¿Cómo estamos en Europa?

¿Cómo estamos en Europa?

¿Cuál es la salud (económica) de Europa? El puesto de Servidori

¿Dónde estamos en Europa? Las indicaciones de Draghi están tomadas de los informes precisos que se desarrollan en Bruselas, pero de los que no tenemos un conocimiento sistemático.

A continuación se presentan algunos pasajes esenciales de un documento elaborado por el Departamento de Políticas Económicas, Científicas y de Calidad de Vida que se ajustan bien al análisis y las propuestas de Draghi.

A medida que los Estados miembros de la UE se embarcan en una vía progresiva de reclusión, la economía cae en recesión y la cuestión de la proporcionalidad de las medidas de salud pública y sus consecuencias económicas está cada vez más presente en el debate público. Hasta que se encuentre y se utilice una vacuna (o un tratamiento eficaz) para la enfermedad COVID-19, las sociedades posteriores al COVID-19 deberán coexistir con el virus y lograr un equilibrio entre las limitaciones sociales que surgen de las medidas de protección de la salud y Necesidad de mitigar en la mayor medida posible un enorme impacto económico que, si no se aborda adecuadamente, podría tener consecuencias sociales y políticas impredecibles. Es fundamental poner en marcha una estrategia económica con visión de futuro, que incluya un plan de recuperación creíble y estructuras de salud pública fortalecidas.

El paquete de reconstrucción debe tener el Pacto Verde Europeo y la transformación digital en su centro con el fin de reactivar la economía, mejorar su resiliencia y crear puestos de trabajo, contribuyendo al mismo tiempo a la transición ecológica, promoviendo el desarrollo económico y social sostenible, incluyendo la autonomía estratégica de nuestro continente. La crisis del COVID-19 ha demostrado sobre todo la importancia de la acción europea conjunta. Aunque la salud pública es principalmente responsabilidad de los Estados miembros, el Parlamento Europeo ha pedido a la Comisión y a los Estados miembros que actúen juntos, acepten el desafío y velen por que la Unión salga más fuerte de esta crisis. En particular, debe garantizarse un enfoque coordinado posterior al bloqueo en la UE. Documento valioso elaborado por la Dirección de Políticas Económicas, Científicas y de Calidad de Vida: se centra en las estrategias de retirada del confinamiento y las medidas de la UE para apoyar la recuperación económica: se proporciona una actualización del trabajo de asesoramiento en curso relacionado con COVID -19 para los comités ECON, EMPL, ENVI, ITRE e IMCO, documento del que se elabora un resumen interesante y especialmente útil para comparar la intervención de Draghi y las perspectivas que esperamos sean abordadas. La DIMENSIÓN DEL CHOQUE ECONÓMICO ha traído una gran incertidumbre a las perspectivas económicas de todos los países, especialmente a medio plazo. El impacto económico de la pandemia en 2020 será significativo en toda la Unión Europea (UE) y no siempre proporcional a la incidencia de Covid-19. Durante los dos primeros meses de la pandemia, todos los Estados miembros prohibieron las reuniones públicas, cerraron (total o parcialmente) las escuelas y el comercio no alimentario, hicieron que el teletrabajo fuera más o menos la norma en todas las áreas donde era posible y introdujo restricciones fronterizas / de viaje. Más de la mitad de los Estados miembros declararon el estado de emergencia.

