Sin embargo, incluso en Italia algo se está moviendo en dirección a un reconocimiento más amplio de la libertad de empresa y de competencia. Pero no es el Parlamento el que intenta dar pequeños pasos adelante, sino que ha obligado al Tribunal Constitucional a aprovechar la oportunidad para poner fin a la inacción proteccionista que el propio legislador italiano viene alimentando desde hace años en el sector del alquiler con conductor (NCC ).
Congelación de licencia
Desde 2018 existe una ley estatal que bloquea la emisión de nuevas autorizaciones para la prestación del servicio NCC hasta el pleno funcionamiento de un registro informático público nacional de empresas titulares de la licencia para el servicio de taxi y de aquellas que poseen la autorización del Servicio NCC retirado.
Sin embargo, el registro nunca se activó, por lo que el bloqueo de las licencias NCC continúa hasta hoy, permitiendo consolidar un ingreso posicional en beneficio de los titulares de licencias que quedaron protegidos de la entrada de nuevos competidores. Y ello a pesar del evidente y confirmado aumento de la demanda también registrado por la Autoridad de Competencia y Mercado.
Ante esta situación, en abril de 2023, la Región de Calabria consideró oportuno establecer 200 licencias NCC, reservando no obstante la propiedad a Ferrovie della Calabria srl , sin proceder a ninguna licitación pública.
En el terreno de las paradojas, sucedió que el Estado, responsable de bloquear la entrada de nuevos operadores en el mercado NCC a pesar del aumento de la demanda del servicio, impugnó la ley calabresa ante el Tribunal Constitucional, denunciando, por un lado, la violación de la ley estatal que paralizó la concesión de nuevas licencias hasta que el infame registro informático entre en funcionamiento; por otra parte, la cesión directa de licencias a Ferrovie della Calabria srl.
La decisión del Consejo
Pero hubo un giro . El Consejo, para abordar la cuestión de la ilegitimidad denunciada de la ley regional que estableció 200 nuevas licencias NCC, consideró necesario verificar primero la legitimidad de la ley estatal que ha paralizado el mercado de NCC durante años, impidiendo la entrada de nuevos operadores.
El Estado se ha transformado de acusador a acusado . Según la Consulta, de hecho, es necesario verificar de oficio si la ley nacional es compatible con la Constitución y esto por las siguientes razones en competencia:
- la disposición bloqueaba la emisión de nuevas autorizaciones de NCC por tiempo indefinido;
- la norma parece inspirada por una intención proteccionista y no por un motivo de utilidad social o interés comunitario;
- el interés proteccionista no puede limitar la libertad de iniciativa económica privada, que, por el contrario, sólo puede encontrar un límite ante la necesidad de proteger los valores primarios propios de la persona humana;
- " Los bloqueos o suspensiones de autorizaciones funcionales al ejercicio de actividades económicas pueden traducirse en una barrera indebida a la entrada en el mercado, entrando también en conflicto con la libertad formal de acceso al mercado garantizada por el primer párrafo del art. 41 Constitución”.
A continuación, el Tribunal observa que la Autoridad de Competencia y Mercados también ha destacado recientemente cómo el mercado del transporte público no regular se caracteriza por una apertura de entrada inadecuada y esto, añadimos, también se aplica al sector del taxi, como se puede comprobar leyendo la Informe Agcom.
Límites ilegítimos
La cuestión abordada por el Consejo se refiere específicamente al sector del alquiler con chófer, pero las afirmaciones según las cuales las demandas proteccionistas no pueden representar límites legítimos a la competencia y a la libertad de iniciativa económica parecen particularmente relevantes y pueden ser válidas, en mi opinión, también para el sector del taxi. mercado, especialmente ante la innegable insatisfacción de la demanda de los usuarios.
Lo sorprendente de la decisión del Tribunal es que, por una vez, la protección de las libertades económicas no parece haber requerido un anclaje indispensable en el ordenamiento jurídico europeo, ya que la lectura de la Constitución se consideró suficiente para garantizar una protección adecuada a las solicitudes de acceso al mercado. proteccion .
La sentencia sobre la ley nacional continuará próximamente ante el mismo Tribunal Constitucional y así descubriremos si donde la pereza de la democracia consociacional no pudo, podrá la racionalidad de los principios jurídicos liberales .
El artículo Por una vez la Consulta protege la libertad de empresa y la competencia es de Nicola Porro .
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en Atlantico Quotidiano en la URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/aq-politica/per-una-volta-la-consulta-tutela-liberta-dimpresa-e-concorrenza/ el Mon, 08 Apr 2024 03:49:00 +0000.