Hoy estaba hablando por teléfono con Elisabetta y al comentar algunos cambios normativos recientes en el campo de la educación (lo que la gente semiculta llama "educación"), yendo de rama en rama, me encontré sumergiéndome en el lecho de una reflexión que comenzó aquí:
que sobre la diferencia entre la Constitución formal y la Constitución material, tema trivial para los juristas, que sin embargo, a pesar de poder tratarlo con gran delicadeza, difícilmente pueden comprender su significado a menos que estén directamente implicados, en primera persona, y no como visitantes, en algunos órganos constitucionales del estado (típicamente, en el Parlamento).
Personalmente, no entendí el escándalo suscitado, incluso en muchos de ustedes, por las palabras de verdad pronunciadas por un colega mío. Lo que se ha interpretado como una propuesta era en realidad una fotografía: no es aventurado decir que en Italia hay un presidencialismo de facto , en el sentido preciso de que la Presidencia de la República ejerce, de diversas formas, funciones de dirección política que desbordan de la función arbitral trazada por la Constitución. El tema político más urgente que todo el mundo ve, evidentemente radica en elegir a quién enviar para desempeñar un papel tan delicado y mucho más penetrante de lo que parece, pero luego también hay un tema intelectual, más de largo plazo, que fue precisamente el de la debate celebrado hace cuatro años en nuestra conferencia anual. El desajuste entre Constitución formal y material determina de hecho un problema no indiferente en términos políticos: el que plantea un sujeto que ejerce poderes políticos significativos en un vacío total de responsabilidad política, porque está desprovisto de ella según la Constitución formal ( artículo 90 ), que lo "escuda" de la responsabilidad política, asumiendo que actúa como un árbitro imparcial (es decir, que no puede ser acusado de lo que no puede hacer [¡pero hace!]: dar una dirección política). Esto no ha sido así durante muchos años, durante muchos años -de hecho durante décadas- el árbitro ha abdicado de su papel imparcial, tal vez nunca ha sido así, ciertamente es humano que no sea así, y tal vez es Realmente no es posible que las cosas funcionen así (aquí realmente necesitamos un experto en derecho constitucional comparado).
Pero entonces habrá que reconocerlo en algún momento.
Continúe sdilinquire sobre la "más bella del mundo" regateando que "mi señora desde que hubo fascismo oimmèna presidencialismo no porque es el camino alto para el advenimiento del hombre fuerte!" no es, en mi opinión apagada de humilde artesano adventicio de instituciones (que, sin embargo, como estudiante de economía, también había leído algo de Crisafulli), una forma de razonar particularmente correcta. Mientras tanto, después de haber crucificado a uno que había pedido , con una expresión discutible, a los italianos "plenos poderes", en el sentido de la plena legitimidad popular resultante de unas elecciones que reajustaron el Parlamento a las intenciones del cuerpo electoral, tuvimos otro que plenos poderes si lo atrapan, y que era alguien tan cabal y elegante. Entonces, cómo decir: si ese es el problema, cuatro años después de nuestro debate hemos visto que dejar la Constitución como está no lo resuelve (El tiempo siempre es un gran médico y un gran solucionador).
Sin embargo, se puede argumentar que es una apuesta arriesgada suponer que la transición a una república presidencial restaurará alguna forma de rendición de cuentas . Correcto, siempre y cuando tengamos siempre presente que dejar todo como está, precisamente, empeorando la situación al debilitar el contrapeso parlamentario, nos deja con la certeza de una ausencia total de rendición de cuentas .
Luego hay otro aspecto, solo aparentemente accesorio: ¡mira qué esfuerzos se están haciendo para evitar que la presidencia de un país de derecha vaya a parar a un político de izquierda!
Valga la simplificación brutal, perdóname si omito los "tapetes" rituales de pequeños burgueses interna (centro derecha y centro izquierda), perdona (me la "izquierda" los perdone) si al resumen defino Italia un país "derecha" (que ciertamente es un país traicionado por la izquierda y este blog es la historia de esa traición), pero en fin: de vez en cuando necesitamos entendernos, y creo que así nos entendemos. Dado que el Presidente tiene un poder de dirección y lo ejerce, pero que la dirección en teoría debe ser dada por el pueblo, es natural concluir que tal vez el Presidente debería elegir al pueblo. Este razonamiento es deliberada y abiertamente simplista, y tengo muchos amigos que lo rechazan por muy buenas razones. Sin embargo, en esta fase política en la que el Parlamento refleja débilmente la voluntad de los votantes, el hecho de que la elección del Presidente sea una elección de segundo nivel está demostrando, en mi opinión, ser un elemento particularmente tóxico. Si la elección del Presidente fuera directa, los partidos, en lugar de sumergirse en un apasionante (?) juego de ajedrez, con implicaciones a menudo enigmáticas para los propios iniciados, podrían simplemente ser ellos mismos, declarar sus ideas, agarrar la vara de las propias bandera, y confrontarse entre sí de una manera comprensible para los ciudadanos, porque estos últimos tendrían que elegir. El 99% de la estrategia (y de la táctica) puesta en marcha en esta fase tan delicada se dejaría de lado, se volvería superflua, si la elección del Presidente de la República estuviera directamente en vuestras manos. Les inflijo otra brutal simplificación por la que pido disculpas de antemano: si el gobernante (es decir, el soberano) no puede ser responsable ante la ley, al menos sería adecuado que fuera elegido por el pueblo, si se quiere preservar la idea de que la soberanía pertenece al pueblo.
Pero en resumen, ni siquiera recuerdo por qué estábamos hablando de eso, y tal vez no sea un tema tan emocionante. Sin embargo, si supieras cuántas cosas que te apasionan dependen de este tema que no te apasiona…
Esta es una traducción automática de una publicación escrita por Alberto Bagnai y publicada en Goofynomics en la URL https://goofynomics.blogspot.com/2022/01/meno-nove.html el Sat, 15 Jan 2022 22:53:00 +0000. Algunos derechos reservados bajo la licencia CC BY-NC-ND 3.0.