La cumbre de la OTAN está a punto de tener lugar en Vilnius (11 y 12 de julio) en un momento crítico para la Alianza, el segundo desde el inicio de la agresión rusa contra Ucrania, y el secretario general Jens Stoltenberg acaba de ser reconfirmado en su cargo ( para no “cambiar” durante la crisis). En Vilnius, el enfoque principal estará en la evaluación colectiva y la respuesta al conflicto en curso , también en términos de planificación de defensa común.
La apertura de Erdogan a Suecia
La entrada de Suecia en la Alianza como miembro número 32 sigue bajo consideración como un posible resultado de suma importancia. Pero debido a la oposición turca a esta ampliación, principalmente por motivos ideológicos e intereses internos, según muchos la decisión podría aplazarse a la próxima cumbre de Washington , que se celebrará dentro de aproximadamente un año, antes de la votación del Parlamento Europeo y de las elecciones presidenciales de EE.UU.
La autarquía de Turquía acusa a Suecia de ser demasiado indulgente con los grupos que cree que representan una amenaza para su seguridad , incluidos los grupos militantes kurdos y las personas asociadas con un intento de golpe de Estado de 2016 (queda la duda de si fue un intento de golpe real o una farsa organizada por el "Sultán"). él mismo y sus acólitos para eliminar a los oponentes). No en vano, Erdogan olvida la “injerencia” turca que, comenzando con la ocupación de parte del territorio chipriota, luego se extendió con crímenes de guerra en Armenia, Libia, Siria y territorios kurdos.
Debe enfatizarse que todos los demás miembros acordaron que Estocolmo ha hecho lo suficiente para satisfacer las demandas de Ankara. Suecia cambió su constitución, modificó las leyes antiterroristas y levantó el embargo de armas a Turquía.
En cualquier caso, ayer por la noche desde Erdogan, en la reunión con el secretario de la OTAN Stoltenberg y el primer ministro sueco Kristersson, llegó por sorpresa una apertura que podría desbloquear la situación y hacer que la lógica común prevalezca sobre los intereses del lado turco. El presidente turco ha anunciado que presentará la ratificación de la adhesión de Suecia al Parlamento de Ankara lo antes posible sin más condiciones.
Aliados divididos por Kiev
Ciertamente, la guerra inminente ha vuelto a poner en primer plano la necesidad de cohesión y concreción de la Alianza. La cumbre parece estar dominada por la discusión sobre cómo la OTAN definirá su futura relación con Ucrania. Sobre todas las fuentes de información destaca el continuo y reiterado llamamiento de Kiev para recibir una invitación para unirse a la Alianza precisamente en Vilnius.
Stoltenberg aclaró que Kiev no se convertirá en miembro mientras la guerra esté en curso y que ni siquiera saldrá una invitación formal de la cumbre de Vilnius, porque arrastraría a todos los demás miembros a un conflicto. Sin embargo, los aliados están divididos sobre cuándo se debe permitir que Ucrania se una después de que termine la lucha.
La propuesta británica
Si bien los países de Europa del Este dicen que se debe ofrecer una "hoja de ruta" a Kiev en la cumbre, Estados Unidos y Alemania desconfían de cualquier movimiento que pueda acercar a la alianza a la guerra con Rusia. A medida que se acerca la cumbre, varios países han apoyado una propuesta británica para permitir que Kiev se "salte" del llamado " Plan de Acción de Membresía " (MAP), que establece objetivos políticos, económicos y militares que deben alcanzar los países candidatos. Objetivos que el resto de naciones de Europa del Este también debían alcanzar antes de unirse a la Alianza.
Con tal movimiento, la alianza podría cumplir con los llamados para ir más allá de la declaración de la cumbre de Bucarest en 2008 de que Ucrania se convertiría en miembro, sin ofrecer a Kiev una invitación real o un cronograma. También es probable que la OTAN encuentre una redacción más fuerte que en 2008 para subrayar la posibilidad de que Kiev se una a la Alianza.
Los líderes podrían estar de acuerdo en algo como "el lugar que le corresponde a Ucrania es en la OTAN", haciéndose eco de los comentarios de Stoltenberg en una visita a Kiev en abril, o señalar que "la seguridad transatlántica estaría incompleta sin Ucrania ".
Garantías de seguridad
Los líderes también deben discutir qué garantías de seguridad debe obtener Kiev en el período de posguerra. Probablemente incluirán la promesa de ayuda militar y financiera continua a Kiev para disuadir a Rusia de un nuevo ataque una vez que termine la guerra. Stoltenberg enfatizó, antes de la cumbre, que la OTAN, de conformidad con el artículo 5 del Tratado de Washington, brindará garantías de seguridad en todos los aspectos solo a los miembros de pleno derecho de la Alianza.
