¿Qué dijo Ettore Jorio, abogado y profesor en la Universidad de Calabria de derecho civil de salud y asistencia social, experto en los estados financieros de las empresas de salud, en la audiencia en la Cámara?
El gobierno está trabajando en el decreto de Calabria bis. Un decreto que prorroga el comisionado regional de salud por hasta 3 años .
De hecho un comisario del comisario.
Y es por esta razón que Ettore Jorio, profesor de derecho civil de salud y asistencia social, en la Universidad de Calabria, y abogado experto en derecho administrativo y derecho de la salud , pide, en una audiencia en la Comisión de Asuntos Sociales de la Cámara De los diputados, lo que "debería suceder cuando estas infracciones – por ejemplo, registradas en los últimos once años en Calabria – sean reconocidas y atribuidas exclusivamente al suplente del gobierno". Vayamos paso a paso.
LA MEDIDA
El gobierno está estudiando el borrador del nuevo decreto de Calabria con el que pretende sustituir el decreto 35/2019, lanzado por la exministra de Sanidad Giulia Grillo (M5S) y que vence en estos días. De acuerdo con la disposición, al Comisionado de Acta se le encomiendan no solo las actividades de gestión técnico-administrativa, las funciones regionales de planificación sanitaria y socio-sanitaria orientadas a la implementación oportuna del Programa Operativo 2019-2021 y el plan de recuperación de los déficits en salud, y los procedimientos de contratación superan los umbrales de relevancia comunitaria, pero también las funciones de jefe de la Gestión Sanitaria Centralizada.
UNA MEDIDA PREJUDICIAL
Esta medida, según el experto Ettore Jorio, es sin embargo "más perjudicial para mi Calabria".
DUDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD
Y no solo. Sobre el Decreto Legislativo 150, "pueden plantearse cuestiones de legitimidad constitucional a las que probablemente se opondrá la región de Calabria con el consiguiente reexamen del Consejo", Jorio subraya refiriéndose a "numerosos artículos, precisamente, de la Constitución, más precisamente a los artículos 5 (autonomía), 81, 97 párrafo 1 (saldo), 117 párrafo 3, 119 párrafo 1, 120 párrafo 2, 121 párrafo 2, en relación principalmente con los artículos 1, 2, 3, 4 y 7 del Decreto Legislativo en cuestión ".
"Ciertamente se viola el principio de colaboración leal, considerando el ejercicio del poder absoluto que el Gobierno pone en marcha con respecto al ejercicio de las políticas de salud calabresas, limitándose a una serie de declaraciones colaborativas, demostrando una peligrosa superficialidad", agrega Jorio.
LAS RESPONSABILIDADES DEL GOBIERNO
Sin embargo, dejando de lado las dudas. Si es cierto que una región que no cumple con sus obligaciones puede ser comisaria, ¿qué medidas se deben tomar en caso de que estas obligaciones no sean cumplidas por el suplente del gobierno, como sucedió en Calabria?
“La pregunta que tengo que hacerles es qué debe suceder cuando estas infracciones, por ejemplo, registradas en los últimos once años en Calabria, sean reconocidas y atribuidas exclusivamente al suplente del Gobierno. En ese sentido, ¿cuál sería la herramienta necesaria para restaurar la LEA y la sostenibilidad presupuestaria, si no la de un gobierno que tiene que comisionarse, dado que ni siquiera su poder de control se ha ejercido de manera eficiente y eficaz? ”, Sí. Pregunta Jorio.
¿QUÉ HABÍA MAL CON LA ATENCIÓN MÉDICA EN CALABRIA?
Pero, ¿qué hicieron mal los antiguos comisionados? Los cinco antecesores, en 11 años de servicio, nunca han podido llevar a cabo sus tareas "por la imposibilidad de preparar los actos concretos de planificación" y han fracasado "en mantener tensas las riendas de la gestión de cuentas, tanto es así que han producido un déficit progresivamente creciente, un aumento sin precedentes de la emigración sanitaria (la última de 320 millones) y la falta de aprobación de los estados financieros, incluso durante cinco 4 años consecutivos, imposibilitando incluso definir correctamente los estados financieros consolidados de la Región ”, explica el profesor.
CUÁLES SON LAS DEBERES DEL NUEVO COMISIONADO DE SALUD EN CALABRIA
Y desde las premisas, incluso lo que se le pide al nuevo comisario será difícil de implementar.
En el Dl 150, "en cuanto a los tiempos asignados a las obligaciones" se encuentran "las habituales contradicciones y predicciones incorrectas".
“El comisario extraordinario debe nombrar, según el artículo 2, en el plazo de treinta días, los comisarios extraordinarios a cargo de las empresas”, explica Jorio. "Una figura ilusoria, ésta, que de hecho contradice las normas establecidas por el Decreto Legislativo 502/92, que prevé que los titulares de las ASP y AO de gerentes, con contratos de una duración mínima de tres años, sean encomendados a toda la gestión de la empresa en el ejercicio de la actividad típica del emprendedor. Como tal, es capaz de tomar decisiones, obviamente diferenciadas por territorio, para garantizar las LEA a la población competente, así como realizarlas en el espíritu del principio de equilibrio económico ”.
"Imposible de respetar a menos que se utilicen únicamente documentos mimeografiados copiados de una generación a otra", así como la solicitud de adopción "por parte de los Comisionados extraordinarios designados, de los documentos de la empresa dentro de sesenta días, para ser aprobados definitivamente por del Comisario ad acta. Incluso esos presupuestos que, en algunas empresas, faltan desde 2013 ”.
RECURSOS
El profesor Jorio también es crítico en el frente de los recursos: “Para ser aprobado definitivamente por el Comisionado ad acta. Incluso aquellos estados financieros que, en algunas empresas, faltan desde 2013 ”.
Y de nuevo: “esos 15 millones de euros probablemente puestos a disposición de los asesores para certificar los presupuestos autonómicos son incomprensibles, más que destinados a la imprescindible detección de las necesidades epidemiológicas sobre las que restablecer la intervención del comisario”.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/sanita/vi-svelo-il-disastro-contabile-della-sanita-in-calabria-parla-il-prof-jorio/ el Wed, 18 Nov 2020 14:43:51 +0000.