El artículo de Tino Oldani para ItaliaOggi
Tenemos los recursos para reiniciar », asegura el ministro de Economía, Roberto Gualtieri. Lo dijo en televisión el domingo por la tarde, entrevistado por Lucia Annunziata, con el tono suave de querer sonar tranquilizador a toda costa, aunque esté anunciando el próximo bloqueo, con la inevitable caída de la economía frente a la recuperación del verano: "Aunque en En el cuarto trimestre hubo una caída del 4%, sin embargo no debemos cambiar la previsión del PIB, porque bajaría al 9% ». En definitiva, para él el vaso está medio lleno, los recursos para reiniciar están ahí. Pero, ¿qué recursos ?, hasta ahora, el gasto público se cubría la mitad con impuestos y la otra mitad con la emisión de bonos del Estado, Bots y BTPs a la cabeza, capítulo en el que el BCE está dando una gran mano a Italia. Pero este año, debido al bloqueo de primavera y la crisis económica provocada por la pandemia, los ingresos fiscales sufrirán una caída notable. Por otro lado, el gasto público se ha incrementado fuertemente, al igual que el déficit público en relación al PIB, que saltó del 130 al 150%, con proyecciones futuras de hasta el 160%. Y aunque la Comisión de la UE ha suspendido el pacto de estabilidad, que exige el cumplimiento de las famosas apuestas de Maastricht (3% para el déficit-PIB y 60% para la deuda-PIB), y aunque la duración de esta suspensión nunca ha sido fijo, es un hecho que las llamadas "recomendaciones de país", emitidas por Bruselas cada año, exigen que los países más endeudados, como Italia, no exageren con el gasto público, sino que se preparen para el alivio de la deuda tan pronto como la pandemia terminará en dos o tres años.
Nos guste o no, este criterio (ayudas sólo a cambio de alivio de la deuda) es también fundamental para la concesión de préstamos del Fondo de Recuperación. Como es bien sabido, se han concedido ayudas a Italia por un total de 209.000 millones de euros, de los que 127.400 millones corresponden a préstamos y otros 81.400 millones no reembolsables. Solo recursos teóricos, ya que el Fondo de Recuperación aún no ha sido aprobado por el Parlamento Europeo, ni por los parlamentos de los 27 países de la UE.
Sin embargo, aunque pocos lo hayan notado, el ministro Gualtieri ya está gastando estos miles de millones, comprometiéndolos con el presupuesto del Estado para los próximos dos años con un artificio contable que reveló el economista Gustavo Piga en una entrevista con La Verità comentando la Nadef. , la Actualización del documento sobre economía y finanzas, que el Ministerio de Economía envió al parlamento.
“En el Nadef surge que los préstamos del Fondo de Recuperación, no los no reembolsables sino los demás a tasas bajísimas, no se usarán para lo que esperaríamos, y que el país necesitaría, es decir, inversiones”, dice Piga. “En cambio, servirán para financiar los gastos ya previstos que, de no haber ayuda europea, habrían sido cubiertos por la deuda pública interna. Hay un efecto sustitución, como dicen técnicamente, es decir, se utiliza dinero europeo en lugar del presupuesto italiano; pero entonces el efecto para la economía es cero. Excepto los pequeños ahorros por intereses más bajos «.
Básicamente, los 127.400 millones de préstamos del Fondo de Recuperación serán utilizados por el gobierno italiano en los próximos años para cubrir algunos gastos corrientes del presupuesto estatal sin recurrir a BOTs y BTPs, con el objetivo de no agravar el déficit, sino reducirlo, como exigen las condicionalidades de Bruselas, a pesar de la suspensión del pacto de estabilidad. Y si los euroburócratas consideran que la reducción no es suficiente, el gobierno de Conte-Gualtieri tendrá que proporcionar aumentos de impuestos, incluidos los activos. A fin de cuentas, la ayuda europea a Italia para inversiones consta únicamente de 81.400 millones no reembolsables. Fondos que, de aprobarse junto con el presupuesto de la UE 2021-27, pueden llegar diluidos a lo largo de los años, ligados a un plan que Bruselas considere creíble y sostenible. Un plan aún inexistente, que debería surgir de la síntesis de los más de 600 proyectos elaborados por los ministerios y entregados al ministro de Asuntos Europeos, Enzo Amendola: una empresa envuelta en misterio.
Entonces, existe un mal riesgo: el alargamiento de los tiempos de aprobación del Fondo de Recuperación, combinado con el agravamiento de la pandemia en toda la UE, está empujando a algunos países a revisar el acuerdo de julio sobre la distribución de fondos, que entonces privilegiaba a Italia. y España, para permitir mayores beneficios a otros países también. No solo. Según El País, España, dadas las condicionalidades, ha anunciado que no solicitará préstamos al Fondo de Recuperación (70 mil millones), sino sólo los 72,7 mil millones no reembolsables; otros países (Portugal y Francia) planean hacer lo mismo. Con el riesgo de que todo el expediente de ayudas europeas pueda reformarse sobre la base de los crecientes costes sanitarios para afrontar la pandemia.
Este último tema, que cobró protagonismo durante el breve Consejo Europeo, informal y extraordinario, celebrado electrónicamente la tarde del 28 de octubre, con el lanzamiento de un plan de ocho puntos, que prevé 700 millones de vacunaciones en Europa, además de poner en funcionamiento todos los instrumentos financieros ya disponibles en la UE, empezando por el Mes sanitario. Para el gobierno de Conte-Gualtieri, una alarma política bastante seria, probablemente dirigida, dadas las divisiones dentro del gobierno de Giallorossi precisamente sobre el uso del Mes.
Artículo publicado en ItaliaOggi
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/gualtieri-sta-gia-spendendo-i-miliardi-del-recovery-fund-che-verra/ el Sun, 08 Nov 2020 04:36:36 +0000.