Desde ese febrero en que el país entró en el túnel Covid-19 , se habla y siempre se ha hablado de una alternativa entre salud y economía, dando por sentado que la libertad personal debía ser considerada completamente secundaria, una pura abstracción. frente a la concreción física de una enfermedad producida por un virus invisible y tortuoso y una caída vertical de un PIB ya estancado en sí mismo. Sin embargo, si hay algo que caracteriza indeleblemente a los largos escritos constitucionales de la Segunda Guerra Mundial es precisamente la garantía de la libertad personal, declinada en todas sus variantes, domicilio, movilidad, reunión, opinión, propaganda, los famosos derechos civiles. de la herencia liberal, sobre la que descansan los derechos políticos de la democracia moderna. Por supuesto, ellos también pueden ser limitados, pero solo en virtud de leyes proporcionadas al propósito perseguido, en todo caso sujeto al control del Presidente de la República y a la sentencia del Poder Judicial, con posible remisión al Tribunal Constitucional. A diferencia de otras, nuestra Constitución no prevé un estado de emergencia o excepción, si se prefiere, que contempla la asunción de poderes extraordinarios por parte del Ejecutivo ante una situación repentina que merece una respuesta inmediata; prevé únicamente un decreto de urgencia, que requiere una posterior conversión en ley por ambas cámaras. No es un elemento opcional, sino el elemento esencial de un sistema basado en el Parlamento, incluso a costa de un ejecutivo débil, de ninguna manera el primer acusado del continuo intento de actualización de nuestro texto fundamental, que, además, siempre es rechazado rotundamente por el organismo electoral. Un sistema, fíjate, no accidental, pero conscientemente querido por la Asamblea Constituyente, con un compromiso entre las dos fuerzas principales, la DC y el PCI, ninguno capaz de predecir cuál habría ganado las primeras elecciones políticas, pero seguro de haberlo hecho. fuerte representación parlamentaria.
No es el caso aquí para retomar la cadena de denuncias sobre esta clara primacía del Parlamento sobre el Ejecutivo, que, además, se ha corregido mediante una serie de bypasses rayanos en la constitucionalidad: leyes delegadas completamente genéricas, para dar prácticamente rienda suelta a la gobierno en decreto delegado; decretos leyes repetidos en los plazos y, en todo caso, acompañados en la conversión en ley de la cuestión de la confianza, de manera que excluya cualquier reforma por parte de la oposición; regulaciones más o menos delegadas, tales como erosionar el espacio reservado a la función legislativa. Esto último se ha convertido en la práctica habitual del Gobierno de Conte 2, con la ya frenética emisión de los decretos del Presidente del Consejo de Ministros, de los que más de una voz autorizada ha considerado más allá del límite marcado por nuestra Constitución, sin sin control institucional. Sin embargo, no hubo una respuesta crítica significativa por parte de los medios de comunicación, todos centrados en los números de Covid-19 , que en sí mismos justificarían el uso continuado de Dpcm, sin embargo condenados a perseguir la propagación del virus día a día. día, superponiéndose y contradeciéndose, para dar la impresión de una navegación visual, preñada de incertidumbre.
El alboroto que se ha levantado en torno a esa sentencia se le escapó a Salvini sobre su aspiración a los "plenos poderes", lo que evidentemente sólo significaba la conquista de una mayoría que le permitiera gobernar, hoy esos plenos poderes los ejerce Giuseppe Conte, sin ser ha sido legitimado sin voto popular. No solo en el silencio sino en el apoyo incondicional de quienes ayer se rasgaron el pecho profetizando un golpe de Estado, con el único objetivo siempre explotado por el partido más grande de la izquierda, desde el PCI hasta el Pd, de crear un frente popular en defensa del régimen democrático frente a un centro-derecha. representado en el mejor de los casos como autoritario y en el peor de los casos como parafascista.
La táctica desarrollada por nuestro Primer Ministro, quien sin duda reveló una extraordinaria capacidad de flotación, es aparecer como el verdadero último recurso de un país cada vez más exhausto, con ahora 22 Dpcm, acompañado de conferencias ilustrativas en pleno programa de televisión. , convirtiéndolo en el protagonista absoluto de la escena política, donde las reuniones mayoritarias que las preceden son completamente difusas. El hecho de que su consentimiento popular fuera mucho más amplio que el concedido a los partidos que lo apoyan, que, votación tras votación, se mantienen siempre unos seis puntos por debajo de los partidos de centro derecha, unidos en coalición, es una confirmación precisa de ello. en todos los ámbitos, del centro a la periferia.
Por supuesto, en sus declaraciones Conte se hace eco de las evanescentes palabras de Mattarella a favor de la unidad nacional, que no parece preocupar a los partidos sino a los ciudadanos, pero que no responde en absoluto a las solicitudes consensuadas de Salvini, Meloni, Berlusconi de una colaboración efectiva en la lucha contra la pandemia. por el contrario, los ignora, hasta el punto de darles a conocer el contenido de sus decretos a través de llamadas telefónicas realizadas unas horas antes de las conferencias de presentación. Sabe perfectamente que su supervivencia depende no solo de la estabilidad numérica, sino de la autosuficiencia total de una mayoría heterogénea que no solo se formó, sino que se perpetúa en la lógica de ser la única alternativa a una deriva exorcizada como soberano y populista, anti – Europeo y demagógico.
La situación ya no juega a su favor como en la primera fase, cuando con la imposición de un encierro nacional, en contra de la misma opinión del Comité Técnico-Científico, se logró cubrir las fallas en el sistema de salud, ya que la pandemia se concentró en el Norte donde ese sistema estaba mejor equipado después de todo. Ahora, en la segunda fase, con la pandemia muy extendida también en el Sur, la inercia de la iniciativa en el verano es del todo evidente, sin poder descargarlo todo en el previsible regreso a la vida estival, de una población mayoritariamente joven, que se había visto obligada para cerrar en la casa. Nuestro amigo sabe que no puede ser él quien decida otro encierro general, no solo por el impacto económico, sino también y sobre todo por el desánimo, dispuesto a ir a la rebelión, como anticipó en la Cámara el líder del grupo Pd, Del Río. Por tanto, hace el papel de los contrarios, pero se deja arrastrar decreto tras decreto por la presión de las regiones, algo bastante evidente en esa auténtica obra maestra de prever medidas susceptibles de ser endurecidas por los gobernadores regionales.
Ayer eran las regiones las que se alineaban, expresión del sistema anarquista inaugurado por la reforma del Título V de la Constitución, para ser revisadas lo antes posible para devolver al Estado central una capacidad de gobierno unitario, como lo requiere una situación igual a la creada por la pandemia; hoy, sin embargo, las regiones están llamadas a compartir la responsabilidad, con su participación en la determinación de las medidas de los decretos. Esto le permite a Conte excluir completamente a la oposición parlamentaria, con la cobertura que le brinda un universo de regiones, de las cuales 15 están gobernadas por el centro-derecha, obteniendo legitimidad, no sin alguna grata fricción entre los gobernadores de centro-derecha y sus líderes políticos. ¿Valdrá la pena el juego? Todo depende del progreso de la pandemia. Si se sale de las manos, engulliendo los sistemas de salud del Norte y colapsando los del Sur, el mismo equilibrio político inestable se colocará bajo un estrés insoportable, de manera que haga inevitable un despertar de su silencio ensordecedor para este Presidente de la República, para invocar públicamente una participación real de la oposición, más aún si el clima social se vuelve incandescente y la tesorería comunitaria retrocede con el tiempo.
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