Informe del Departamento de Estudios e Investigaciones de Intesa Sanpaolo dedicado a las elecciones del 3 de noviembre en Estados Unidos
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Fecha de votación: prórroga casi imposible.
La Constitución de 1788 disponía que la fecha de la elección del presidente, mediante el voto de la CE, fuera fijada por el Congreso y la misma para todos los estados. Inicialmente, el Congreso había fijado la votación de la CE el 14 de diciembre, pero hasta 1845 había permitido a los estados la libertad con respecto a la fecha de la votación a nivel estatal para la elección de votantes. En 1845, el Congreso decidió fijar esta fecha por ley (el primer martes después del primer lunes de noviembre), unificándola para todos los estados. Por lo tanto, en teoría, el Congreso podría cambiar la fecha de la votación, incluso si no hay un precedente histórico. Las elecciones siempre se han celebrado, desde 1845 en adelante, el primer martes de noviembre, incluso durante guerras (incluida la guerra civil), huracanes y pandemias. Además, el espacio para avanzar en la fecha de la votación es mínimo. De hecho, la vigésima enmienda a la Constitución establece obligatoriamente que el presidente y el vicepresidente prescriben a las 12:00 del 20 de enero, cuatro años después de su nombramiento, independientemente de que se hayan celebrado otras elecciones. En ausencia de un nuevo resultado electoral, o una modificación de la vigésima enmienda, se seguirían las reglas de sucesión establecidas por la Constitución y el presidente de la Cámara pasaría a ser presidente. Finalmente, desde un punto de vista práctico, dado que es necesario el voto favorable de ambos poderes del Congreso, no es realista prever una extensión de la votación más allá del 3 de noviembre.
Reglas para la transferencia del poder: la 25ª enmienda a la Constitución.
Muerte o destitución del presidente (secciones 1 y 2, 25ª enmienda). Tras el asesinato de JF Kennedy, el Congreso aprobó la 25ª enmienda a la Constitución que dispone que en caso de fallecimiento o destitución del presidente, el vicepresidente asume el cargo, con voto confirmatorio de ambas ramas del Congreso. . Luego, el nuevo presidente nombra a un vicepresidente, que a su vez debe ser confirmado por el Congreso.
Incapacidad del presidente para desempeñar sus funciones / 1 (artículo 3, enmienda 25). Cuando el presidente transmita al presidente pro-tempore del Senado y al de la Cámara una declaración escrita de incapacidad para el desempeño de sus funciones, y hasta que transmita una nueva declaración en contrario, los poderes del presidente pasan al vicepresidente, quien actúa en actuando como presidente interino (esta sección de la enmienda 25 se usó en el pasado para breves hospitalizaciones de Bush y Reagan). Esta sección de la 25ª enmienda podría invocarse si se planea el uso de un ventilador o sedación por parte del presidente.
Incapacidad del presidente para desempeñar sus funciones / 2 (artículo 4, enmienda 25). Cuando el vicepresidente y la mayoría de los ministros principales de los departamentos ejecutivos transmiten al presidente pro tempore del Senado y al presidente de la Cámara una declaración escrita de que el presidente no puede cumplir con sus funciones, el vicepresidente asume los poderes y la papel del presidente interino. Posteriormente, el presidente, cuando transmite una declaración escrita al presidente provisional del Senado y al presidente de la Cámara de que ha cesado la incapacidad, retoma sus poderes, salvo que el vicepresidente y la mayoría de los miembros del ejecutivo transmitan dentro de cuatro días una declaración de que el presidente no puede cumplir con sus funciones. En este caso, dentro de las 48 horas siguientes, el Congreso debe reunirse y votar si es necesario, con una mayoría de 2/3 en cada rama, que el presidente no puede cumplir con su función y que el vicepresidente sigue siendo presidente interino. Si no, el presidente recupera sus poderes.
Estas secciones de la 25a Enmienda serían apropiadas en caso de un deterioro repentino e inesperado del estado de salud de Trump.
Incapacidad del vicepresidente: ¿quién está en la fila después del vicepresidente? En caso de incapacidad del vicepresidente, la Ley de Sucesión de 1947 (modificada en 2006) establece que la línea de sucesión del poder es la siguiente: 1) Presidente de la Cámara, 2) Presidente pro-tempore del Senado, 3) miembros de administración, en orden de importancia comenzando por la Secretaría de Estado. Actualmente, por tanto, la línea de sucesión después de Pence (61 años) sería: Pelosi (80 años), Grassley (87 años), Pompeo (56 años). Sin embargo, esta legislación nunca ha sido probada y algunos constitucionalistas creen que puede haber un conflicto entre la atribución de poderes al Presidente de la Cámara o al Secretario de Estado a la luz de los términos imprecisos de la Constitución.
La incapacidad de Trump para participar en las elecciones del 3 de noviembre. Según el NYT , el Comité Nacional Republicano (un presidente y 168 representantes estatales, 3 por estado / territorio) debería reunirse y seleccionar un nuevo candidato. El presidente McDaniel ahora es positivo para Covid-19 . La elección de un nuevo candidato generaría problemas prácticos: en muchos estados la votación ya ha comenzado y no habría tiempo para imprimir nuevas papeletas con un nuevo nombre. Cada estado debe seguir su propia legislación, que en muchos casos no existe.
Trump gana pero no puede gobernar. Un caso aún más complicado surgiría en el caso de la elección de Trump y su posterior incapacidad para gobernar. La decisión estaría en manos de la CE y en las elecciones de los delegados en la votación del 14 de diciembre. Las legislaciones estatales que obligan a los delegados a votar por el candidato elegido por votación popular a nivel estatal no contemplan esta posibilidad, por lo que los votantes serían libres de elegir otro candidato del RNC si fuera necesario.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/elezioni-presidenziali-usa-ecco-gli-scenari-apocalittici/ el Thu, 05 Nov 2020 10:15:25 +0000.