Análisis de Giuseppe Gagliano del ensayo “I signori delle città. La primera investigación exhaustiva sobre el poder y los secretos de las fundaciones bancarias "
La larga y detallada investigación de los periodistas Alessandro di Nunzio – periodista de investigación y colaborador de Report así como de la BBC – y Diego Gandolfo – periodista de investigación y colaborador de Repubblica , il manifiesto and Report – que encuentra la manera de materializarse en el ensayo titulado "I signori Algunas ciudades. La primera investigación exhaustiva sobre el poder y los secretos de las fundaciones bancarias ”(Ponte alle Grazie 2020) sin duda puede considerarse la primera investigación sobre las fundaciones bancarias.
Gracias a la ley de Ciampi , las fundaciones jugarán un papel fundamental como había adivinado Pannella porque a través de las fundaciones se pudo – y es posible – influir significativamente en las estructuras de poder del país. Precisamente por eso, los partidos en relación a las fundaciones juegan un papel fundamental: la incorporación a estos órganos significó – y hace – no solo gestionar el control de los desembolsos en el territorio sino sobre todo condicionar el crédito bancario.
Los propietarios de las fundaciones acaban por tanto por encima de la lógica democrática y acaban adquiriendo una influencia decisiva en el consejo de administración de los bancos incluso sin ser elegidos por la ciudadanía o incluso por los accionistas. En definitiva, el mecanismo subyacente a la selección de los componentes de las fundaciones no tiene nada que ver con la democracia.
De hecho, con la reforma de Tremonti fue posible permitir que grupos de poderes políticos ingresaran en las juntas directivas de las fundaciones así como en las juntas directivas. Gracias a la autonomía jurídica de las fundaciones, que son entidades de derecho privado, las fundaciones han podido jugar un papel fundamental incluso dentro de la Cassa Depositi e Prestiti, labrando así un papel institucional de gran profundidad e importancia.
Sin embargo, como observa muy claramente el profesor Ugo Mattei, profesor de la Universidad de Turín, los activos de las fundaciones deben ser públicos y no privados, ya que pertenecen a todos los ciudadanos.
Dicho esto, es cierto que las fundaciones gracias a su patrimonio son capaces de restaurar edificios de interés histórico, financiar becas, museos de arte y asociaciones del tercer sector pero sobre todo pueden contribuir de forma decisiva al presupuesto del Municipio. . En resumen, son capaces de gestionar un río de dinero.
Es decir, dado que las fundaciones son un sistema de tipo privado – subraya Mattei – tienen una concentración de poder muy alta y por tanto de exclusión y cooptación. Con gran franqueza y lucidez, el profesor de Turín afirma que el Estado ha entregado dinero público a las fundaciones que lo gestionan en su propio interés. Si miramos el caso de Turín, continúa el profesor de Turín, veremos que la Compagnia di San Paolo y la fundación son decisivos para la clase política de Turín.
Si dirigimos nuestra atención a la relación entre fundaciones y bancos y, en particular a Unicredit, nos damos cuenta del peso que tienen las fundaciones. De hecho, el frente corporativo de Unicredit incluye las fundaciones más importantes a nivel nacional como lo demuestra el hecho de que en 2014 las fundaciones poseían el 9% de las acciones del banco Unicredit pero en realidad tenían la facultad de nombrar a más del 80% de la Junta Directiva. En particular, las dos fundaciones de mayor peso e importancia fueron la fundación CariVerona y el CRT de Turín. Serán estas dos fundaciones las que querrán el jefe de Alessandro Profumo CEO de Unicredit (en particular será Fabrizio Palenzona dominus de la fundación de Turín y amigo de Bisignani que quiere liquidar Profumo).
En cuanto al otro gran banco italiano, Intesa Sanpaolo, tanto Giovanni Bazoli como Giuseppe Guzzetti, ambos unidos por la amistad y pertenecientes a la DC, jugaron un papel decisivo tanto en las decisiones del banco como en la Fundación Cariplo. Baste decir que el director general de este banco, Corrado Passera, era buscado por Guzzetti y Bazzoli.
Los dos autores, analizando en detalle la dinámica de poder de Intesa Sanpaolo, demuestran cómo las fundaciones no se habían limitado a nombrar a los máximos directivos sino que habían intervenido orientando: "las fusiones y dictando estrategias, moviéndose como una manada de paquidermos en una cristalería vienesa sin romperse". nada "(p.95).
El ensayo de los autores se centra más o menos en todas las principales fundaciones presentes en nuestro país, comenzando por la Fondazione dei Monti di Paschi di Siena que es una de las "fundaciones más politizadas de nuestro país desde que se decidieron todos los líderes de la fundación de la política tanto local como nacional, es decir, del Partido Demócrata. De hecho, las autoridades locales, es decir, el municipio y la provincia, nombraron a la mayoría de los directores de la fundación, que a su vez designaron a la alta dirección del banco Monte dei Paschi di Siena ”(página 101).