En estas horas, durante una gira por Europa y Turquía, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, sigue pidiendo a sus socios occidentales más armas y municiones aunque, como se sabe, las reservas militares nacionales de los propios socios se están agotando . Con esto en mente, los líderes de la OTAN alientan a los 31 aliados a aumentar sus presupuestos militares. Aliados que, en 2014, se habían comprometido a pasar a gastar el 2 por ciento del PIB en defensa para 2024, pero según nuevas estimaciones, solo 11 países alcanzarán la meta en 2023.
El desafío chino
Si la crisis provocada por Moscú es trágica y de difícil solución democrática, el "desafío" global que plantea la China Popular, el " rival sistémico " del ecosistema democrático, basado en el respeto a las normas de derecho que constituyen el tejido conectivo de la Alianza Atlántica (a excepción de Turquía, al menos por ahora).
La China Popular fue mencionada por primera vez en la historia en el último Concepto Estratégico de la OTAN como un " desafío a nuestros intereses, seguridad y valores ". Un "desafío" que se presenta como "global" no sólo geográficamente, con el intento de colocar un "cinturón" alrededor de Europa a través del control de sus puertos y sus infraestructuras, colonizando y endeudando a países africanos cuyos recursos explota y "tierras raras". .
La asertividad de Pekín en el cuadrante Indo-Pacífico y, en particular, en el Mar del Sur, así como la asociación estratégica sin límites con la Federación Rusa, tienen un impacto directo en la seguridad euroatlántica y para la OTAN más de lo que parece.
El nudo de Taiwán
Una posible crisis derivada de la amenaza de agresión de Taiwán, además de privar a las empresas occidentales de alta tecnología del 90 por ciento de los semiconductores, comprometería significativamente a Estados Unidos en el Pacífico, debilitando el apoyo estadounidense a la seguridad europea , en beneficio de Rusia.
Es lógico que los líderes de la OTAN hayan advertido que lo que está pasando hoy en Europa puede pasar mañana en Asia. “Si la Federación Rusa gana en Ucrania, enviaría el mensaje de que los regímenes autoritarios pueden lograr sus objetivos con la fuerza bruta”, dijo Stoltenberg en Tokio a principios de este año, y agregó que “esto es peligroso. Beijing está observando de cerca y aprendiendo lecciones que podrían influir en sus decisiones futuras".
Stoltenberg ciertamente se refería a las futuras decisiones de Beijing sobre la República de China – Taiwán, una isla autónoma y democrática que la República Popular considera una de sus provincias rebeldes, aunque nunca ha tenido jurisdicción sobre ese territorio.
El presidente de EE. UU., Joe Biden, ha dicho en varias ocasiones que las fuerzas estadounidenses defenderían a la democrática Taiwán en caso de agresión de la China Popular. Esto crearía el riesgo de que los aliados de la OTAN y otros socios de EE. UU. se vean envueltos en un conflicto (¡un plan de contingencia que la Alianza debería planificar!).
Las amenazas híbridas de Beijing
La OTAN en su conjunto parece preocupada por otras amenazas potenciales, incluidas las que llama " operaciones cibernéticas e híbridas dañinas y su retórica de confrontación y desinformación" de Beijing. La Alianza ve a la China Popular involucrada en un intento de controlar "sectores tecnológicos e industriales clave", infraestructura crítica como 5G, materiales estratégicos y cadenas de suministro. Además, acusa a Pekín de utilizar el apalancamiento económico para "crear dependencias estratégicas y aumentar su influencia".
Pekín insiste en que está "del lado de la paz" sobre Ucrania y aunque el Indo-Pacífico se encuentra más allá del ámbito geográfico del Atlántico Norte, la OTAN debe prestar atención a esta región. Es deseable una declaración firme al final de la cumbre, en la que Vilnius emita una firme advertencia a la China Popular para que respete las reglas democráticas, la integridad de los estados y el derecho a la libre circulación en aguas internacionales.
Italia
El gobierno italiano ha aclarado que nuestro país no se considera ni está en guerra con la Federación Rusa, sin embargo, al mismo tiempo, apoya y apoyará a Ucrania “sin peros” en su compromiso de restaurar sus fronteras y la democracia. .
Para Roma, el papel de la Alianza Atlántica es siempre central y sigue siendo absolutamente necesario reforzar el papel de Europa en la propia OTAN. Italia puede desempeñar su papel, ya que es el segundo país aliado contribuyente en términos de recursos humanos (que son proporcionados encomiablemente por nuestras Fuerzas Armadas) y el quinto en términos financieros. Nuestro país está preparado para jugar un papel protagonista dentro de la Alianza, sobre todo si mira cada vez más al Mediterráneo que, no lo olvidemos, es el “Mare Nostrum” .
El artículo Kiev en la OTAN, aliados divididos en la "hoja de ruta". El riesgo del flop en Vilnius viene de Nicola Porro .
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en Atlantico Quotidiano en la URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/aq-esteri/kiev-nella-nato-alleati-divisi-sulla-road-map-rischio-flop-a-vilnius/ el Tue, 11 Jul 2023 03:58:00 +0000.