Estas medidas han retrasado la propagación del virus y aliviado la presión sobre los sistemas de salud, al tiempo que han causado daños considerables a la vida económica y social. En su pronóstico económico para el verano de 2020, publicado el 7 de julio de 2020, la Comisión Europea advirtió de una recesión aún más profunda con divergencias más amplias (Euro – 8,7%, España -10,9%, Francia -10 , 6%, Italia -11,2%, mientras que el Bundesbank apunta a una contracción en Alemania del 4,8% en el segundo trimestre. La mayor incertidumbre, sin embargo, se relaciona con el posible ritmo –tiempo y duración– de la recuperación , que corre el riesgo de ser asimétrico, a diferencia de un choque económico Covid-19 originalmente en gran parte simétrico. Como resultado, se espera que los expertos revisen continuamente sus puntos de vista sobre las perspectivas económicas, hacia arriba o hacia abajo, según aprendemos más sobre la magnitud del impacto económico. Actualmente, estas revisiones son muy amplias, lo que complica enormemente el desarrollo de una política adecuada, oportuna y focalizada basada en técnicas estándar, utilizadas en las prácticas regulares de pronóstico por la Comisión Europea, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) o las autoridades nacionales. En gran parte debido a una cantidad tan grande de incógnitas, otros expertos clave, incluido el Banco Central Europeo, están recurriendo a escenarios, en lugar de pronósticos y, en general, se resuelven al alza y a la baja: los escenarios al alza asumen que el progreso Los médicos, como una mayor capacidad de prueba, una mayor capacidad terapéutica y el descubrimiento de una vacuna en la segunda mitad de 2020, reducirán el miedo de las empresas y los consumidores. Esto facilitaría un aflojamiento más rápido de las restricciones y así permitiría una actividad de recuperación más rápida. Como resultado, el PIB continúa contrayéndose fuertemente en 2020, pero la recuperación en 2021 parece más sólida. Los escenarios a la baja incluyen un período más largo de bloqueo, y medidas más restrictivas, y tienden a establecer cómo los problemas estructurales de larga data evolucionan hacia una crisis financiera, ya que la oferta limitada de crédito amplifica el desapalancamiento en la industria. privado.

Con la disminución de la inversión pública y privada, el crecimiento de la productividad se desacelera y la producción potencial se desvía de las tendencias anteriores. En estas circunstancias, los niveles del PIB podrían estar muy por debajo de la línea de base anterior a Covidi-19 en los próximos años. En junio de 2020, las proyecciones macroeconómicas del Banco Central Europeo (BCE) asumían solo un éxito parcial en la contención del virus, con un cierto resurgimiento de infecciones en los próximos trimestres, que requieren medidas de contención persistentes. Sin embargo, el BCE señala que se espera que tales medidas incurran en costos económicos más bajos que durante los cierres cerrados, debido (con suerte) al aprendizaje y las respuestas de comportamiento de las autoridades y los agentes económicos. El impacto pandémico de Covid-19, para bien o para mal, probablemente reforzará muchas tendencias que habían comenzado a manifestarse de antemano. El crecimiento de la productividad se ha desacelerado marcadamente en la zona del euro en las últimas décadas, como en todas las economías avanzadas. Las consecuencias son de gran alcance. Incluyen tasas de interés reales a largo plazo más bajas, un crecimiento potencial más débil y, lo que es más importante, ganancias más lentas en los niveles de vida debido al impacto de Covid-19 en las empresas y los hogares, y los crecientes desequilibrios del mercado laboral. y despidos. Estas consecuencias se encuentran entre las causas fundamentales de la privación del derecho al voto político en la UE y en la mayor parte del mundo occidental. Una parte importante del documento aborda en particular la tasa de mortalidad en términos de coVID / 19, ya que establece correctamente que las definiciones nacionales de muertes por Covid-19 pueden resultar en una falta sustancial de comparabilidad de la mortalidad relacionada con Covid-19 entre países y que la estimación del exceso de muertes podría usarse de manera más extensa para monitorear la verdadera escala del impacto de la pandemia Covid-19 con un marco de tiempo mínimo. Una tasa de mortalidad excesiva sustancial en abril de 2020 debido a la pandemia Covid-19 surge de la comparación de las tasas de mortalidad de 2016-2020 relacionadas con la gripe estacional, pandemias y otras amenazas para la salud pública para un grupo selecto de países y para todos los grupos de edad. El exceso de mortalidad se observa principalmente en el grupo de edad de 65 años, pero también en el grupo de edad entre 45-64 y 15-44 años. Este período incluye parte de la temporada de gripe y el inicio de la pandemia Covid-19.

