El análisis en profundidad de Giuliano Cazzola del nuevo Ministerio de Discapacidad
La creación de un Ministerio (sin cartera) de Discapacidad representa, si mal no recuerdo, un hecho nuevo.
En verdad, en otros grupos de gobierno estos problemas que afectan a millones de italianos y sus familias se han atribuido a diferentes ministerios (no siempre relacionados con iniciativas homogéneas), salvo que en todo caso se remonta al ámbito de las « políticas sociales ''. también organizados de manera autónoma en un ministerio ad hoc o entre las funciones atribuidas al Departamento de Trabajo.
Cabe destacar también que el propio Matteo Salvini (el líder de un componente importante de la mayoría Draghi) quería establecer el nuevo Ministerio, confiado a la jugadora de la Liga NorteErika Stefani, exministra de Autonomías en el Conde 1.
Es de esperar que esta experiencia dure el mayor tiempo posible y que marque, al menos, un precedente al que también se adhieren los equipos que vendrán después del actual.
Dicho esto, si queremos ser serios, sabemos que el nuevo Ministerio podría representar un punto de inflexión en las políticas asistenciales o reducirse a una iniciativa de propaganda con fines electorales.
Porque partimos con el pie derecho por un camino cuesta arriba, el concepto de Discapacidad no puede permanecer abstracto, sino que debe reapropiarse de las disposiciones del artículo 38 de la Constitución, párrafos 1 y 3, en particular: "Todo ciudadano incapaz de trabajar y sin los medios necesarios para vivir tiene derecho a la manutención y asistencia social (…….) Los discapacitados y los minusválidos tienen derecho a la educación y la formación profesional ''.
En esencia, los derechos de las personas con discapacidad están grabados solemnemente en la Ley Fundamental, pero su reconocimiento y su ejercicio se hacen añicos en lo que respecta a las actuaciones, servicios y otras formas de protección y se confían a distintas competencias, con relativa asignación de recursos (que suman juntos están lejos de ser escasos). A continuación se muestran los datos sobre los beneficios monetarios que proporciona el INPS (principalmente reservados para la dotación adjunta).
INPS – Beneficios para civiles discapacitados a 31.12.2019; número: 3.233.711; % del total 15,5%; importe medio 431,53 euros
Además, nuevamente en materia de servicios asistenciales (ver el Sexto Informe de Itinerarios de la Seguridad Social) dentro del INPS, se ha establecido una gestión específica conforme al artículo 130 del Decreto Legislativo 112/1998, financiada mediante una transferencia específica a cargo de GIAS, para cubrir los gastos de los servicios para los inválidos civiles, los ciegos y los sordos y mudos (pensiones de invalidez civil y asignaciones de asistencia) a la "Gestión para la prestación de pensiones y complementos complementarios para los inválidos civiles" (ex 130, Decreto Legislativo de 31/03/1998) que para 2017 ascendió a 17.610 millones, (frente a 17.493 en 2016) con los que se abonaron cuotas de pensiones a civiles discapacitados por 3.237 millones, a ciegos por 343 millones a sordos y mudos por 61 millones y Subsidio de acompañamiento por un importe total de 13.802 millones (de los cuales 12.863 para minusválidos, 802 para ciegos y 137 para sordos y mudos).
Ni que decir tiene que un gobierno – ya comprometido a desorganizar los ministerios para establecer los superdicasterios de las distintas transiciones – no tiene las condiciones políticas para unir en una sola administración las políticas de protección de la discapacidad (que involucran Trabajo, Salud , INPS, autoridades locales, escuelas, etc.). Sin embargo, es necesario coordinar la actividad legislativa que es el punto de referencia para una gestión coordinada de todas las intervenciones, quizás a través de la elaboración de un verdadero plan plurianual con un cronograma para la consecución de los objetivos.
El subsecretario Vincenzo Zoccano en el gobierno del Conte 1 había comenzado este trabajo con gran dificultad, luego en el Conte 2 estos problemas fueron descuidados excepto por una modesta implementación de los fondos ad hoc apropiados, igualmente modestos por su parte.
Y 'deseable que el equipo de Mario Draghi, porque existía la sensación de elevar las intervenciones sobre la discapacidad al rango de un ministerio, hay una mayor atención en la formación de un equipo eficiente y experimentado junto con el nuevo ministro.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/un-paio-di-consigli-sul-nuovo-ministero-della-disabilita/ el Sat, 13 Feb 2021 16:07:37 +0000.