Consejos útiles para una reforma fiscal a favor del crecimiento

Consejos útiles para una reforma fiscal a favor del crecimiento

El discurso de Raffaele Lauro, secretario general de Unimpresa, no solo sobre la reforma fiscal en trámite

Esta semana marca el inicio de un mes (¡próximo septiembre!) Que es verdaderamente crucial para el futuro de nuestro país, debido a una serie en competencia de eventos muy delicados, que podrían convertirse en presagios de un caos político-institucional: la reanudación exponencial de contagios. epidemias, por las disposiciones contradictorias del Ejecutivo y la anarquía institucional siempre vigente entre el gobierno central y las regiones, denunciadas varias veces y nunca resueltas; la reapertura de un Parlamento ahora reducido a servidumbre por un gobierno "innecesariamente centralizador", con la discusión del cuarto decreto económico, que parece aún más inútil e ineficaz que los tres anteriores; los intentos de una pseudomayoría parlamentaria M5S / PD de aprobar una reforma de la ley electoral, que evite su explosión y que concilie los intentos desesperados por evitar una debacle electoral, con la caída del gobierno del Conte II; la contrastada reanudación de la actividad didáctica en las escuelas de todos los niveles, decidida en la más total confusión, que también frustró la experimentada paciencia de los directores de escuela y los sindicatos del sector; los resultados de las elecciones regionales parciales del 20/21 de septiembre que podrían, en el frente de gobierno, a pesar de las encuestas mansas, determinar el fin de los sueños de poder de la nueva casta gobernante de los brahmanes Grillino-Democráticos, la mayor ruina del pantano parlamentario de CinqueStelle , la derrota de la secretaría de Zingaretti y, en el frente de la llamada oposición parlamentaria de centro-derecha, el eclipse de la dirección de la Liga de Matteo Salvini, la confirmación de la emergente de Giorgia Meloni y la agonía del partido-empresa de Silvio Berlusconi; la guillotina del referéndum electoral sobre los recortes puramente propagandísticos e irracionales de escaños parlamentarios, que, con la temida victoria del sí, determinaría el declive definitivo de nuestra república parlamentaria y la violación del principio constitucional de representación popular; la explosión de la crisis económica y social.

LA CONFERENCIA UNIMPRESA EL 4 DE SEPTIEMBRE. PRUEBA DE BUENA VOLUNTAD, RESPONSABILIDAD Y RESISTENCIA DE LAS PYMES A LA INCOMPETENCIA DOMINANTE. EL FISCO: UNA PARADOJA TOTALMENTE ITALIANA

En este caos generalizado, la conferencia Unimpresa, organizada en Roma, en el Palazzo della Minerva del Senado de la República, el viernes 4 de septiembre, sobre el tema de las reformas estructurales (fiscalidad, justicia civil, crédito bancario y digitalización de la administración pública), imprescindible para recuperación, representan una prueba más de la buena voluntad, la responsabilidad y la resistencia de las PYME a la incompetencia dominante. Por lo tanto, es útil, en vísperas de la conferencia, investigar los temas controvertidos de la reforma clave, la fiscal, derivados de los avances parciales del gobierno, directos e indirectos, a partir de la entrevista del 25 de agosto de 2020, difundida a La Repubblica por el Director. de la Agencia Tributaria, Ernesto Maria Ruffini. Anunció una reforma tributaria estructural, radical e integral, con respecto al caótico sistema tributario vigente. También tras las incesantes propuestas, y algunas críticas, de Unimpresa y otras asociaciones gremiales, para pedirle al gobierno que reforme la actual maraña de normas tributarias, Ruffini ha dejado claro que quiere seguir adelante con una reforma que incluya, por un lado. , una hipotética tributación sobre la renta, de autónomos y empresas, con el método del “contado”, y, por otro lado, de querer recrear cinco textos únicos entre impuestos directos e indirectos. Un hecho positivo parece ser el reconocimiento oficial (¡por fin!), Por parte del máximo responsable del impuesto nacional, de que el sistema fiscal italiano se compone de una maraña multiforme de reglas, comparable a una bola de seda, de las cuales no puede encontrar ni el principio ni el final. La complejidad de aplicación resultante, en la interpretación de las leyes tributarias, es tan amplia que incluso el instituto del interrogatorio ha sido modificado por Decreto Legislativo. 156/2015 – Revisión de las normas de las sentencias – sobre las cuales la Agencia Tributaria se vio obligada a dar aclaraciones, con circular 9 / E de 1 de abril de 2016. El decreto de 2015 se redactó para dar la oportunidad a los contribuyentes desafortunados a "pedir explicaciones" a la Agencia Tributaria, en todos aquellos casos (muchos, ¡ay!) de incertidumbre interpretativa objetiva de una norma tributaria. ¡Una paradoja totalmente italiana!