Los enormes costos económicos del gran bloqueo aún podrían ser más bajos que los costos médicos generados por una propagación potencialmente incontrolada del virus. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), no se desarrollará ninguna vacuna Covid-19 antes de los 12-18 meses posteriores a la explosión. La línea de base del BCE (mediados de 2021) es coherente con esta estimación. Debe tenerse en cuenta el tiempo extra para autorizar la vacuna, producirla en cantidades suficientes y hacerla ampliamente disponible. En ausencia de una vacuna o tratamiento, un probable escenario de salud pública que describiera el estado de equilibrio de nuestra sociedad suponía que, durante los próximos 12 a 18 meses, Covid-19 podría convertirse en un virus endémico en todo el mundo y también lo será. se está registrando actualmente. Podría haber nuevos brotes de Covid-19 en infecciones en la UE, lo que podría intervenir (y en diversos grados) para estresar los sistemas nacionales de salud. Por el momento, no está claro si la recuperación de Covid-19 garantiza la inmunidad y durante cuánto tiempo, ya que se han detectado oleadas sucesivas de infecciones. Debido a la alta infectividad de Covidi-19, los casos positivos deben compararse con la capacidad máxima de las unidades de cuidados intensivos (UCI) en todos los Estados miembros de la UE. Esto implica monitorear y predecir pandemias y lograr algún tipo de equilibrio dinámico entre el número de nuevos pacientes positivos y la capacidad de atención de la UCI. Se han introducido nuevas normas de distanciamiento social en todos los Estados miembros para contener la propagación del virus y aliviar la carga sobre el sistema sanitario. En un escenario de emergencia pandémica tan estable, los Estados miembros, en coordinación con la Unión Europea, deberían adoptar medidas de salud pública, que serían la base de una "nueva normalidad".

Cualquier acción en este sentido debe tener una base científica y la salud pública en el centro. Las medidas también deben ser proporcionadas, de modo que, siempre que sea posible, las alternativas seguras reemplacen las medidas prohibitivas generales. En particular, debe llevarse a cabo una evaluación permanente de todas las medidas a la luz de las nuevas pruebas científicas y el posible resurgimiento de nuevas infecciones. En particular, es fundamental contar en cada Estado con el asesoramiento científico del Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) que sugiere una lista de medidas no limitadas: – Introducción de pruebas moleculares rápidas y fiables a gran escala (por ejemplo para al menos 0.1% de la población por día), tomando una muestra aleatoria de toda la población para monitorear su estado. Para controlar los brotes posteriores de la enfermedad, se deben utilizar medidas temporales e intermitentes de distanciamiento social. La eficacia de tales medidas de desprendimiento social para el control de virus debe ser cuidadosamente monitoreada localmente y evaluada en el campo. Aumento temporal de camas de UCI, dispositivos médicos, personal e instalaciones: la nueva empresa Post Covid-19 debe mantenerse en equilibrio manteniendo el número máximo de camas de UCI ocupadas por debajo de la capacidad máxima de cada sistema nacional de salud (teniendo en cuenta que debe quedar disponible un número suficiente de plazas de cuidados intensivos para otras emergencias, no relacionadas con Covid-19). Los dispositivos médicos y las camas disponibles cada día deben ser al menos iguales al número de casos positivos de Covid-19 encontrados entre 1 y 14 días antes en la población total, multiplicado por (es decir, ajustado al porcentaje de) el riesgo de gravedad de mostrar síntomas generales, respectivamente. requiriendo hospitalización y algunos síntomas agudos. Las áreas dedicadas a Covid-19 para pacientes deben identificarse en los hospitales y la capacitación específica para el personal médico dedicado a Covid-19 debe convertirse en la norma. Los grupos más vulnerables deben estar protegidos por más tiempo, mientras que los diagnosticados o las personas con síntomas leves deben permanecer en cuarentena y recibir un tratamiento adecuado. La introducción de medicamentos antivirales Covid-19 eficaces podría suavizar el escenario. Reducir la gravedad de la enfermedad y su tasa de hospitalización permitiría a los sistemas nacionales de salud liberar una parte de la capacidad actualmente reservada para el tratamiento de pacientes graves con Covid-19 (camas y equipos para unidades hospitalarias, personal médico, medicamentos y terapias). Cuanto mayor sea el número de personas inmunes al Covid-19, menor será la capacidad de salud requerida. Según la tasa de reproducción del virus Covid-19, potencialmente el 60% de la población debe obtener la inmunización para garantizar la inmunidad para trabajar.

