Por qué una crisis de cooperación industrial entre Francia y Alemania sobre FCAS podría convertirse en una crisis de integración europea según el Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad
Aún quedan nudos por resolver para el proyecto FCAS (Future Air Combat System).
El programa FCAS, anunciado por los gobiernos de Francia y Alemania en 2017, proporcionará el siguiente nivel de poder aéreo mediante la creación de un sistema de plataformas tripuladas y no tripuladas con plena capacidad operativa prevista para 2040. Mientras tanto, España también se ha unido al programa.
“Las diferencias entre París y Berlín corren el riesgo de hacer añicos un proyecto insignia de cooperación armamentista, el sistema de combate aéreo del futuro. Si fracasa, Europa corre el riesgo de pagar un alto precio ”, advirtió Claudia Major, analista del Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (Swp), que lanzó un llamamiento desde las columnas de Le Monde el pasado mes de noviembre, escuchado en los últimos días. el periódico Repubblica .
El asesoramiento del centro de estudios alemán German Institute for International and Security Affairs (SWP) está dirigido principalmente al gobierno alemán y al Bundestag, así como a organismos internacionales como la Unión Europea, la OTAN y las Naciones Unidas, como se indica en su sitio web. .
Sin embargo, aún quedan por resolver los problemas de propiedad intelectual, distribución de tareas y liderazgo del programa FCAS.
Y este estancamiento corre el riesgo de socavar el proyecto y, en caso de fracaso, es Europa la que corre el riesgo de pagar un alto precio, advierte el grupo de expertos Swp.
Todos los detalles.
QUE PUNTO ES EL FCAS
En el corazón de este sistema de aviones del futuro (FCAS) se encuentra el caza de sexta generación que reemplazará al actual Rafale y Eurofighter.
Competir con el programa franco-alemán-español será el proyecto Tempest, un sistema de combate aéreo del futuro diseñado por el Reino Unido con Italia y Suecia.
El retraso entre la presentación de la maqueta en el Salón Aeronáutico de París en junio de 2019 y la adjudicación de los contratos de la Fase 1A (que inicia la fase de demostración) en febrero de 2020 se debió a la legislación alemana según la cual cualquier proyecto relacionado con la defensa con un El coste más elevado, los 25 millones de euros, está sujeto a la aprobación por separado del Comité de Presupuesto del Bundestag.
LAS INDUSTRIAS INVOLUCRADAS
Los contratos adjudicados por Francia y Alemania se han ampliado a Dassault Aviation, Airbus, MTU Aero Engines, Safran, Mbda y Thales.
LA RUTA
Después de firmar el contrato de investigación y tecnología de 150 millones de euros en febrero de 2020 , Francia y Alemania deben aprobar el contrato de la Fase 1B para desarrollar y producir un demostrador, que se espera que vuele en 2026. No quedan muchas fechas para que el Bundestag las revise. .el contrato para el inicio de la fase 1B.
Como informó La Tribune , en teoría solo quedan dos fechas libres, el 14 y el 21 de abril, para revisar el programa FCAS.
LA BOLA VA A LOS MINISTROS DE DEFENSA
Encontrar la plaza, por tanto, depende de los dos ministros de Defensa de Francia y Alemania, Florence Parly y Annegret Kramp-Karrenbauer. Deben "crear muy rápidamente las condiciones que permitan llevar este expediente al Bundestag, en particular a la Comisión de Presupuestos".
EL PAPEL DE LA BUNDESTAG QUE IRRITA A PARÍS
Según Claudia Major, del SWP, es precisamente “el papel decisivo del Bundestag lo que irrita especialmente a París. De hecho, este último no puede liberar los fondos de desarrollo pagados por Alemania por FCAS sin una prueba de que el proyecto está en marcha. Por tanto, el Bundestag decidió autorizar el pago de estos fondos tramo a tramo, y esto tras el cumplimiento de las condiciones definidas por los diputados. En Francia, este procedimiento a menudo se percibe como una falta de confianza, como si Berlín estuviera tratando de controlar al socio francés ”.
Y el Bundestag intenta apoyar las demandas de los industriales alemanes, especialmente Airbus.
