Lo que no le dicen a Italia las recomendaciones rancias de Bruselas

Lo que no le dicen a Italia las recomendaciones rancias de Bruselas

Las recomendaciones de la Comisión Europea analizadas por Gianfranco Polillo

“La burocracia – decía el viejo Marx – es sólo el formalismo de un contenido que está fuera de ella”. Esta vieja máxima me viene a la mente al examinar el nuevo informe europeo, de conformidad con el artículo 126, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Ese documento, en otras palabras, que contiene las libretas de calificaciones de los países individuales: obviamente, incluida Italia. La larga lista de países, culpan a la pandemia, que no cumplió con la normativa europea, aunque suspendida, como recuerda el mismo documento: 25 de 27 está sonriendo. Solo Dinamarca y Rumanía han logrado el difícil intento de no preocupar a nuestros burócratas de Bruselas .

El déficit de Dinamarca, como era de esperar entre los "países frugales", aumentará según las previsiones del 1,1 por ciento en 2020 al 2,1 por ciento el año siguiente. Su deuda pública, en relación al PIB, que había pasado del 33,3% en 2019 al 40,2% en 2020, bajará al 38,8% en 2022. Gracias sobre todo a un ritmo de crecimiento que parece imparable. Después de una muy breve contracción en 2020 (-2,7 por ciento) en los próximos dos años, se elevará a 2,9 y 3,5 por ciento. Definitivamente una actuación digna del Libro Guinness de los Récords. Nada misterioso: ese bienestar se debe solo a que, en ese pequeño país, el componente exportador es abrumador. Con un superávit en cuenta corriente de la balanza de pagos que fluctúa alrededor del 8 por ciento del PIB. En primer lugar, junto a Holanda, en la jerarquía comunitaria.

El caso de Rumania es diferente, con una tasa de crecimiento de alrededor del 5 por ciento durante los próximos dos años. Un desarrollo impulsado sobre todo por una fuerte demanda interna, que genera una creciente dependencia del extranjero para los suministros necesarios. Con repercusión inmediata en los pasivos de la balanza de pagos. Un elemento, sin embargo, que no parece preocupar a los dirigentes de ese país. Lo que parece contar para ellos, más que nada, es la aceleración del ritmo de crecimiento, empujado incluso más allá de las posibilidades del país, cuyas inversiones llevan muchos años en la cima, gracias también a un costo laboral por unidad producida. más bien contenido.

Si excluimos estas dos realidades, los otros 25 países, que forman el mosaico de la UE, presentan importantes problemas financieros. Lo que entonces no es más que un exceso de endeudamiento y una relación deuda / PIB que aumenta progresivamente. Los datos son los ya previstos en las previsiones de primavera. La debilidad de la posición italiana se puede ver en la tabla relativa. Durante los próximos dos años, la deuda neta promediará el 8,8 por ciento. El más alto de la zona euro, también más alto que el de Grecia, que debería ser del 6,6 por ciento.

Tampoco es tranquilizadora la dinámica de la relación deuda / PIB, que debería aumentar en 4 puntos en 2021 y luego disminuir en 3,2 el año siguiente. La deuda italiana sigue siendo la segunda deuda más alta en relación con el PIB, solo superada por Grecia, que ahora supera los 200. Una especie de síndrome japonés. El problema, en verdad, no es solo italiano. Mal común significa alegría. De hecho, en el conjunto de la zona del euro, la ratio deuda / PIB aumenta 2,4 puntos en 2021 y luego disminuye 1,6.

Sobre las causas del malestar italiano, al menos en opinión del escritor, hay dos elementos a considerar. En primer lugar, bajo crecimiento, aunque se espera que las previsiones de la Comisión sean demasiado pesimistas. En las libretas dirigidas a nuestro país, se espera que “el PIB no vuelva, ni siquiera en 2022, a los niveles previos a la crisis de 2019, frente a los que la diferencia seguirá siendo de 0,9 puntos”. Retraso que no puede dejar de tener efectos tanto sobre la deuda como sobre la relación deuda / PIB, como indican los datos proporcionados anteriormente. Sin embargo, mirando más allá del corto plazo, la Comisión destaca el riesgo de un posible empeoramiento de la ratio deuda / PIB que, en 2025, en lugar de descender, podría ser superior al nivel alcanzado en 2020.

¿Pesimismo excesivo o intuición clara? Mejor responder con las palabras del gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco, en sus últimas " Consideraciones finales ": "Incluso con una tasa de expansión económica cercana a la de la década anterior a la crisis financiera, el diferencial entre crecimiento y la carga media se mantendría positiva durante varios años. En estas condiciones, una mejora gradual de los saldos presupuestarios, como volver a un superávit primario justo por encima del uno por ciento del PIB, permitiría que la relación deuda / PIB volviera a los niveles de 2019 durante una década. Un crecimiento más sostenido está dentro de nuestras posibilidades y nos permitiría acelerar el proceso de reducción de la carga de la deuda ”.

¿Dónde deberíamos intervenir para encontrar el mínimo de recursos necesarios para aumentar el superávit primario, aunque sea solo ligeramente? La comparación con los demás países de la zona euro, desde este punto de vista, es despiadada. Si analizamos el desglose de las principales categorías de gasto, la anomalía italiana que destaca es la del gasto social. En 2019, la diferencia con la media de la zona euro (datos del Banco de Italia) fue de 4,1 puntos del PIB. Equivale al 20,2 por ciento del PIB en Italia, frente al 16,1 por ciento en el resto de Europa. Además, estos datos no tienen en cuenta los denominados “gastos fiscales”, es decir, aquellas exenciones fiscales que reducen las tasas sobre la base imponible. Pero no en absoluto y exactamente en la misma proporción.

Se trata de 533 partidas que suponen cargas sobre los presupuestos estatales, en forma de menores ingresos, por casi 62.500 millones de euros, equivalentes a 3,75 puntos del PIB. Considerando ambos, el gasto social en Italia superó el 23,9 por ciento del PIB en 2019. Eso corresponde a aproximadamente el 57 por ciento del gasto corriente neto de intereses. En el imaginario político italiano todavía hay quienes creen que estos niveles son insuficientes. Y que, por tanto, es necesario preparar más medidas. Por ejemplo, subir el impuesto sobre sucesiones para dárselo a los jóvenes. Nada de que quejarse a nivel ético. Pero antes de probar nuevos caminos, ¿no sería apropiado mirar mejor en el caldero indigerible del bienestar, para corregir las mil distorsiones y astucias que lo caracterizan?


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/che-cosa-non-dicono-le-stantie-raccomandazioni-di-bruxelles-allitalia/ el Thu, 03 Jun 2021 10:21:58 +0000.