La fundación de 007 se llamará Instituto Italiano de Ciberseguridad (IIC). Hechos y dudas

La fundación de 007 se llamará Instituto Italiano de Ciberseguridad (IIC). Hechos y dudas

¿Qué hará la fundación 007 que nos llamará Instituto Italiano de Ciberseguridad (IIC) y cuántos millones gestionará? Hechos, números, escenarios y preguntas sobre dirección política y coordinación operativa

El fin de semana pasado, el subsecretario de Defensa, Angelo Tofalo, anunció a través de las redes sociales el nacimiento de la "fundación del 007 italiano", denominada "Instituto Italiano de Ciberseguridad" (IIC) y bajo la coordinación del Dis (Departamento de Información y Seguridad). Recordamos la génesis de la propuesta, adelantada en 2017 a Copasir y que hoy debe materializarse a la luz de las disposiciones a través del art. 96 del Proyecto de Ley de Presupuesto 2021 – Borrador articulado 13 de noviembre de 2020 a las 13.45 h. En 2017 Tofalo fue miembro del Comité. También a partir de 2017, aquí recordaremos el Plan Nacional de ciberprotección y seguridad informática en el que, en las páginas 10-11, se preveía el uso de una "entidad jurídica dedicada (por ejemplo, Fundación)".

Entremos en detalles para entender mejor. Se citará el texto original contenido en el proyecto de ley, que StartMag anticipa a sus lectores, antes de que el proyecto llegue al Parlamento, ante las críticas de la presidenta Elisabetta Casellati en Sole 24 Ore (15 de noviembre de 2020) por la ausencia del texto: “Ya llevamos un mes de retraso y no sabemos cuándo llegará. Esto sacrifica el debate, que es la piedra angular de la democracia parlamentaria. No es aceptable".

La ilustración del texto irá seguida de algunas posibles observaciones y / o preguntas preliminares.

Según el párrafo del art. 96, el propósito de la Fundación es "promover y apoyar el crecimiento de las habilidades y habilidades tecnológicas, industriales y científicas nacionales en el campo de la ciberseguridad y la protección de las TI, así como promover el desarrollo del sistema de digitalización, producción y administraciones públicas en un marco de seguridad y la consecución de la autonomía nacional y europea en productos y procesos informáticos de importancia estratégica, para proteger el interés de la seguridad nacional en el sector ”.

El párrafo 4 indica quiénes son los "miembros fundadores", o "el Presidente del Consejo de Ministros (con base en la Ley 124/2007), así como los Ministros que participan en el Comité Interministerial para la Seguridad de la República (CISR), el Ministro de “Universidad e investigación y, en su caso, la autoridad política delegada para funciones en el campo de las tecnologías de la información y la innovación digital”.

Por tanto, el párrafo 5 posterior establece que "la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría General, ejerce la supervisión administrativa de la Fundación y, a través del Departamento de Información de Seguridad, supervisa la correspondencia de la actividad técnica – operativa que realice a los efectos y objetivos a que se refiere este artículo ". Por tanto, habrá un "Comisionado único" y una "Junta de auditores" (c.11). Se supone que ese comisario es el actual director de Dis , el prefecto Gennaro Vecchione.

El párrafo 6 en el punto c) recuerda: "El estatuto de la Fundación identifica, entre otras cosas: (…) las modalidades de cualquier participación en la Fundación de otros organismos públicos y privados, así como las modalidades por las cuales estos sujetos pueden contribuir económicamente a actividades encaminadas a la consecución del objeto de la Fundación ".

Las dotaciones de capital se anticipan en parte en el párrafo 8 y en el párrafo 13 siguiente se definen las financieras (ver más abajo): "Los activos de la Fundación consisten en contribuciones de los miembros fundadores y se incrementan con contribuciones adicionales del Estado, así como con recursos de entidades públicas y privadas; las actividades, además de sus propios medios, pueden ser financiadas con aportes de entidades públicas y privadas. La Fundación se puede otorgar en préstamo gratuito sobre bienes inmuebles pertenecientes a la propiedad estatal y los activos disponibles y no disponibles del Estado ".

El apartado 10 prevé la posibilidad de establecer colaboraciones entre el Estado y expertos y / o empresas privadas, tanto a nivel nacional como internacional, o bien "hacer uso también de la colaboración de expertos y empresas consultoras nacionales y extranjeras, o universidades y de institutos universitarios y de investigación ".

Esto propone en Italia un modelo preciso, el que se persigue en Israel u otros países (anglosajones) y que ve la interacción estratégica de sujetos públicos y privados con los mismos objetivos y la realización de un uso dual positivo, 'uso dual' de la actividad. e investigación sobre protección y seguridad de datos, posiblemente también con implicaciones económicas e industriales fructíferas.

El temor es que la proliferación de órganos y sujetos como esta Fundación / Instituto sea un duplicado del CISR ya existente, con poca o poca coordinación. Es precisamente la combinación faltante de coordinación operativa y dirección política lo que parece (todavía) faltar.

Además, sería conveniente aclarar los términos y límites de las colaboraciones puestas en marcha, así como los objetivos a perseguir, por supuesto. En otras palabras: ¿esos objetivos se refieren a la lucha contra el ciber-terrorismo y la protección de datos en un sentido amplio, contra el terrorismo y el control del orden público, contra la propaganda extremista? ¿Y qué relación tendría la Fundación (en la que hay sujetos privados) con el interés público, tendría una función asesora o incluso reguladora? Nuevamente: ¿qué contornos podría tener la acción de la Fundación Constituida en relación a las Fuerzas Armadas , a sus estructuras existentes y con los mismos fines?

Finalmente, el 'conquibus', o ¿cuánto dinero estará disponible para la futura Fundación? El artículo 96 responde a la pregunta del apartado 13, que recoge la distribución de los fondos según las partidas de gasto anual hasta 2025 (las de este último año aún sin definir), por un total de 210 millones de euros:

  • 30 millones de euros para 2021

  • 70 millones de euros para 2022

  • 60 millones de euros para 2023

  • 50 millones de euros para 2024

  • XXX millones de euros a partir de 2025


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/si-chiamera-istituto-italiano-di-cybersicurezza-iic-la-fondazione-degli-007-fatti-e-dubbi/ el Sun, 15 Nov 2020 13:48:38 +0000.