El análisis en profundidad de Francesco D'Arrigo, director del Instituto Italiano de Estudios Estratégicos, a partir del informe del Consejo Nacional de Inteligencia (Nic) "Tendencias globales 2040: un mundo más disputado"
Cada cuatro años, el Consejo Nacional de Inteligencia (NIC), el centro de análisis estratégico de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos, presenta al recién elegido presidente de los Estados Unidos un estudio sobre las tendencias estratégicas globales para los próximos 20 años. Este informe, denominado Tendencias Globales, es uno de los estudios más relevantes del sector a nivel mundial. La versión desclasificada de la séptima edición, titulada Tendencias globales 2040: Un mundo más disputado , se lanzó el pasado mes de marzo.
Global Trends 2030 , la quinta edición y la versión más extendida en el mundo hasta la fecha, fue presentada por primera vez en Italia en 2013 por uno de los autores del informe, el Dr. Mathew Barrows , (Consejero del Consejo Nacional de Inteligencia). en el Foro organizado por el Instituto Italiano de Estudios Estratégicos.
En ese evento auspiciado por el Presidente de la República, Barrows describió los orígenes de Global Trends, nacido de American Intelligence, una comunidad de 17 agencias coordinada por un Director de Inteligencia. Dentro de su oficina (la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, ODNI), la ley de reforma de inteligencia de EE.UU. de 2004 – Ley de Prevención y Reforma de Inteligencia – colocó al Consejo Nacional de Inteligencia (NIC), el principal centro de análisis estratégico. la comunidad de inteligencia estadounidense. Pero el NIC, dirigido por el profesor Thomas Fingar hasta 2009, es también un auténtico think tank entre cuyas tareas, desde 1997, se encuentra la de supervisar un ambicioso y complejo programa de investigación que se denominó precisamente "Tendencias Globales". Nacido a finales de los noventa como una serie de seminarios, organizados y comisariados conjuntamente por Intelligence y el Pentágono, "Global Trends" ha evolucionado con el tiempo para convertirse en lo que es hoy: una actividad articulada de análisis y reflexión estratégica a escala global en la que think-tanks y expertos internacionales cooperan e interactúan con la Inteligencia Estadounidense para identificar las tendencias estratégicas que caracterizarán los escenarios futuros, evaluando su impacto en lo político, económico, financiero, ambiental y social.
El objetivo del programa no es predecir el futuro, lo cual es imposible, sino estimular el pensamiento crítico y la reflexión estratégica del tomador de decisiones sobre los rápidos y vastos cambios geopolíticos actuales y futuros, alentando y contribuyendo a una mayor eficacia a largo plazo. planificación – Estrategia de seguridad nacional. Desde 1997, por tanto, cada cuatro años, con motivo de la elección del nuevo presidente de Estados Unidos, el Consejo Nacional de Inteligencia publica los resultados de esta investigación y análisis. Desde 1997, el Consejo Nacional de Inteligencia ha elaborado siete Tendencias Globales, cada una con un horizonte temporal de aproximadamente 15/20 años.
La versión confidencial de Global Trends se presenta con una sesión informativa especial para el presidente recién elegido de los Estados Unidos y posteriormente se distribuye dentro del establecimiento de seguridad nacional. Sin embargo, una versión "abierta" desclasificada se publica públicamente y es la que todos podemos leer.
La institución que elabora estos informes (NIC) es un organismo de la comunidad de inteligencia estadounidense (IC), responsable de la elaboración de análisis de mediano-largo plazo y la producción de documentos de valoración de inteligencia relacionados con la profundización de temas relacionados con la seguridad nacional.
La misión institucional del NIC es “Liderar y apoyar la integración de la Comunidad de Inteligencia; entregando conocimientos, impulsando capacidades e invirtiendo en el futuro "(liderar y apoyar la integración de la comunidad de inteligencia; proporcionar conocimientos, orientar sus capacidades e invertir en el futuro). La NIC está dirigida por la Directora de Inteligencia Nacional (DNI) Avril Haines, y actualmente consta de 16 miembros que brindan apoyo continuo a la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) y al Consejo de Seguridad Nacional (NSC). La NIC también brinda apoyo al Congreso de los Estados Unidos y, siguiendo una solicitud específica, desarrolla productos analíticos enfocados en ciertos temas, considerados útiles para la actividad legislativa.
En pocas palabras, el NIC es un centro de análisis estratégico comprometido con el desarrollo de productos de información de alto nivel y altamente confiables, destinados a la alta dirección de la administración de los EE. UU., Y ( debe estar ) caracterizado por la independencia de juicio y evaluación con respecto a las políticas predominantes. líneas dentro del gobierno actual.
El objetivo principal de las Tendencias Globales es brindar a los líderes de la administración gubernamental en ejercicio un panorama completo de información, tendencias y escenarios sobre cómo puede evolucionar el mundo en el mediano-largo plazo, destacando las dinámicas más significativas, en orden Permitir que los tomadores de decisiones tomen las decisiones e intervenciones necesarias para afectar las fuerzas estructurales y sus interacciones, persiguiendo los intereses de los Estados Unidos y protegiendo su seguridad nacional. El proyecto se basa en un complejo proceso analítico, que además de inspirarse en las técnicas y capacidades de la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos, se caracteriza por la sinergia entre varios sujetos, pertenecientes a diferentes instituciones (públicas y privadas) y provenientes de diferentes países.
A partir de estos principios organizativos, el DNI ha desarrollado este último análisis dividiéndolo en tres apartados generales.
