Informe del Departamento de Estudios e Investigaciones de Intesa Sanpaolo dedicado a las elecciones del 3 de noviembre en Estados Unidos.
El escenario político a partir de 2021 depende conjuntamente del resultado de la votación presidencial y de la Cámara y el Senado.
Ningún presidente puede implementar su agenda de política fiscal sin el Congreso. Dependiendo de las mayorías en la Cámara y el Senado, las restricciones al ejecutivo pueden ser más o menos estrictas.
El promedio de la encuesta le da a Biden una ventaja creciente, una mayoría confirmada a los demócratas en la Cámara e indicios inciertos para el Senado (ahora en manos de republicanos con 53 escaños contra 47 de demócratas e independientes). Las encuestas posteriores al debate presidencial muestran un aumento significativo en la ventaja de Biden sobre Trump (por ejemplo, a partir de 4/10, Yahoo / Gov, +8, NBC / WSJ +14, Ipsos / Reuters +10).
Resumimos a continuación los posibles escenarios derivados de las urnas, junto con las principales características procesales de la elección del Presidente, de los representantes a la Cámara y de los senadores.
ELECCION DEL PRESIDENTE
El Presidente es elegido por el Colegio Electoral (CE), con un mínimo de 270 votos de 538. A cada estado se le asigna un número de "votantes", proporcional a la población. Los votantes generalmente siguen las indicaciones del voto popular estatal para la elección del presidente. En las elecciones de Bush y Trump, el presidente tuvo la mayoría de los votos de la CE, pero no el del voto popular. Por esta razón, la información de las encuestas nacionales sobre los dos candidatos debe complementarse con información de las encuestas a nivel estatal. De hecho, los resultados en algunos estados clave podrían conducir a diferentes mayorías a nivel nacional entre circunscripción y voto popular.
El promedio de la encuesta nacional Trump-Biden actualizado a 4/10 por Realclearpolitics le da a Biden una ventaja de 8.5 puntos (Biden: 50.7, Trump: 42.4), con una tendencia relativamente estable en el último mes, luego de un pico alrededor del 10 de julio, asociado al fuerte aumento de nuevas infecciones.
Para la CE, según 270towin.com, Biden tendría 278 votantes (entre confiados e inclinados a votar por él), Trump 169, con 91 votos inciertos ("toss-up"). Los estados inciertos serían: Georgia, Arizona, Florida, Ohio, Carolina del Norte, parte de Maine y Nebraska. Según el análisis del Centro de Política de la Univ. de Virginia, los demócratas tendrían 279 votos, los republicanos 179, con 80 sorteos (Arizona, Wisconsin, Carolina del Norte, Florida). En cambio, según Fivethirtyeight, Biden tendría una ventaja en veinte estados, con 298 votos en la universidad, frente a los 154 asignados a Trump en 15 estados. En 15 estados más DC, los datos de la encuesta no son concluyentes y dejan 86 votos abiertos.
Un análisis de Abramowitz de la Universidad de Emory, basado en la correlación entre los resultados a nivel estatal de Clinton y Biden, sugiere que Biden debería hacerlo mejor que Clinton en 50 estados, con una ventaja mayor de alrededor de 7 puntos. En estados clave, se espera que Biden lidere a Trump en 7 puntos en Arizona, 5 puntos en Pensilvania y 7 puntos en Wisconsin. La calificación de Abramowitz se resume en la Tabla 3, con 191 votos “seguros” para Biden y 95 votos para Trump en 15 estados. Sumando los estados en los que los candidatos son favoritos, llegamos a 259 votos para Biden y 126 votos para Trump.
El Informe Político Cook interpreta los datos de manera más favorable para Biden, atribuyendo 290 votantes (confiados, favorables, inclinados) contra 163 para Trump. En esta estimación, Biden ya tendría una alta probabilidad de ganar la CE, mientras que Trump tendría que conseguir que todos los votantes en estados inciertos (85) más 22 votantes se inclinen a favor de Biden para ganar. Los 85 votos inciertos estarían en Florida, Georgia, Iowa, Maine, Carolina del Norte y Ohio.
Las probabilidades atribuidas por el mercado al resultado electoral (promedio de realclearpolitics) ven a Biden favorecido por 61 a 37,5. Hasta hace un mes, los dos candidatos tenían probabilidades similares, alrededor del 50% cada uno. Durante el mes de septiembre, la ventaja de Biden había aumentado progresivamente a alrededor de 55. La noticia de la positividad de Trump a COVID19 ha dado como resultado un salto de alrededor de 10 puntos en los últimos días.
En conclusión, por ahora, la mayoría de las encuestas basadas en la distribución de votos de la CE indican que ninguno de los candidatos tiene los 270 votos necesarios para la nominación, aunque, en comparación con 2016, Trump se está quedando atrás en los principales estados clave. Esto hace que la victoria de Biden sea más probable, tanto para el voto popular como para la CE.
