Emiliano Fittipaldi reconstruye los antecedentes de los últimos meses del gobierno de Conte y el fracaso del Plan de Recuperación. Hechos, nombres e indiscreciones. Extracto del periódico Domani
Pero, ¿cómo se perdió el equipo de la premier tantos balones en el partido decisivo de la Next Generation Eu? Vayamos en orden, empezando por el principio. Desde finales de julio de 2020, cuando –obtuvo el dinero para salvar a un país doblado de la pandemia por Sars-CoV 19– comienza una batalla en Roma entre Chigi y los partidos de la mayoría por la factura y la gestión del plan. Conte decide inmediatamente que la sala de control no debe estar a más de 30 metros en el área de línea de su oficina. Así lo llama Cristadoro, y le encomienda la tarea de coordinar la redacción del que es el documento más importante de la historia reciente de la República.
Los dos apenas se conocen desde hace unos meses. Mientras vivía junto con la Liga del Norte, Conte preguntó a Piero Cipollone, economista del Banco de Italia, muy apreciado por sus habilidades de mediación, sobre cuestiones económicas. En diciembre de 2019, sin embargo, el abogado de Volturara Appula repentinamente tiene que prescindir de él: de hecho, Cipollone es llamado apresuradamente a Via Nazionale, donde el presidente del director general adjunto ha permanecido sin vigilancia: tiene los títulos correctos y debe regresar a casa. .
El gobernador Ignazio Visco no deja al primer ministro sin un consejero y le propone Cristadoro. Director senior de economía y estadística en el Palazzo Koch (donde el joven de dieciséis años ingresó –escribió Il Foglio– con una beca en 1996), dos grados, nunca se casó, Cristadoro también tiene un doctorado en economía en su bolsillo en la Universidad de Pavía y una maestría en San Diego. Relaciones con la política: cero.
Conte inmediatamente se enamora de él. En abril de 2020 lo nombra miembro del grupo de trabajo "para el reinicio" dirigido por Vittorio Colao. La experiencia no tiene suerte. Pero Cristadoro se convierte en uno de los hombres más poderosos de Italia apenas tres meses después, cuando el primer ministro anuncia que lo ha elegido como plenipotenciario para la redacción del plan. Conte tiene ideas confusas sobre proyectos e inversiones, pero tiene pocas dudas sobre el modus operandi: primero exime al parlamento de cualquier decisión sobre Recuperación, luego también saca a los partidos mayoritarios de la sala de control. Por el miedo a probables ataques a la diligencia, por supuesto, pero sobre todo para aumentar drásticamente el papel del Palazzo Chigi en el expediente.
No solo. Conte pide a Cristadoro absoluto secreto en la redacción del borrador. Los dos acuerdan utilizar un organismo muy poco engrasado (la Ciae, es decir, la Comisión Interministerial de Asuntos Europeos, prerrogativa del ministerio del demócrata Enzo Amendola) para eludir las oficinas del Ministerio de Economía. En teoría, los primeros diputados, por fuerza política y capacidad técnica, para redactar un plan decente: en Francia, España y Grecia fueron los departamentos financieros los que se llevaron la carga y el honor. En Italia, sin embargo, la tarea de elaborar el plan no va a la Oficina de Contabilidad y al Departamento del Tesoro, sino que termina en manos de una tríada. A Cristadoro solo se unen Fabrizio Lucentini y Federico Giammusso.
El primero es el jefe de gabinete de Amendola, y cuenta con una carrera diplomática junto a Lamberto Dini y luego a Giampiero Massolo, que lo ubica en los pisos superiores del Ministerio de Relaciones Exteriores. Permaneció en la Farnesina hasta 2016, cuando Carlo Calenda lo nombró director general de políticas de internacionalización del Ministerio de Desarrollo Económico. Giammusso, por su parte, es el jefe de la secretaría técnica de Gualtieri: un buen funcionario del ministerio especializado en macroeconomía, con experiencia en la OCDE donde se ocupó de India y análisis económico de países emergentes.
