¿Por qué China se regodea con el acuerdo RCP?

¿Por qué China se regodea con el acuerdo RCP?

Detalles, comentarios y escenarios del acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (Rcep) en el artículo de Marco Valerio Lo Prete para Políticas Públicas

"La pandemia de Covid-19 es como una guerra mundial que hace que el orden internacional existente ya no sea sostenible". Según Yuan Peng, presidente de uno de los pensadores chinos más autorizados en política exterior, los Institutos de Relaciones Internacionales Contemporáneas de China (Cicir), lo que sucedió hace siglos con la Guerra de los Treinta Años de la que el sistema de Westfalia o algunos Hace una década con la Segunda Guerra Mundial de la que surgió el sistema de Yalta. Sin embargo, según Peng , el paralelo histórico más adecuado con el mundo actual lo ofrece la situación posterior a la Primera Guerra Mundial: entonces, como ahora, de hecho, la hegemonía en declive (el Reino Unido) no aceptó voluntariamente y obstaculizó la el hegemón en ascenso (Estados Unidos). Es evidente que Beijing, escribe Peng, está trabajando ahora hacia un orden internacional nuevo y más sostenible. Después de esquivar el liderazgo no a la altura de Trump y la profunda recesión económica que golpeó a un Occidente incapaz de gestionar la pandemia, prosigue el autor, China está dispuesta a capitalizar en particular el dinamismo sin precedentes de Asia Pacífico. . Y si Occidente se muestra indeciso ante la globalización y el multilateralismo, concluye Peng, la República Popular debe, en cambio, practicar la gobernanza global, "utilizando la botella vieja para servir vino nuevo".

A la luz de análisis similares, compartidos por el establishment chino, el impacto de la firma de la Asociación Económica Integral Regional (Rcep), el acuerdo comercial más grande de la historia, puede evaluarse mejor: quince estados involucrados (los diez de Asean – Brunei , Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam (luego Australia, China, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelanda), un tercio del PIB mundial (alrededor de 25,8 billones de dólares estadounidenses) y al menos 2 y quinientos millones de habitantes del planeta. "Una victoria para el multilateralismo y el libre comercio", comentó el primer ministro chino Li Keqiang. Unos días después, el presidente Xi Jinping habló de un "nuevo paradigma de desarrollo", con una China comprometida con "apoyar el sistema de comercio multilateral", "involucrada más activamente en la reforma de la gobernanza económica mundial", comprometida con "unirse al multilateralismo y un método de consultas en profundidad ”. Por tanto, un homenaje repetido a la vieja botella, el multilateralismo, que China sin embargo llena de nuevos contenidos. Veamos cuales.

La principal victoria, para Pekín, es de imagen y propaganda, consiste en el hecho mismo de formar parte de este megaacuerdo. Esta no era una conclusión inevitable, dado que hasta ahora muchos de los principales acuerdos comerciales en el área, como el Trans-Pacific Partnership (TPP) abandonado en los Estados Unidos en 2017 y luego completado por los otros países (CPTPP), no incluían Beijing y en realidad eran más o concebidos menos abiertamente como contrapesos de su poder. Hoy en día, China se encuentra entre los estados "fundadores" del PCR, junto, entre otras cosas, con aliados históricos de Estados Unidos (como Australia, Japón y Corea del Sur), y sin los pesos pesados ​​tradicionales del 'Asia Pacífico, es decir, India y Estados Unidos, que prefirieron mantenerse alejados del nuevo acuerdo. Volviendo a la “doctrina Peng” del multilateralismo, gracias a la RCEP “China está pasando de su antigua línea de conducta que consistía en converger hacia el resto del mundo a una nueva posición que consiste en dar forma al mundo mismo”.

Luego está la victoria diplomática tout court. La capacidad del CEP para ser generador de nuevas normas y estándares a nivel internacional, a decir verdad, es aún dudosa. Sin embargo, el "vino nuevo" ya tiene un color ligeramente diferente al que están acostumbrados los expertos de los recientes acuerdos internacionales en el campo comercial. En el recién firmado Rcep, por ejemplo, no hay un capítulo dedicado a la protección del medio ambiente o de los derechos humanos en los 15 Estados involucrados. No solo. El "vino nuevo" contenido en el acuerdo es tal que permite a Beijing celebrar su inspiración multilateral que la une con países como Australia y al mismo tiempo enviar oficialmente a la propia Australia una lista de quejas en las que, entre otras cosas, se atribuyen El gobierno de Canberra fue criticado por las ONG y los think tanks del país por la falta de respeto a los derechos humanos (sin embargo, sancionar a una autoridad política para el trabajo de la sociedad civil libre de ese país ciertamente no es adecuado para un orden internacional liberal).

Ante una victoria tan diplomática y de imagen para Beijing, los efectos económicos del CEP casi se desvanecen en un segundo plano. Las cifras del acuerdo comercial, repetimos, no tienen precedentes. El PIB de los 15 países involucrados equivale a 25,8 mil millones de dólares, incluso más que los 24,370 mil millones de dólares de la unión aduanera entre Estados Unidos, Canadá y México, y definitivamente más que el PIB de la Eurozona que se para en alrededor de 19 mil millones de dólares. dolares Sin embargo, los expertos señalan que la red de acuerdos bilaterales y multilaterales asiáticos que ya existen en la actualidad es más eficaz para reducir aranceles y promover el libre comercio que el RCEP. Además, los capítulos de negociación del Rcep dedicados a servicios e inversiones, así como a la gestión de futuras disputas comerciales, no son muy incisivos.

(Extracto de un artículo publicado sobre Políticas Públicas, aquí la versión completa)


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/perche-laccordo-rcep-e-una-vittoria-per-pechino/ el Sun, 29 Nov 2020 06:40:15 +0000.