En definitiva, un verdadero entrelazamiento o si queremos un verdadero círculo vicioso que de hecho destruyó tanto a la Fundación como al banco. De hecho, la fundación fue utilizada como una verdadera correa de transmisión de la política local y la lógica consociativa que la inspiró, como se puede leer claramente en el informe final de la comisión regional de investigación de la fundación. El punto de no retorno, o más bien el principio del fin, comienza con la lamentable adquisición del Banco Antonveneta por la que la fundación tendrá que pagar unos buenos 9.000 millones de euros, una cifra absolutamente fuera de mercado.
Si luego pasamos a analizar Banca Marche, banco que quebró en 2015 con un crash de casi mil millones de euros, surge un cuadro dramático en el que se otorgaron líneas de crédito a empresas con dos liras de capital, préstamos fáciles sin garantía. No es casualidad que 13 consejeros de Banca Marche acaben enjuiciados con acusaciones que van desde la quiebra fraudulenta hasta la contabilidad falsa y entre estas también se encontraba el ex director general Massimo Bianconi. La quiebra de la Banca Marche estuvo determinada por el papel de las fundaciones: la mayoría de los miembros que integraban el consejo de administración del banco fueron nombrados por las fundaciones. Pero, como sucede muy a menudo, el crack del banco no lo pagaron tanto los accionistas sino los Marche, que habían depositado su confianza en las decisiones del banco.
Un caso similar con epílogos dramáticos –aludimos al suicidio de Paolo Bonora, ex subdirector general de Carife que se disparó en julio de 2015 a los 72 años y otras muertes, al menos inquietantes, como la de Paolo Malagoli y Andrea Malfacini– se puede identificar. en Banca Carife vinculado a un doble mandato con la Cassa di Risparmio di Ferrara. El hecho de que Carife haya concedido créditos de forma imprudente y sin garantías a grupos de emprendedores ha provocado una quiebra fraudulenta por disipación y destrucción, provocando su resquebrajamiento en 2009.
Después de haber analizado extensamente el modus operandi al menos cuestionable del presidente de la Fondazione Roma Emanuele Emanuele, los autores dirigen su atención a la Fundación Cariverona, que es capaz de influir y determinar las opciones del municipio de Verona. fundación, el alcalde Tosi difícilmente podría haber mantenido permanentemente el poder. Por un lado, el Ayuntamiento de Verona apoyó las políticas de inversión inmobiliaria deseadas por el jefe del ingeniero de la fundación Biasi y, por otro lado, el Ayuntamiento tenía activos líquidos de la fundación. No es casualidad que el ingeniero Biasi siempre haya sido considerado el hombre más influyente de Verona.
Sin embargo, nos gustaría centrar nuestra atención en dos casos bastante singulares debidamente destacados por los autores del ensayo.
El primer caso es el del presidente Flavio Repetto de la fundación Carige y sus donaciones al menos cuestionables. Empecemos por el de 2008, año en el que la fundación había pagado 300.000 € por la compra de los DVD producidos por la empresa Lux vide que preside Ettore Bernabei, exdirector de Rai. Estos préstamos también fueron el resultado de solicitudes de Marco Simeone, quien resultó ser miembro de la junta directiva de la Fundación Carige y director de Rai Vaticano, embajador de Mediobanca en el Vaticano. En cuanto al segundo desembolso, este fue de 90.000 € y se destinó a la compra de cientos de estolas, sotanas y vestidos cardenalicios con motivo de una asamblea mundial de los obispos de Roma.
¿Cuál fue la utilidad de estos desembolsos para la sociedad civil genovesa? Ninguno, por supuesto.
En 2010 el presidente puso en marcha una extraña operación entre la fundación y el banco vaticano -el IOR- que acabará siendo investigada por el poder judicial. Esta última fue una operación deficitaria -de unos 9 millones de euros- mientras que el banco del Vaticano obtuvo una plusvalía. ¿Fue esto quizás un intento de favorecer a los cardenales y altos funcionarios del Vaticano?
El segundo caso analizado por los autores es en cierto modo aún más perturbador porque tiene una dimensión internacional. Estamos hablando de Giovanni Antonino Puglisi, presidente de la fundación Banco di Sicilia, que en poco tiempo había acumulado cargos de gran prestigio como el de vicepresidente de la conferencia de rectores, presidente de la comisión nacional de la Unesco, vicepresidente de la comisión nacional de promoción. de la cultura italiana en el extranjero, pero sobre todo fue miembro de dos círculos muy influyentes a nivel internacional, el Aspen Institut Italia y el Forum Ambrosetti. Tras una investigación realizada por el periodista Emanuele Lauria en 2013, el motivo de todos estos prestigiosos despachos surge claramente: a través de la fundación, Puglisi había desembolsado grandes cantidades de dinero a Treccani, de la que la fundación Sicilia también era accionista, en la conferencia de rectores. de la cual casualmente el profesor era vicepresidente, en la Unesco de la cual casualmente era presidente y financiador del Instituto Aspen. Pero la financiación más significativa es la de 6,5 millones para el Foro Ambrosetti de 2008 a 2013.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/vi-spiego-il-potere-enorme-delle-fondazioni-bancarie/ el Sun, 08 Nov 2020 06:09:49 +0000.