(…)
A medida que pasan los meses, los plazos (sobre todo la presentación del plan oficial a la UE para recibir los fondos) se vuelven más vinculantes. A principios de diciembre, los contenidos del borrador siguen siendo misteriosos, la reserva sigue siendo obsesiva. Fuera del Palazzo Chigi, solo Alessandra Dal Verme y Nunzia Vecchione del Ministerio de Economía conocen partes (únicas) del documento secreto. Italia viva incluso denunciará que, al ser interrogado sobre algunos puntos cruciales, Gualtieri hace una escena silenciosa. Mientras tanto, Conte, que luego de cuatro meses no había podido dar una visión unificada a un proyecto hecho por adición, se pone de pie. Quiere crear una nueva estructura, una vez más para ser colocada bajo el paraguas del Palazzo Chigi. La idea es llamar a 300 técnicos liderados por seis supergestores estatales, a quienes encomendar la gestión y el gasto de los miles de millones que vienen, para quitarle todo el poder a los ministerios y administraciones estatales.
(…)
Sea como sea, Cristadoro y Conte esperan que el documento sea aprobado en el primer Consejo de Ministros disponible, a más tardar en Navidad. Pero sin éxito. La oposición de los renzianos es radical. La redde rationem comienza el 30 de diciembre. Cuando una delegación del partido de Renzi, encabezada por Maria Elena Boschi y Davide Faraone, al frente de Gualtieri desgarra el proyecto de Cristadoro y compañía, proponiendo 62 mejoras y amenazando con no votar lo que el senador de Rignano considera un lío inmundo.
Mientras que hasta unas horas antes los hombres de Hacienda estaban pensando en cómo celebrar el Año Nuevo más triste de la historia reciente, por eso, el 31 de diciembre el Ministro de Economía exige un cambio en el trabajo de Recuperación. El trimurti de Cristadoro se pone en el banquillo y en solo 12 días se reescribe el plan. De otro trío de boyardos estatales, que hasta ahora se habían quedado al margen: son Biagio Mazzotta, contable general del estado, el director general de Hacienda Alessandro Rivera y el jefe de gabinete del Mef Luigi Carbone.
Los "reservistas" dividen las tareas y con sus respectivos despachos reescriben, trabajando día y noche, más del 60% del tiro heredado de Cristadoro. Una carrera revolucionaria debida no solo a la presión de la mayoría y de Europa, sino también a que Conte, principal responsable del tiempo perdido y la evanescencia del plan presentado, quiso aprobar el nuevo documento en el MDL de 13. Enero. Para intentar salvar la silla inestable y relanzar tras la feroz polémica renziana del último mes.
Las estructuras Mef, hasta ahora utilizadas en vía estrecha, mejoran -según casi todos los observadores- el proyecto. La reforma de la justicia se centra más en acortar el marco temporal de la justicia civil, que es un elemento mucho más esencial para Europa que la reforma del proceso penal. Se agregan inversiones más homogéneas, finalmente aparecen algunas tablas descriptivas. La reforma de la burocracia (más meritocracia, digitalización, rebaja de la edad media de los empleados) se contempla finalmente en las nuevas páginas, añadido par) directamente por Carbone. Por lo tanto, el texto está despedido, pero aún es insuficiente para poder satisfacer no solo a Italia viva (que durante mucho tiempo ha estado apuntando a reemplazar al primer ministro), sino también a la Comisión Europea.
"En 12 días no pudimos hacer más, no había un sistema general", explican desde el Departamento de Hacienda, donde los ejecutivos no quieren que el primer ministro encargado Draghi y el futuro ministro de Economía piensen que aún falta un documento. han sido avalados en sus oficinas. «Entre el 30 de diciembre y el 2 de enero llegaron del Palazzo Chigi archivos que nunca antes habíamos visto. El caso es que Cristadoro y Conte han preferido trabajar en absoluto secreto durante demasiado tiempo. La culpa de Gualtieri, los M5 y el Partido Demócrata es que prefirieron meter la cabeza en la arena y dejar que se hiciera ».
(…)
La preocupación crece durante las negociaciones por el Ter, cuando los detalles de la historia que estamos contando (el grupo de trabajo de Cristadoro, los delirios del secretismo, la pérdida de tiempo, la ausencia de una visión general) son analizados bajo el microscopio por el Quirinal. por expertos de Bruselas y Angela Merkel (primer garante de los 209 mil millones entregados a Conte el verano pasado). Emocionado por leer un Plan de Recuperación lleno de agujeros, inadecuado para responder al drama económico, sanitario y social en el que se ahoga la península. Pero nadie tiene la fuerza para gritar "el rey está desnudo" hasta que Matteo Renzi regresa de Arabia Saudita y aprieta todo en la oscuridad.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/governo-conte-recovery-plan-fallimento/ el Sat, 13 Feb 2021 07:00:25 +0000.