En el primero, identifica las "fuerzas estructurales" en cuatro fundamentos principales: demografía, medio ambiente, economía y tecnología. Los analistas han seleccionado estas macroáreas porque son las consideradas fundamentales en la configuración del futuro, dinámicas y de alcance relativamente universal, y porque ofrecen la disponibilidad de datos e información que permiten proyecciones y análisis con un grado razonable de confiabilidad.
La segunda sección examina cómo estas fuerzas estructurales interactúan y se cruzan con otros factores para influir en las dinámicas emergentes en tres niveles de análisis: los individuos y la sociedad, los estados, el sistema internacional.
El análisis de este apartado implica un mayor grado de incertidumbre debido a la variabilidad de las decisiones que se tomarán en el futuro. Los analistas se centran en identificar y describir las dinámicas emergentes clave en todos los niveles, incluido lo que las gobierna y cómo pueden evolucionar con el tiempo.
Finalmente, la tercera sección identifica varios factores clave de incertidumbre y los utiliza para crear cinco escenarios futuros para el mundo en 2040.
Al explorar el futuro con escenarios a largo plazo, uno de los mayores desafíos es elegir qué temas cubrir y enfatizar y cuáles dejar de lado. Tendencias globales 2040 se centró en las tendencias y dinámicas globales a largo plazo que probablemente darán forma a las comunidades, los estados y el sistema internacional durante las próximas décadas y las presentarán en un contexto más amplio. En consecuencia, hay menos consideración por otros temas con repercusiones a corto plazo.
En este documento, los expertos se centran mucho en el impacto de la pandemia, calificándola de "la crisis global más importante y única desde la Segunda Guerra Mundial, con implicaciones sanitarias, económicas, políticas y de seguridad que se desarrollarán en su gravedad en los próximos años". .
Además, según los analistas de inteligencia de EE. UU. Durante los próximos veinte años:
- Los avances en tecnología brindarán el potencial para abordar problemas como el cambio climático y las enfermedades, pero también pueden provocar nuevas tensiones.
- Si bien la salud, la educación y la prosperidad de las familias han logrado mejoras históricas en las últimas décadas, este progreso será difícil de sostener debido a los "vientos en contra" causados no solo por los efectos de la pandemia, sino también por el envejecimiento de la población y la crecimiento económico potencialmente más lento.
- La rivalidad entre China y una coalición de naciones occidentales liderada por Estados Unidos, impulsada por importantes políticas de poder, demográficas y tecnológicas, probablemente se intensificará, y las divisiones y conflictos sobre los modelos de gobernanza se intensificarán.
- “Los rivales estatales y no estatales competirán por el liderazgo y el dominio en la ciencia y la tecnología, con posibles riesgos e implicaciones en cascada para la seguridad económica, militar y social.
- Se acentuará la erosión de la confianza en los gobiernos y las instituciones y la "brecha de confianza" entre los ciudadanos menos acomodados y los sectores de la población más educados y mejor informados.
Si bien Global Trends es necesariamente más especulativo que la mayoría de las evaluaciones de inteligencia, se basa en los fundamentos de la experiencia analítica del Strategic Futures Group que elaboró el documento: “desarrollamos argumentos que se basan en datos y se recopilan y analizan adecuadamente; mostramos nuestro trabajo y explicamos lo que sabemos y lo que no sabemos; consideramos hipótesis alternativas y consideramos errores; y no apoyamos posiciones o preferencias políticas.
Con respecto a los cinco escenarios de cómo podría verse el mundo en 2040, las Tendencias Globales reflejan la perspectiva del Consejo Nacional de Inteligencia sobre estas tendencias futuras, pero no representan la visión oficial y coordinada de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos o la política. De los Estados Unidos. Estados.
Los escenarios de esta séptima edición representan un panorama bastante sombrío del futuro del mundo – Un mundo más disputado – precisamente, debido a la pandemia que ha incrementado las desigualdades económicas, probado severamente los recursos de los Estados y las opciones políticas de los gobiernos, y alimentó los sentimientos nacionalistas.
El escenario más pesimista (el quinto) – "tragedia y movilización" – postula cómo la pandemia generada por el virus Covid-19, el calentamiento global y las repercusiones en el medio ambiente podrían devastar el suministro mundial de alimentos, provocando disturbios, migraciones masivas y miles de víctimas .
El más optimista (el primero) – un "renacimiento de las democracias" – describe un escenario en el que los gobiernos democráticos, mediante el fortalecimiento de alianzas y valores occidentales comunes, demuestran ser más capaces de promover la investigación científica y la innovación tecnológica, catalizando un auge económico, que les permitiría hacer frente a las necesidades y presiones internas y contrarrestar a sus rivales internacionales.
Estos escenarios no deben entenderse en absoluto como predicciones, sino como una herramienta analítica para ampliar el campo de posibilidades, explorando diversas combinaciones de cómo se examinan las "fuerzas estructurales" (demografía, medio ambiente, economía y tecnología), dinámicas emergentes y factores de incertidumbre. podría influir en eventos futuros e interactuar.
Global Trends 2040 proporciona un marco analítico caracterizado por muchas incógnitas para la administración Biden, y Estados Unidos tendrá que volver a ejercer su liderazgo para centrarse en los desafíos globales, invertir en alianzas establecidas, instituciones internacionales, reactivar las relaciones con la UE y estimular la economía. crecimiento, que es la clave para evitar que se materialicen los escenarios más dramáticos hipotetizados en este informe.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/come-sara-il-mondo-nel-2040-report-nic/ el Tue, 20 Apr 2021 10:08:16 +0000.