Las discusiones políticas más vehementes en Italia se refieren a la aprobación de la reforma del ESM, un tratado intergubernamental aprobado apresuradamente en 2012, cuando el primer ministro era el técnico no querido Mario Monti.
El tratado fue creado para tratar de curar la crisis de la deuda de los países periféricos de la eurozona -España, Grecia, Italia, Portugal- pero parece haber perdido fuerza con el fin declarado de la crisis griega. Pero, ¿qué es ESM?
El ESM, o Mecanismo Europeo de Estabilidad, es una institución financiera creada en 2012 para ayudar a los estados miembros de la zona del euro en dificultades económicas. Fue creado como una evolución del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) y el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera (EFSM), dos fondos temporales establecidos en 2010 en respuesta a la crisis de la deuda soberana. El MEDE tiene una capacidad de préstamo de 500.000 millones de euros, financiados por las contribuciones de los países participantes y la capacidad de emitir bonos en el mercado.
El ESM puede prestar a países en crisis, comprar sus títulos de deuda o proporcionar líneas de crédito preventivas. A cambio, los países receptores deben aceptar un programa de reformas económicas y fiscales, supervisado por la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional.
Fue precisamente la dureza de estos programas de rehabilitación lo que fue cuestionado por quienes obtuvieron los préstamos del MEDE. Durante la crisis griega, el gobierno se vio obligado a implementar medidas de austeridad muy duras, con recortes en el número de funcionarios, pensiones, salarios mínimos y el servicio de salud. Incluso se dice que el primer presidente, Klaus Regling, un alemán, cuando se enfrentó a las duras condiciones de los jubilados griegos, dijo: “ No me importa si se mueren de hambre, lo importante es que paguen la deuda ”.
La última propuesta de reforma del MEDE es de 2019 e incluye algunos cambios significativos. Entre ellas, la posibilidad de utilizar el MEDE como pantalla del Fondo Único de Resolución (FUR), un mecanismo para gestionar crisis bancarias sin recurrir a un rescate público. Además, la reforma introduce más flexibilidad en los términos de los préstamos, mayor transparencia en los procedimientos de toma de decisiones y una revisión de las cláusulas de acción colectiva (CAC), que rigen la posibilidad de renegociación de la deuda con acreedores privados. La reforma del MEDE fue aprobada por los ministros de finanzas de la zona del euro en diciembre de 2020, pero aún debe ser ratificada por los parlamentos nacionales para entrar en vigor.
En Italia hay un frente político muy amplio contra la aprobación de la reforma del MEDE, que se ha aplazado, por enésima vez, hasta octubre. Uno de los más decididos opositores, Claudio Borghi , ha enumerado las 10 razones por las que la reforma no debería ser aprobada, ni por Italia ni por otros países
1) Ratificar la reforma significa APROBAR ESPECÍFICAMENTE TODO EL TRATADO, incluidas sus partes más absurdas, que el ex primer ministro Mario Monti votó distraídamente en el Parlamento en el verano de 2012
2) La reforma del MEDE empeora un instrumento ya infame porque fue hijo de intervenciones de austeridad contra Grecia. Los países de la UE se dividen en "buenos" y "malos". Italia resulta estar entre los malos.
3) El ESM podrá intervenir en rescates bancarios (nota, no de ahorradores porque PRIMERO se debe hacer el bail-in, con el borrado total de los valores accionarios y tenedores de bonos subordinados) y uno no puede DECIDIR no hacerlo. Si un gran banco alemán o francés quiebra, el MEDE intervendrá y el dinero de los italianos se utilizará para pagar a sus acreedores.
4) El nuevo tratado ESM escribe claramente que en caso de intervención habrá un recorte en el valor de los bonos del gobierno en manos de los ahorradores. Corre el riesgo de dañar, si no destruir, todo el sistema financiero internacional.
5) El nuevo tratado ESM obliga a incluir cláusulas (las llamadas CACS) en los bonos del gobierno que facilitan la reducción de su valor.
6) Si el ESM estuviera operativo, en caso de crisis en los mercados, véase, por ejemplo, durante una pandemia, el BCE ya no intervendría, sino que dejaría operar al ESM con todas las consecuencias.
7) El ESM se convertiría en una especie de “agencia calificadora” con poder para decidir sobre la sostenibilidad o no de la deuda. En la práctica podría CAUSAR una crisis al declarar a su antojo que una deuda es insostenible.
8) Los directores de la ESM, frente a estos enormes poderes (el director podría exigir el pago del capital comprometido, más de CIEN MIL MIL MILLONES DENTRO DE UNA SEMANA), están EXENTOS DE TODA JURISDICCIÓN (en realidad, eso dice). No pueden ser demandados, no rinden cuentas a nadie por sus actos, ninguna autoridad puede violar las oficinas del ESM, sus salarios están libres de impuestos.
9) El umbral de la mayoría cualificada, el 80 %, utilizado para numerosas situaciones, está calibrado para dejar fuera a Italia (que “pesa” el 17 % mientras que Alemania (27 %) y Francia (21 % 
) por casualidad tienen cuotas suficientes para derechos de veto absolutos.
10) No es cierto que se puede ratificar pero no utilizar el MEDE. Una vez que los cambios se activan, se vuelven directamente vinculantes, ven rescates bancarios, y si Italia perdiera el acceso a los mercados, no habría más remedio que hacer uso de él.
En esencia, el ESM es un instrumento de dominación y sumisión, NO trae NINGÚN BENEFICIO para Italia, y menos en la nueva versión.
No debería ser ratificado porque no está en el interés de Italia, y la ratificación no es en absoluto un acto debido sino un paso fundamental para aceptar un tratado.
Por estas razones, es poco probable que el parlamento italiano apruebe el MEDE
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El artículo Qué es el ESM y por qué (probablemente) Italia no lo firmará proviene de Scenari Economici .
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en Scenari economici en la URL https://scenarieconomici.it/what-is-esm-and-why-italy-wont-probably-sign-it/ el Mon, 03 Jul 2023 21:00:30 +0000.