Toda la confusión legal en Alemania y Polonia sobre el Plan de Recuperación

Toda la confusión legal en Alemania y Polonia sobre el Plan de Recuperación

Discusiones y dudas legales y políticas en Alemania y Polonia sobre el Plan de Recuperación. El artículo de Giuseppe Liturri

¿Fracasará el fondo de recuperación de la UE? Este es el título con el que el diario económico alemán Handelsblatt anunció ayer la semana del inicio de los trabajos parlamentarios para la ratificación de la Decisión sobre Recursos Propios, instrumento legal fundamental para que la UE se endeude y por tanto financie a los Estados.

"Los críticos dudan de que la UE pueda pedir prestados 750.000 millones de euros", es el resumen del artículo, cuyos pasajes más significativos se enumeran a continuación:

La primera reunión celebrada el lunes por la tarde tiene todos los rasgos de ser un hito: el Bundestag tendrá que discutir una suma de proporciones gigantescas.

Europa tiene la intención de movilizar hasta 750 000 millones para contrarrestar los efectos de la pandemia. Pero para que Europa pueda pedir prestado en esta medida por primera vez en la historia, se requiere la aprobación de todos los Estados miembros.

Según sus opiniones, la mayoría de los expertos designados por los grupos políticos, especialmente economistas y abogados, apoyan el fondo para la reconstrucción de la UE.

Sin embargo, también hay críticos que consideran inconstitucional el fondo de reconstrucción de la UE. Algunos de ellos pretenden acudir al Tribunal Constitucional Federal, como ya sucedió con motivo de la compra de la deuda pública de algunos estados europeos por parte del BCE. No hace falta decir que, si esta opción se aprueba, podría representar una seria amenaza para NextGenerationEU.

Después de todo, el plan de la UE de asumir hasta 750 mil millones de deuda también requiere (y está bien fundado) la solvencia de Alemania.

Según Matthias Herdegen, director del Instituto de Derecho Internacional de la Universidad de Bonn, es probable que el asunto termine en el Tribunal Constitucional Federal. Esta afirmación parte del supuesto, según el profesor, de que la UE se está excediendo en sus competencias y habla de un "doble empañamiento de responsabilidades", tanto por el lado de los ingresos como de los gastos.

Herdegen dice que la UE no tiene autoridad sobre la deuda, ya que el presupuesto de la UE se alimenta de sus propios recursos, principalmente de las contribuciones de los estados miembros. "Los préstamos que ahora se tendrán que sacar en el mercado de capitales son fondos prestados".

El gobierno federal y la UE, sin embargo, consideran que la NGEU no es problemática y destacan que se trata de una operación de ayuda limitada y, sobre todo, justificada por la pandemia del siglo.

La mayoría de los expertos invitados por los grupos parlamentarios, en cambio, consideran el fondo económicamente necesario y sobre todo constitucional. "En vista de la enorme turbulencia económica causada por la pandemia, este es un paso razonable y necesario", dijo Lucas Guttenberg, subdirector del Centro Jacques Delors en Berlín.

Las perplejidades planteadas por los juristas alemanes son las mismas que se escucharon en Polonia , donde se está desarrollando un debate similar:

  • ¿La necesidad de afrontar una crisis, también prevista por los Tratados, es suficiente para justificar una deuda común, aunque garantizada a favor de la cuota por cada Estado? ¿Qué tiene que ver la financiación de la transición medioambiental y digital con las ayudas previstas por los Tratados como intervención puntual?
  • Dado que si algún Estado no contribuyó a los aumentos en el presupuesto de la UE, los demás tendrían que compensarlo a favor de la cuota (siempre dentro de un límite máximo), no estamos en presencia de una violación de la prohibición de rescate. previsto por el art. 125 del TFUE?

No sabemos si se trata de meras escaramuzas políticas de cara a las próximas elecciones de septiembre. Ni siquiera saben cómo podría terminar la disputa legal.

Solo sabemos que estamos en marzo de 2021, ha pasado un año desde la peor recesión en tiempos de paz y seguimos luchando por la aprobación de un instrumento que se erige sobre patas legalmente vacilantes y, si todo va bien, debería hacer fluir los fondos. .a los Estados miembros en otoño. Justo cuando EE. UU. (Pero también el Reino Unido) ya debería celebrar el regreso del PIB al nivel anterior al Covid, gracias al enorme estímulo del presupuesto público decidido e implementado rápidamente primero por Donald Trump y luego por Joe Biden . Ésta es la medida del fracaso de la UE.


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/germania-polonia-recovery-plan/ el Tue, 23 Mar 2021 13:45:43 +0000.