Las pruebas serológicas estándar también deben usarse ampliamente para detectar pacientes inmunizados con el fin de desarrollar una política de rastreo de contactos más eficiente y granular. Por su propia seguridad, se podría invitar a los ciudadanos a dar su consentimiento para rastrear como una forma de que se les permita tomar medidas de desapego social más efectivas y específicas, y para advertir, prevenir y contactar rastreando para ayudar a limitar la propagación de la enfermedad. Las medidas de desprendimiento social podrían ser moduladas de forma temporal y / o regional y / o local, en las condiciones de un seguimiento riguroso del aumento del número de casos positivos y del número de camas disponibles en UCI en los hospitales, en particular en el caso de explosiones posteriores. La distancia social efectiva podría optimizarse mediante el uso eficiente y combinado de vacunas y medicamentos antivirales (una vez que estén disponibles), inmunidad de grupo y medidas dirigidas a grupos vulnerables, personas diagnosticadas o personas con síntomas leves. La tecnología, incluida la inteligencia artificial, también podría ayudar a acercar las nuevas condiciones de vida a las de antes del Covid-19. En los próximos meses habrá que poner a prueba la compatibilidad de las medidas de desapego social y las actividades económicas de proximidad como la restauración, los grandes eventos o el transporte público, con algunos modelos de negocio que pueden requerir la adaptación al nuevo contexto social. También se puede esperar que muchas otras actividades se reinicien de manera segura y estén operativas, sobre la base de las nuevas normas sociales sobre salud pública. Hasta que no se desarrolle y utilice una vacuna o un tratamiento antiviral eficaz, la emergencia de salud pública permanece y las medidas de contención necesarias seguirán teniendo un impacto negativo en la economía. Teniendo en cuenta el daño significativo a la economía, es fundamental poner en marcha una estrategia económica con visión de futuro, que incluya un plan de recuperación creíble y estructuras de salud pública fortalecidas. En el frente de la estabilidad financiera a corto plazo, la UE reaccionó rápidamente a la emergencia pandémica adoptando medidas de estabilización y de acompañamiento, entre ellas: acción decisiva del BCE, diversas medidas del Banco Europeo de Inversiones, activación de la cláusula de escape del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, las autorizaciones de ayudas estatales, la flexibilización de los requisitos de capital para los bancos, la línea de crédito de apoyo ante crisis pandémicas del Mecanismo Europeo de Estabilidad (PCS), la Iniciativa de Inversión de Respuesta Covid-19 , el Fondo de Solidaridad de la UE y una exención del IVA. Al elaborar la estrategia económica y el plan de recuperación, se debe tener en cuenta el equilibrio entre la mitigación de las dificultades actuales y la presión sobre las generaciones futuras. Para ello, es necesario encontrar un equilibrio entre un aumento del gasto público corriente financiado con deuda y el efecto en los balances generales soberanos futuros, donde el servicio de la deuda conducirá a aumentos de impuestos y / o reducciones en el gasto público. Si bien enfatizaron la necesidad de medidas para proteger a los trabajadores y empresas vulnerables de los peores efectos de la caída repentina de la actividad a través de beneficios por desempleo, subsidios, transferencias, préstamos a bajo interés y aplazamientos de impuestos, los expertos argumentaron que la poseconomía -el bloqueo deberá combinar la protección y la reasignación en un contexto en el que la naturaleza y la duración de las crisis son muy inciertas, el desempleo es inicialmente muy alto y hay pocas oportunidades de encontrar nuevos puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes, las empresas tienen dificultades para obtener crédito, es probable que muchas empresas sean insolventes o no viables, y las intervenciones gubernamentales abordan la realidad limitada de los recursos públicos. En su Resolución de 15 de mayo de 2020, el Parlamento Europeo pidió que se financiara un Fondo de Recuperación y Transformación (RTF) de 2 billones de euros mediante la emisión de bonos de recuperación a largo plazo garantizados por el presupuesto de la UE. y un calendario de pagos diversificado.

