post-Grillo. Representación legal ante terceros y en los tribunales; dirección de las relaciones con otras fuerzas políticas o movimientos políticos; total responsabilidad por el uso del símbolo 5 Star MoVement, también para todas las actividades relacionadas con las rondas electorales; presidencia del Consejo Nacional del que es miembro de derecho; gerente y coordinador del Comité de Proximidad Territorial; el Comité de formación y actualización; responsable de determinar la parte de los recursos que se asignarán a los grupos territoriales para proyectos e iniciativas, si las hubiera; titular del derecho a designar al Presidente de la Escuela de Formación del Movimiento 5 Estrellas.
Dejando de lado la consideración de los demás poderes implícitos, conviene recordar las demás prerrogativas del Presidente. Propone a los órganos competentes el Reglamento previsto en el mismo Estatuto; decide “la contratación del personal de la Asociación y la cesión de tareas, incluidas las profesionales, a terceros; para cesiones a una misma persona cuyo valor total supere los 100 miles de euros, puntuales o anuales, es necesario obtener el dictamen favorable del Comité de Garantía ”. Obviamente tiene todas las facultades de la administración ordinaria, mientras que para las extraordinarias se requiere "el consentimiento y / o ratificación del Comité de Garantía". “Podrá designar Coordinadores a nivel territorial (regional, provincial, municipal) a quienes delegar funciones específicas atribuidas al Presidente por este Estatuto”.
Aquí es mejor detenerse un momento. Es el teorema de una investidura que irradia hacia abajo desde arriba. Es el de arriba hacia abajo de la lengua anglosajona, contra el de abajo hacia arriba (de abajo hacia arriba) lo que ha sido característico de un movimiento que creció en los pliegues de la sociedad civil y solo más tarde emergió por arte de magia en la política italiana. panorama. El estatuto certifica el fin de los míticos encuentros que "se disuelven a partir de la aprobación de este Estatuto" así como "los grupos locales y formaciones territoriales autoconstituidos en el tiempo o en todo caso ya en funcionamiento". Y reemplazado por los "grupos territoriales" más burocráticos, cuyos líderes son elegidos cuidadosamente por el presidente.
Solo hay que agregar que "las alianzas políticas locales con partidos o movimientos políticos deben ser autorizadas previamente por el Presidente"; y por tanto "aprobado por la asamblea territorialmente competente, en cumplimiento de un Reglamento específico aprobado por el Comité de Garantía". Y así se cierra el círculo. Para comprender la diferencia de peso entre el Presidente y el Garante, consideremos que el Estatuto dedica sólo una cuarta parte del espacio legislativo reservado al Presidente a este último: dominio absoluto de la nueva formación política. Lo único en lo que Conte tuvo que renunciar fue en la duración de la asignación. Si bien el Presidente permanece así durante cuatro años y sólo puede ser reelegido una vez, el Garante lo es "indefinidamente", a menos que sea revocado, siguiendo un procedimiento particular.
Más allá de los aspectos técnicos descritos anteriormente, lo que impresiona es el giro de 360 grados. La imprevisibilidad de Beppe Grillo, capaz de poner sus habilidades histriónicas no solo al servicio del espectáculo, sino de la política, es reemplazada por las garras del burócrata. Un Estatuto construido con la honda del farmacéutico: dirigido a maximizar el poder de la cúpula, evitando cuidadosamente posibles injerencias de carácter democrático. Por tanto, era más que probable que la lectura del documento estuviera destinada a producir algo más que mal humor.
En la web, a la vista de las votaciones del 2 y 3 de agosto, hay un documento con un título significativo: "io dico no". Es una invitación a no permitir la mutación genética del antiguo movimiento. Las acusaciones coinciden en gran medida con las críticas formuladas anteriormente. Con algunas adiciones. De hecho, la votación en sí se considera ilegítima ya que "las herramientas informáticas a través de las cuales la asociación MoVimento 5 Stelle debe organizar los métodos de gestión de la votación son las de la 'Plataforma Rousseau'".
Luego, el documento señala con el dedo la "estructura de arriba hacia abajo" del M5S diseñada por el nuevo estatuto, indicando que los miembros "no pueden" postularse para el liderazgo del Movimiento: "El único candidato en la carrera por conducir es de hecho impuestas por el Garante y los miembros sólo pueden ratificar una decisión unipersonal sin poder ejercer el legítimo derecho a elegir a sus representantes ”. Los poderes “casi absolutos” de Conte también están bajo acusación, ya que el futuro presidente del M5S “podrá decidir de forma independiente la mayoría de las opciones previstas por el estatuto”.
Los rebeldes añaden que en el “Neo M5S se eliminan las candidaturas libres desde abajo y se crea una estructura de nominado por uno nominado”; "No hay herramientas de revocatoria para los socios", en "total contraste" con lo decidido por los Estados Generales; el poder de garantía está "arrinconado" por el ejecutivo: el nuevo estatuto de Conte "le une las manos" al garante Beppe Grillo, quien "resultará ser una figura absolutamente rebajada y casi sin poderes de intervención". La espontaneidad y riqueza inicial que era típica de los buenos tiempos es reemplazada por una estructura “muy cara y burocratizada”. "La opción de crear tantos comités innecesarios y redundantes con competencias en algunos aspectos incluso superpuestos, creará una burocracia interna rígida, anacrónica y estrafalaria que hará que las acciones del Movimiento sean lentas y pantanosas". Sin mencionar que las distintas comisiones designadas por Conte "podrían convertirse en el lugar para todos los ex funcionarios electos que buscan cargos y puestos de trabajo que el presidente podrá asignar de manera exclusiva".
Finalmente, es dolorosa la supresión de las reuniones y los grupos de activistas, que fueron las formas originales de una organización política, que nació espontáneamente y se enriqueció con los contenidos de la protesta social. Ser reemplazados por estructuras burocráticas diseñadas para responder a la lógica del poder personal, especialmente cuando el límite de dos mandatos para el ejercicio de cargos electivos se queda en el camino. Es el canto del cisne de quienes creían que podían abrir el Parlamento como una lata de atún. Y ahora se ven obligados a tomar nota de una normalización que, como suele suceder, mueve el péndulo de la historia mucho más allá de su punto de partida original.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/perche-e-abbastanza-sinistro-il-nuovo-statuto-dei-5-stelle/ el Fri, 23 Jul 2021 05:12:19 +0000.