Todos los detalles (y problemas) del plan de Joe Biden para contener a China, según el semanario The Economist
Los optimistas han esperado durante mucho tiempo que dar la bienvenida a China a la economía global la convertiría en una "parte interesada responsable" y conduciría a una reforma política. Como presidente, Donald Trump criticó todo esto como una debilidad. Ahora Joe Biden está convirtiendo el atentado de Trump en una doctrina que enfrenta a Estados Unidos contra China, una lucha entre sistemas políticos rivales que, dice, solo puede tener un ganador. Entre ellos, Trump y Biden han diseñado la ruptura más dramática en la política exterior estadounidense en las cinco décadas desde que Richard Nixon fue a China.
Biden y su equipo basan su doctrina en la creencia de que China está "menos interesada en la coexistencia y más interesada en la dominación". La tarea de la política estadounidense es mitigar las ambiciones chinas. Estados Unidos trabajará con China en áreas de interés común, como el cambio climático, pero contrarrestará sus ambiciones en otros lugares. Esto significa construir la fuerza en casa y trabajar en el extranjero con aliados que puedan integrar su peso económico, tecnológico, diplomático, militar y moral, escribe The Economist .
Gran parte de la nueva doctrina de Biden tiene sentido. El caso optimista a favor del compromiso se ha derrumbado bajo la realidad del poder chino. Liderada por el presidente Xi Jinping, China ha guarnecido el Mar de China Meridional, ha impuesto el gobierno del partido en Hong Kong, ha amenazado a Taiwán, ha tenido escaramuzas con India y ha tratado de subvertir los valores occidentales en los organismos internacionales. Muchos países están alarmados por la diplomacia china del "guerrero lobo".
Pero los detalles de la doctrina de Biden contienen mucho de qué preocuparse, sobre todo porque es poco probable que funcione. Un problema es cómo define Biden la amenaza. A medida que la política en Washington se rompe, parece sentir que necesita el espíritu de Pearl Harbor para ayudar a reavivar un sentido de propósito nacional. Este es un error de cálculo.
Es cierto que los republicanos se lanzan sobre cualquier cosa que puedan retratar como blandos sobre China (aunque cada vez que dicen que se robaron las elecciones presidenciales, hacen el trabajo de los propagandistas chinos). Sin embargo, es poco probable que los republicanos comiencen a apoyar la agenda interna de Biden solo porque tiene la palabra "China" impresa en la portada.
Peor aún, cuanto más Biden usa la retórica discordante para galvanizar a los estadounidenses, más difícil se vuelve su trabajo para galvanizar a los aliados y las grandes potencias emergentes como India e Indonesia. Al enmarcar la relación como una carrera de suma cero, les presenta una lucha maniquea entre democracia y autocracia, en lugar de la búsqueda de la coexistencia. Por desgracia, en esto está sobrestimando la influencia de Estados Unidos y subestimando cuánto pueden perder los aliados potenciales si le dan la espalda a China.
Para muchas medidas económicas, China se convertirá en una fuerza dominante sin importar lo que haga Estados Unidos. Tendrá la economía más grande del mundo y ya es el socio comercial más grande de casi el doble de países de América. Alemania, la potencia exportadora europea, tiene como objetivo mantener los lazos comerciales con China incluso cuando los lazos políticos se debilitan. En el sudeste asiático, muchos países miran a Estados Unidos por su seguridad y a China por su prosperidad. Si se ven obligados a elegir entre superpotencias, algunos pueden elegir China.
En lugar de imponer una decisión a otros países hoy, el Sr. Biden necesita conquistarlos. Y su mejor oportunidad es que Estados Unidos demuestre que puede prosperar en casa y que es el líder de una economía mundial abierta y exitosa.
Una vez más, los detalles del plan de Biden son preocupantes. En lugar de aprovechar las fortalezas de Estados Unidos como defensor de las reglas globales, la administración está utilizando la amenaza de China para promover su agenda interna. Su doctrina está llena de política industrial, intervención gubernamental, planificación y controles. Es incómodamente similar al desacoplamiento perseguido por la propia China.
Para una muestra de lo que esto podría implicar, mire el informe de la administración sobre cuatro cadenas de suministro cruciales, para semiconductores, baterías, tierras raras e ingredientes farmacéuticos vitales, publicado el mes pasado. El informe no solo presenta el caso de seguridad nacional para la intervención del gobierno en estas industrias. También abarca la representación sindical, la justicia social y prácticamente todo lo demás. Más informes de este tipo vendrán más tarde. Si esa es una guía, Biden propondrá el uso de subsidios y regulaciones para garantizar que los trabajos y la fabricación permanezcan dentro de las fronteras de Estados Unidos.
Inevitablemente, los planes de Biden tienen compensaciones. Un elemento central de su ataque a China es su abuso de los derechos humanos, especialmente de los uigures, que están sujetos a internamiento y trabajos forzados en Xinjiang. Un aspecto fundamental de su política de cambio climático es el cambio a las energías renovables. Sin embargo, los dos están entrelazados, al menos a corto plazo, porque Xinjiang es el origen del 45% del silicio utilizado para generar energía solar.
Un problema más fundamental es el proteccionismo blando de la doctrina china. Esto favorece a los titulares sobre los competidores y corre el riesgo de sobrecargar la economía en lugar de sobrealimentarla. El nuevo programa lunar del país es sobre todo popular como una forma de mostrar que Estados Unidos tiene una ventaja sobre China. Sin embargo, es vibrante en la medida en que permite el tipo de competencia en la que las empresas privadas como SpaceX y Blue Origin pueden brillar.
Un tercer problema es que la doctrina de Biden hará que los aliados de Estados Unidos sospechen aún más. Si el propósito de cortar los lazos con China es crear buenos empleos sindicales en Estados Unidos, los aliados se preguntarán qué hay para ellos.
El plan del Sr. Biden es una oportunidad perdida. Si Estados Unidos quiere evitar que China reconstruya el orden global a su imagen, debería defender el tipo de globalización que siempre le ha servido bien. En el centro de ese enfoque se encuentran el comercio y el sistema multilateral, que incorporan la creencia de que la apertura y el libre flujo de ideas crearán una ventaja en la innovación.
Si Estados Unidos realmente quisiera contrarrestar a China en Asia, se uniría al acuerdo comercial panasiático del que se apartó en 2016. Esto es muy poco probable ahora, pero podría buscar nuevos acuerdos comerciales ambientales y digitales. También debería poner dinero e influencia detrás de nuevas ideas que fortalezcan el orden occidental, como un programa de vacunas para futuras pandemias, sistemas de pago digital, ciberseguridad y un esquema de infraestructura para competir con la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China. En lugar de copiar el tecnonacionalismo chino, un Estados Unidos más seguro debería reclamar lo que hizo fuerte a Occidente.
(Extracto de la revista de prensa de Epr)
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/biden-cina-strategia/ el Sun, 18 Jul 2021 06:00:23 +0000.