Se espera que la República Federal entre en funcionamiento lo antes posible este año y opere a través de préstamos y (principalmente) a través de donaciones, pagos directos para inversiones y acciones. Para no poner en peligro el camino de la recuperación, el RTF no debería sobrecargar aún más las tesorerías nacionales. A este respecto, el Parlamento Europeo ha expresado su disposición a considerar la posibilidad de mantener las contribuciones a la renta nacional bruta de los Estados miembros en los niveles nominales actuales a cambio de la creación de nuevos recursos propios. El RTF debe orientarse a transformar las economías de los Estados miembros y fortalecer su resiliencia mediante la puesta en común de inversiones estratégicas en el Pacto Verde Europeo, la agenda digital y la consecución de la soberanía europea en sectores estratégicos, como el sector de la salud. Esto contrarrestará las crecientes divergencias entre los Estados miembros y preparará nuestras economías para el futuro.

En respuesta a la solicitud del Parlamento Europeo, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, propuso en la sesión plenaria del Parlamento Europeo el 27 de mayo de 2020 un Mecanismo de Emergencia de la UE (NGE) de nueva generación de 750 000 millones de euros para aumentar temporalmente el Presupuesto de la UE (recaudación de fondos en los mercados financieros) y el correspondiente marco financiero plurianual mejorado (MFP) para 2021-2027 de 1 100 000 millones de euros. En el centro del plan de recuperación habrá un nuevo instrumento de recuperación y resiliencia (FRR) que, junto con la política de cohesión y el mecanismo de transición justa, será fundamental para lograr estos importantes objetivos. El RRF se incorporará al Semestre Europeo. Los Estados miembros deben presentar planes de recuperación y resiliencia creíbles y detallados como parte de sus programas nacionales de reforma. Además, el fortalecimiento del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural ayudará a las zonas rurales a realizar los cambios estructurales necesarios de conformidad con el Acuerdo Verde Europeo. Si bien la mayoría de los Estados miembros reaccionó inicialmente de manera positiva, algunos gobiernos nacionales pidieron cambios en las propuestas de la Comisión, en particular en lo que respecta al tamaño del presupuesto de la UE, el equilibrio entre subvenciones y préstamos y el calendario para la reembolso de préstamos. Además, de acuerdo con la Resolución del Parlamento Europeo de 15 de mayo de 2020, es de suma importancia establecer un nuevo programa sanitario europeo autónomo, como ha sido el caso en el pasado: la UE debería reforzar su autonomía estratégica en el sector sanitario y reducir la su dependencia de las importaciones de terceros países para medicamentos esenciales. Actualmente, el 90% de los ingredientes farmacéuticos activos (API) de los medicamentos genéricos provienen de India y China.

Europa es el mayor comprador de API de paracetamol de la India e importa unas 12.000 toneladas al año; mientras que India depende de China, que suministra casi el 70% de las abejas a los fabricantes de medicamentos indios. Si bien muchos API para medicamentos innovadores se fabrican en Europa, incluso cuando los API se fabrican en la UE, la mayoría de las materias primas, tanto para medicamentos genéricos como innovadores, proviene de China. por la Comisión en otoño de 2020, se enfrenta a este problema. La acción para la autonomía sanitaria, propuesta por el Parlamento, debería ayudar a producir, almacenar y coordinar la producción de medicamentos y productos farmacéuticos y equipos críticos en la UE. También debería poner en común y coordinar las capacidades de fabricación digital, como la impresión 3D, que puede ayudar sustituyendo el equipo necesario. La Comisión ha presupuestado 9.400 millones de euros para reforzar la seguridad sanitaria y prepararse para futuras crisis sanitarias.