NUESTRA MISTERIOSA Y DESCONOCIDA SELVA FISCAL. ¿CINCO CÓDIGOS Y RECOGIDA MENSUAL “POR EFECTIVO” SUFICIENTE PARA SALIR?

Por tanto, es igualmente innegable, como ha reconocido Ruffini, que incluso el conocedor más experto del sistema fiscal italiano no conoce realmente toda la legislación fiscal en su totalidad. La cantidad de leyes tributarias y su carácter engorroso, de hecho, hacen imposible adquirir certeza sobre las reglas que debe enfrentar un empresario de cualquier tamaño en cuanto a las inversiones a realizar en el territorio nacional o internacional. Por tanto, la planificación de la inversión nunca es clara, mucho menos segura en los contenidos, porque nuestra misteriosa y desconocida jungla fiscal, además de confusa e incomprensible, se modifica a lo largo del año, una y otra vez. ¡El recaudador de impuestos, por tanto, objeto misterioso y eslabón débil en las previsiones empresariales! Otro chiste, porque los emprendedores, al planificar sus planes de expansión y evaluar la dinámica de costos e ingresos, no pueden contar con datos completos y confiables. Además, es interesante la propuesta de lanzar cinco códigos que incluyan impuestos directos e indirectos. Sin duda, la ventaja sería una revisión completa y una simplificación de las reglas en su conjunto. En este sentido, una empresa espera que se tome como ejemplo el sistema tributario anglosajón: un sistema simple, corto y extremadamente lineal que no deja lugar a dudas para la interpretación del contribuyente. Ruffini, sin embargo, no aclara cómo se pretende que proceda, en el ámbito técnico, a nivel gubernamental y parlamentario, ni cuáles son los tiempos previsibles para una obra tan impresionante como para estrechar las muñecas incluso de un nuevo Justiniano. Ciertamente, la gran reforma requerirá la ayuda no solo de reconocidos expertos en impuestos, sino también de profesionales que viven y enfrentan las incertidumbres de estas reglas en nombre de sus desesperados clientes a diario. El desafío, por tanto, es sin duda el del calendario necesario para revisar la normativa fiscal, en su conjunto, y hacerla, a nivel macroeconómico, apta para proporcionar los ingresos necesarios para el gasto anual, de conformidad con el pacto presupuestario europeo. El camino trazado es sin duda el correcto, pero ahora se necesita una intervención gubernamental urgente para definir, de manera clara y precisa, los principios, contenidos y tiempos de esta reforma clave. Un aspecto no secundario del marco a reformar, también anunciado por Ruffini, se refiere al momento y los métodos de recaudación de impuestos: la transición de un método que prevé el cálculo anual de los impuestos sobre la renta a un método de "efectivo" sobre una base mensual o trimestral. Vale la pena, aquí, investigar las ventajas, desventajas y numerosas criticidades de este cambio hipotético.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN SISTEMA "POR EFECTIVO"

En primer lugar, conviene aclarar que para trabajar sobre un sistema de caja o, en todo caso, de liquidación trimestral / periódica, es necesario eliminar la práctica de las recuperaciones fiscales para la determinación de impuestos. De hecho, a la fecha, la ganancia civil, que se obtiene restando costos a los ingresos, debe volver a sumar, como si fueran ingresos, todos aquellos costos que no se consideran deducibles a efectos de impuestos directos e IRAP (por ejemplo, los automóviles son deducibles). sólo el 20%, servicios de telefonía al 80%, etc.). Entonces, si obtienes un beneficio de 1.000, y los costes de los coches son 100 y los costes del teléfono son 100, a estos 1.000 euros de beneficio tienes que sumar 100, es decir, 80 euros por los costes de los coches y 20 euros por los costes del teléfono. La base imponible pasaría así a 1.100 y sobre ella habría que aplicar el 24% del IRES: trámite imposible de realizar, para las empresas, de forma mensual o trimestral. De ahí es fácil deducir cómo debería eliminarse definitivamente el arcaico sistema de recuperación de impuestos. En cuanto a las ventajas, serían enormes para las arcas del Estado, pues tener liquidez, mensual o trimestralmente, daría la posibilidad de hacer mucho más certera una planificación presupuestaria (evitando así, cada año, las reprimendas europeas sobre la no logro de lo prometido en términos monetarios!). Para las empresas, la ventaja sería evitar un gran desembolso al final del año, muchas veces omitido por evidentes crisis de liquidez. En una fase pandémica, como la que estamos viviendo, si ya existiera un sistema de caja, las empresas ya habrían pagado gran parte de los impuestos del año anterior y tendrían menos problemas para afrontar el drama de los pagos, que será protagonizado por de septiembre a diciembre de 2020. Otra ventaja para las empresas consistiría en la eliminación del sistema de anticipos fiscales que debilitan a las empresas, obligadas a pagar sumas sobre una hipotética renta "impredecible", a producirse el año siguiente. Además, cuanto mayor es el saldo del año anterior, más aumentan los anticipos (que no son más que el 100% del saldo dividido en dos tramos). De esta forma, dado que el Estado ha hecho efectivo a tiempo, durante el año, en fieri, ya no puede pedir anticipos, aliviando a las empresas de esta pesada carga. Con las sumas de los anticipos cancelados, las empresas podrían realizar inversiones adicionales y crecer en términos de facturación y know-how, haciendo su empresa más sólida.