LAS DIFERENCIAS ENTRE FRANCIA Y ALEMANIA
Además, "aunque el proyecto es querido por la Cancillería, la defensa no es una prioridad" subraya la investigadora del centro de estudios alemán. “Es muy diferente en París, donde Europa, la defensa y la geopolítica son prioridades impulsadas por el Elíseo. En Francia, el estado juega un papel considerable en la industria de armas, que sigue siendo económicamente importante. Se considera un elemento clave para preservar la soberanía nacional y digno de protección. En el lado alemán, este sector es en gran parte privado y económicamente insignificante. Además, tiene una reputación ambivalente, por no decir negativa, y los políticos prefieren mantener la distancia ”.
También hay diferencias nacionales en los aspectos más destacados de Le Monde . “Si en Francia la Dirección General de Armamento gestiona el proyecto, en Alemania los ministerios de economía, defensa y la Cancillería Federal deben coordinarse con el Parlamento -el Bundestag- y la industria privada" haciendo todo muy complicado.
SEGÚN EL INSTITUTO ALEMÁN DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y DE SEGURIDAD (SWP)
Por tanto, es el centro de estudios SWP el que asesora al Bundestag y al gobierno federal en todos los asuntos relacionados con la política exterior y de seguridad desde 1962, poniendo sobre el papel las complicaciones del programa a nivel alemán.
El Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (Swp) es una fundación que tiene como objetivo "realizar investigaciones académicas en los campos de la política internacional y la política exterior y de seguridad, en consulta con el Bundestag alemán y el gobierno alemán, con el objetivo de proporcionar asesoramiento sobre políticas basado en la investigación y publicación de los resultados cuando proceda ”. Para ello, la Fundación mantiene el Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y Seguridad. No proporciona financiación para proyectos externos. Los órganos de la Fundación son el Consejo y el Patronato. Con el fin de adquirir experiencia para sus proyectos de investigación, el Consejo, en consulta con la Junta, nombra un Comité Asesor de Investigación.
El presidente del consejo de administración del Centro de estudios Swp es Nikolaus von Bomhard, presidente del consejo de supervisión de Munich Re.
EL DAÑO A LA UE CAUSADO POR LA BANCARROTA DEL PROYECTO
Sin embargo, Major siempre recuerda que “París y Berlín son muy conscientes de estas diferencias. Decidieron colaborar conscientemente porque apuntaban a un proyecto más grande: el futuro de la Europa política. En 2017, París y Berlín querían enviar una fuerte señal a Europa, pero sobre todo a Estados Unidos y Gran Bretaña. Se trataba de demostrar que la soberanía europea es posible y que París y Berlín son los portadores de esta ambición. Esto también significa que si este proyecto insignia fracasa, el mayor daño será político, no económico ”.
INCLUSO SI HABLAR SOBRE LA BANCARROTA DEL FCAS ES PREMATURO
Pero, ¿por qué hablar ahora de la quiebra? “El desafío es, de hecho, controlar un desarrollo pretrazado por los plazos impuestos por el Bundestag”, subraya el investigador del centro de estudios alemán. “En la primavera de 2021 tendrá que autorizar el próximo tramo del préstamo. Esta autorización está vinculada a varias condiciones, incluido un acuerdo sobre Ipr (derechos de propiedad intelectual). Posponer esta decisión no ayudará: las elecciones se celebrarán en Alemania en otoño de 2021 y la campaña electoral complicará el debate. Así que el socio francés será absorbido por las elecciones presidenciales de 2022 ”.
"Por lo tanto, debemos actuar ahora", instó Claudia Major, analista del Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (Swp).
FCAS ÚLTIMA OPORTUNIDAD DE REDUCIR LA DEPENDENCIA DE WASHINGTON
“FCAS es la última oportunidad para avanzar hacia un sector de defensa verdaderamente europeo. Y es condición necesaria para afrontar la competencia de Asia, pero sobre todo de Estados Unidos, y reducir la dependencia de Washington ”. "Si se los deja solos, cada país tendrá un peso casi insignificante", concluye Major.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/innovazione/chi-in-germania-mette-in-guardia-da-un-possibile-fallimento-del-fcas/ el Mon, 01 Mar 2021 21:05:55 +0000.