Hechos, anuncios, programas y escenarios en torno a Ursula von der Leyen. El análisis en profundidad extraído de la Mattinale europea
Ursula von der Leyen ha sido reconfirmada como jefa de la Comisión Europea, pero ¿qué hacer? ¿Con qué recursos económicos? La candidata ha hecho muchas promesas para conseguir apoyo para su nominación, pero ¿quién la ayudará a ponerlas en práctica? Francia y Alemania están debilitadas por sus divisiones internas y la incapacidad de llegar a un acuerdo entre ellas. ¿Es Ursula von der Leyen capaz de liderar por sí sola el "cambio radical" que espera el italiano Mario Draghi para "adaptar" la UE al mundo del mañana?
“Cinco años más. Sólo puedo expresar mi gratitud por la confianza de todos los eurodiputados que votaron por mí". Ursula von der Leyen se mostró eufórica el 18 de julio cuando el Parlamento Europeo anunció la votación de su investidura: 401 votos a favor, 284 en contra, 15 abstenciones y 7 votos en blanco. Pero la realidad es más prosaica. No consiguió el apoyo de todos los diputados populares, socialistas y liberales de su mayoría. Los votos de los Verdes fueron decisivos para permitir su aprobación con un margen de 40 votos. Su compatriota Terry Reintke, copresidente de los Verdes, lo dejó claro. “¿Las orientaciones políticas son verdes? Yo digo que no. Para mí es fundamental que la mayoría actual sea una mayoría proeuropea”, explicó.
¿Entenderán el mensaje Ursula von der Leyen y el Partido Popular Europeo, su familia política, que reivindica la victoria? Los líderes del PPE no ocultan su desprecio por los “ecólogos” y se niegan a incluir a los Verdes en la “mayoría proeuropea”. Ninguna de las grandes familias es capaz de gobernar sola o en una "gran coalición" tripartita. Las alianzas siempre serán necesarias y las mayorías en el nuevo Parlamento probablemente tendrán una geometría variable, dependiendo de los temas. La presidenta debe formar su gabinete y su Comisión. Debe dividir las carteras y para ello deberá respetar el equilibrio. Sobre todo, tendrá que devolver el favor a sus seguidores. No te dejes engañar. Úrsula debe su reconfirmación al francés Emmanuel Macron, al español Pedro Sánchez y al alemán Olaf Scholz. Sin el acuerdo de los líderes de los tres principales países de la UE, no habría sido reelegida.
Emmanuel Macron debe confirmar su decisión de renovar a Thierry Breton para un segundo mandato, como anunció en la cumbre europea de finales de junio. Pedro Sánchez quiere enviar a Bruselas a Teresa Ribera, figura destacada de la lucha contra el cambio climático. Y Olaf Scholz apoya la candidatura del luxemburgués Nicolas Schmit, el "Spitzenkandidat" de los socialistas, para un segundo mandato. Tres personalidades fuertes que no tienen intención de presentarse en la próxima Comisión. ¿Puede Úrsula ir en contra de la voluntad de los líderes de los principales países? Será difícil.
Su segundo mandato promete ser complicado. La Unión Europea ya no es un sueño. Los votantes suelen estar enojados. Las elecciones europeas estuvieron marcadas por un aumento de partidos nacionalistas y formaciones de extrema derecha y de izquierda radical. El nuevo Parlamento cuenta con 720 eurodiputados, de los cuales 233, o uno de cada tres, pueden calificarse de "antieuropeos". 187 son elegidos entre partidos de extrema derecha. Ursula von der Leyen tendrá que tratar con dos Estados miembros, Italia y Hungría, cuyos líderes le son hostiles. Además, se verá privado del apoyo de Francia, dado que Emmanuel Macron, que salió muy debilitado por la decisión de convocar elecciones generales anticipadas tras su derrota en las elecciones europeas, ya no podrá tomar la iniciativa.
¿Es la Presidenta de la Comisión capaz de gestionar sola los grandes retos de su segundo mandato? Todos los principales logros del primer mandato –el Pacto Verde, la compra de vacunas, la deuda común para reactivar la economía, la reactivación de la industria de defensa e incluso el apoyo a Ucrania– fueron encargados por otros. “Siempre llegaba con seis meses de retraso. Esto es sintomático en ella”, nos dijo un funcionario europeo. Enfurecido por su dilación ante la crisis energética, Mario Draghi la acusó sin rodeos en la cumbre europea de Praga de sufrir un "déficit cognitivo". Tomar la iniciativa siempre ha sido un dolor para ella, a pesar de que para la Comisión Europea "es un deber".