Sin embargo, este resultado no es obvio, pues existen escenarios alternativos que no son inverosímiles en los que un cierre de la divergencia de las urnas entre Biden y Trump podría desplazar el voto en algunos estados cruciales y ceder los 270 delegados a Trump. Según un análisis de Fivethirtyeight.com, Trump tiene un 18% de posibilidades de ganar la circunscripción y un 10% de ganar el voto popular vs. tab.1 en la primera página). La razón del sesgo pro-Trump en la circunscripción se debe al hecho de que la mayoría de los estados clave son relativamente más republicanos que el promedio nacional, con una mayor probabilidad de inclinar la balanza si el promedio se desplaza hacia los republicanos. Para Fivethirtyeight, los estados clave son 14: Texas, Georgia, Ohio, Carolina del Norte, Florida, Arizona, Pennsylvania, Wisconsin, Nevada, New Hampshire, Michigan, Minnesota, Colorado, Virginia. Los 7 primeros son relativamente más republicanos, los demás se inclinan ligeramente hacia los demócratas, pero en menor medida. Fivethirtyeight estima que Pensilvania tiene un 32% de posibilidades de ser el "punto de inflexión" del voto a favor de Trump. Después del primer debate presidencial, las encuestas en dos estados clave, Pensilvania y Florida, vieron aumentar la ventaja de Biden a 7 y 5 puntos, respectivamente, con un cambio que podría ayudar a frenar la mayoría potencial de Trump. Sin embargo, la reacción de los votantes ante la noticia de la positividad de Trump y la evolución de su salud es completamente incierta por ahora.
SALA DE REPRESENTANTES
La Cámara tiene 435 escaños, renovados cada 2 años. La mayoría requiere 218 escaños. Actualmente, los demócratas e independientes tienen la mayoría con 232 escaños, 1 libertario y 198 escaños republicanos y 4 escaños vacantes.
Según Realclearpolitics, es probable que los demócratas prevalezcan en 214 distritos, con 180 escaños "seguros", 20 escaños en los que son "favorecidos" y 14 en los que los votantes "se inclinan a favor". Para los republicanos, los distritos probables son 190, con 159 "seguros", 17 en los que son "favoritos" y 14 en los que hay una inclinación favorable. En general, 31 escaños siguen siendo inciertos, concentrados en el suroeste, el medio oeste y algunas áreas del noreste.
Para 270 ganar, los demócratas tendrían 225 escaños (186 de los cuales son seguros), los republicanos 188, con 22 escaños inciertos.
El Informe Político Cook asigna 220 escaños a los demócratas (190 seguros, 30 probables) y 184 a los republicanos (154 seguros, 30 probables). Los escaños inciertos serían 30, de los cuales 13 demócratas y 17 republicanos.
El escenario central es el mantenimiento de la mayoría democrática en la Cámara.
SENADO
El Senado tiene 100 escaños, renovados cada 6 años de manera escalonada, y un tercio de los escaños expira cada dos años. En 2020, los republicanos tienen una mayoría de 53 a 47 (45 demócratas y 2 independientes). Hay 33 escaños que vencen este año, incluidos 23 republicanos y 12 demócratas. También se renovarán dos escaños en las elecciones especiales el 3 de noviembre para reemplazar a J. McCain (Arizona, quien murió en 2019) y J. Isakson, (Georgia, quien se retiró en 2019 por razones de salud), ambos republicanos.
Realclearpolitics estima una situación de paridad, con 46 escaños tanto para demócratas como para republicanos, y 8 escaños inciertos (todos ahora en manos de republicanos).
Según Fivethirtyeight, los demócratas están marginalmente favorecidos en el Senado con un 80% de posibilidades de obtener entre 47 y 54 escaños. Basándose en las características electorales de los escaños individuales en juego, Fivethirtyeight estima que el resultado está actualmente muy cerca de la paridad, con un posible demócrata ganando 4-6 escaños de los republicanos, mitigado por la posible pérdida de dos senadores demócratas. en Alabama y Michigan.
270towin prevé una situación de igualdad con 48 senadores para cada uno de los dos partidos, con 4 escaños inciertos (en Iowa, Maine, Montana y Carolina del Norte).
El escenario central posterior a la votación se mantiene en línea con el marco del Congreso dividido que prevalece en las últimas décadas (ver Tabla 4). En este caso, ninguno de los candidatos tendría las manos libres para implementar su agenda de política económica. Por tanto, las implicaciones expansivas de los programas preelectorales estarían en gran parte moderadas por la convivencia demócrata-republicana en el Congreso hasta las próximas elecciones (2022). La positividad de Trump hacia Covid-19 y el desempeño negativo del presidente en el primer debate presidencial aumentan la probabilidad de control democrático de la presidencia y de todo el Congreso, pero la situación es fluida y no se pueden descartar otras sorpresas en las próximas semanas.
En caso de control del ejecutivo y legislativo por uno de los dos partidos, los dos primeros años del mandato del nuevo presidente verían una aceleración de la actividad legislativa y reformas expansivas con Biden, y desregulación y recortes de impuestos con Trump. . Las medidas propuestas ahora probablemente se mitigarían en parte por los conflictos en el Congreso entre diferentes facciones dentro de cada partido. También puede haber cambios institucionales, como el levantamiento de los filibusteros en el Senado para las leyes que impactan el presupuesto y el aumento del número de jueces de la Corte Suprema en caso de una victoria democrática.
El efecto sobre el crecimiento sería más expansivo en escenarios menos probables, en los que las propuestas preelectorales se implementarían de manera más amplia.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/elezioni-presidenziali-usa-ecco-sondaggi-nazionali-e-stati-chiave/ el Wed, 04 Nov 2020 04:53:09 +0000.