POSIBLES CRITICALIDADES

También es recomendable examinar, como medida preventiva, las cuestiones críticas y abusos por parte de los contribuyentes, a fin de evitar un posible replanteamiento del legislador con una restauración justificada del antiguo sistema, con daño a las empresas correctas que verían nuevamente cambiado el sistema de cálculo de impuestos. ¿Qué criticidades y abusos? Las empresas pueden verse tentadas a "inflar los costos" relacionados con los gastos de entretenimiento, los costos del automóvil, los gastos de teléfono, los viajes y las estancias comerciales, para pagar menos impuestos. La solución, según lo previsto para los gastos deducibles de las personas, debería ser la aplicación de sanciones muy severas. No existen más disuasivos que la aplicación de sanciones muy severas que desalienten a los contribuyentes de realizar actividades ilícitas, consistentes en el aumento artificial de costos para reducir los impuestos. Otro aspecto problemático sería el aplazamiento de la emisión de facturas, mensual o trimestralmente, para no pagar impuestos o en cualquier caso aplazarlos hasta fin de año. También en este caso, debe haber una verificación oportuna que dé la alarma, si el 60% o el 70% de la facturación se concentró en el último trimestre del año, dejando la posible justificación de esta anomalía al contribuyente. En cuanto al IVA, ya existe el mecanismo de comunicación trimestral a las autoridades tributarias para indicar si las empresas y autónomos están endeudados, y deben pagar, o si están a crédito (por ello el Director AE ha anticipado la aplicación de este mecanismo también a los impuestos directos, algo que los contables llevan décadas debatiendo). Todos los CIF, de hecho, deben tramitar el LIPE (Liquidaciones Periódicas Trimestrales) y el contribuyente registra en tiempo real si los contribuyentes han pagado el IVA adeudado o, si es a crédito, lo han compensado correctamente. En caso contrario, el contribuyente lo recupera de inmediato sin tener que esperar a la presentación de la declaración de IVA al año siguiente. De hecho, por tanto, ya han devuelto el IVA "por contado". Incluso para el IVA, sin embargo, se aplica el principio de aumento de las sanciones, porque una práctica poco saludable, como los impuestos directos, tiende a posponer la emisión de facturas para evitar pagarlo o "archivar" el volumen de negocios, remitiéndolo a la el próximo año para pagar menos impuestos. Existen sanciones por IVA e impuestos directos, dictadas por el Decreto Legislativo 74/2000, pero este decreto prevé umbrales demasiado "laxos", por lo que deben modificarse si se quiere aplicar con seriedad y prevención el sistema de caja anunciado.

¿SE ESCUCHARÁ EL PEQUEÑO GRITO DE DOLOR?

Una empresa, en la próxima conferencia, se comprometerá a brindar al gobierno, el parlamento, las fuerzas políticas y la opinión pública, con humildad, una atención respetuosa y con la debida determinación, reflexiones más profundas y profundas sobre los temas de las reformas que se aprobarán con Urgencia, partiendo del fiscal, sin más dilación, aplazamientos, mediaciones a la baja y vacilaciones, si realmente se pretende dar una señal de reacción positiva, incluso psicológica, al mundo empresarial y, en particular, al de las micro, pequeñas y medianas empresas, que atraviesan el momento más difícil de su gloriosa historia y afrontarán un otoño lleno de incógnitas, también por la evidente falta de rumbo y gestión política de nuestro país. No se trata de reflexiones académicas, quizás maduradas en el cerramiento de salones privados, sino de sugerencias y propuestas que una empresa, como otras asociaciones representativas, recoge de la base, del día a día de las empresas y del quehacer diario de los emprendedores, es decir, de la "carne viva". del tejido económico-productivo nacional. ¿Será recogido este grito de dolor, intencionado y no un fin en sí mismo?


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/consigli-utili-per-una-riforma-fiscale-pro-crescita/ el Mon, 31 Aug 2020 05:05:14 +0000.