Durante cinco años, Ursula von der Leyen fue una ejecutora. Como administradora "ella hizo su trabajo", resumió un diplomático europeo. Pero humanamente es una historia completamente diferente. Personalizó su encargo, se dejó halagar por sus cortesanos y se atribuyó los resultados obtenidos por sus comisionados sin siquiera agradecerles. Al presionar demasiado, acabó ofendiendo a los miembros de su circunscripción, que denunciaron su gestión autocrática y su falta de colegialidad. ¿Por qué fue reconfirmada? ¿Qué puede esperar la Unión Europea de una personalidad tan voluble y egoísta? ¿Cambiará eso durante su segundo mandato? “La cuestión no es si la señora von der Leyen debería ser reelegida. La cuestión es qué hacer, qué política, con qué mecanismo dentro de la Comisión”, nos explicó un funcionario europeo.
Sus primeros anuncios son un poco desconcertantes. Prosperidad y competitividad, seguridad y defensa, calidad de vida y democracia: en su discurso ante el Parlamento Europeo y en el manifiesto de 30 páginas entregado a los eurodiputados, Ursula von der Leyen esbozó las grandes líneas de su acción y anunció su intención de proponer dos escudos para proteger a Europa. El primero es la creación de un sistema integral de defensa aérea, un escudo aéreo europeo, para “proteger nuestro espacio aéreo” del fuego de misiles enemigos. Ursula von der Leyen lo considera “un poderoso símbolo de la unidad europea en materia de defensa”.
El concepto habla por sí solo. Su viabilidad, sin embargo, es cuestionable. Alemania ya ha tomado la iniciativa con un proyecto llamado “Sky Shield”, presentado a la OTAN en septiembre de 2023, que abarca tres zonas de interceptación –corta, media y exoatmosférica– por el que pagó 3.500 millones de euros y por el que reunió a alrededor de veinte países de la UE. Francia, potencia nuclear con un sistema de defensa tierra-aire, aceptó tardíamente -en abril de 2024- sumarse al proyecto del escudo europeo, dando largas tras haberlo denigrado. Los dos países tienen sistemas de defensa aérea rivales y cada uno quiere proteger su propia industria. El proyecto alemán combina el sistema alemán Iris-T de corto alcance, el sistema estadounidense Patriot de medio alcance y la experiencia israelí en defensa exoatmosférica. Francia dispone del Mamba/SAMP-T, un sistema franco-italiano de defensa de medio alcance, y del Exoguard, un sistema desarrollado por el grupo Astrium para la defensa exoatmosférica. ¿Podrá Ursula von der Leyen reconciliar a los dos actores principales? Quiere crear un puesto de Comisario de Defensa y apoya la creación de un mercado único de defensa.
El Presidente de la Comisión avanza sobre un terreno delicado. La defensa es una competencia nacional de los Estados que han confiado al Alto Representante la presidencia de los Consejos de Asuntos Exteriores y de los Ministros de Defensa de la UE. Con su propuesta, Ursula von der Leyen erosiona las competencias de la ex primera ministra estonia Kaja Kallas, designada en junio por los líderes europeos para el cargo de Alta Representante para suceder al español Josep Borrell. A menos que el nuevo Comisario de Defensa sea responsable de la política industrial de defensa, responsabilidad confiada a Thierry Breton en su gigantesca cartera de Mercado Interior, que sería reorganizada en la nueva Comisión.
La segunda propuesta de Ursula von der Leyen es la de un "escudo democrático europeo" contra la manipulación de la información y las injerencias extranjeras. "Esta estructura reunirá toda la experiencia y garantizará la conexión y coordinación con las agencias nacionales existentes". Ursula von der Leyen está dispuesta a colaborar con los Estados miembros para garantizar el respeto del Estado de derecho y defender la democracia. “Nos apegaremos a un principio muy claro en nuestro presupuesto. El respeto del Estado de derecho es un imperativo para la concesión de fondos de la UE. En el presupuesto actual, pero también en los futuros. Gracias al mecanismo de condicionalidad. Esto no es negociable. Porque es la esencia misma de nuestro estilo de vida europeo". Los autócratas de la UE han sido advertidos. Pero sólo el futuro dirá si Ursula von der Leyen cumplirá su palabra.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/ursula-von-der-leyen-secondo-mandato-programma-scenari/ el Sun, 28 Jul 2024 05:02:35 +0000.