El nuevo programa invertirá en prevención, preparación para crisis, adquisición de medicamentos y equipos vitales, además de mejorar los resultados de salud a largo plazo. Además, la crisis de Covid-19 demostró la necesidad de seguir fortaleciendo los esfuerzos y fortalecer la coordinación a nivel de la UE. Si bien, en el marco del Tratado actual, los Estados miembros tienen la responsabilidad principal de gestionar las crisis de salud pública, las medidas adoptadas por cada Estado miembro podrían dañar los intereses de otros si las medidas son incompatibles entre sí o se basan en evaluaciones de riesgos divergentes. El objetivo de coordinar la respuesta a nivel de la Unión debe, por tanto, tratar de garantizar, entre otras cosas, que las medidas adoptadas a nivel nacional sean proporcionadas y se limiten a los riesgos para la salud pública y no entren en conflicto con la ley y obligaciones establecidas en el TFUE, como las relativas a las restricciones comerciales y de viaje. Las lecciones aprendidas durante la crisis de Covid-19 constituyeron un buen caso para abordar los efectos secundarios de las respuestas descoordinadas (o mal coordinadas) mediante el fortalecimiento de la función de coordinación de la EMA y el ECDC, permitiéndoles cumplir una respuesta rápida y eficaz, basada en normas europeas comunes para la interoperabilidad de los datos sanitarios (por ejemplo, el método de armonización para disponer de estadísticas comparables sobre casos de pandemia). En su Resolución de 17 de abril de 2020, el Parlamento Europeo pidió un refuerzo sustancial de las competencias, el presupuesto y el personal del ECDC y de la EMA para permitirles coordinar las respuestas médicas en tiempos de crisis. El impacto de la pandemia demuestra la lógica económica y social de una estrategia política sólida, sostenible y con visión de futuro. El riesgo de descartar el mercado interior y el acervo de Schengen, un espacio geográfico sin fronteras en el que personas, bienes, servicios y capitales se mueven libremente y donde los operadores económicos compiten por méritos es el corazón económico de la UE y es fundamental para el recuperación. El mercado interior, como uno de los principales logros de la Unión Europea, debe ocupar un lugar central en la respuesta de la UE. Todos los instrumentos del mercado interior deben ponerse al servicio de respuestas inmediatas y a medio plazo a la crisis. Un enfoque disperso y divergente entre los estados miembros no sería la respuesta correcta a la crisis de Covid-19.

En los dos primeros meses posteriores al brote, casi todos los Estados miembros introdujeron restricciones fronterizas / de viaje. Si bien la Comisión adoptó por primera vez medidas rápidas para permitir la libre circulación de bienes y servicios esenciales y para ocultar las prohibiciones nacionales de exportación de suministros médicos, los cierres o restricciones de fronteras han socavado gravemente el buen funcionamiento del mercado interior . Tras una importante alteración de la libre circulación de mercancías y del sector del transporte, el 13 de mayo la Comisión Europea propuso un enfoque coordinado y por etapas para restablecer la libertad de circulación y levantar los controles fronterizos internos dentro de la UE. A medida que mejoraba la situación sanitaria en la UE, la Comisión recomendó el 11 de junio a los Estados miembros que levantaran estas restricciones antes del 15 de junio de 2020.

Con respecto al Pacto Verde y la agenda digital: factores de inversión para la recuperación económica: surgen preguntas sobre el impacto de la crisis sanitaria de Covid-19 en la estrategia emblemática de la UE para la ecologización europea, incluso si las tres Las principales instituciones europeas han confirmado su voluntad de abordar la era posterior al Covid-19 sin cambiar la ambiciosa agenda climática. En una declaración conjunta de 26 de marzo de 2020, el Consejo pidió a la Comisión, en consulta con otras instituciones, que elaborara una hoja de ruta acompañada de un plan de acción sobre recuperación económica y crecimiento sostenible, integrando, entre otras cosas, la transición Transformación verde y digital. La Comisión reiteró que el Acuerdo Verde Europeo sigue siendo la estrategia de crecimiento de la UE, tal y como propone la ley climática europea. El Parlamento Europeo, en su Resolución de 17 de abril de 2020, destacó que el paquete de recuperación y reconstrucción "debería tener como núcleo el Pacto Verde Europeo y la transformación digital para impulsar la economía, mejorar su resiliencia y crear empleo. y al mismo tiempo contribuir a la transición ecológica, fomentar el desarrollo económico y social sostenible, incluida la autonomía estratégica de nuestro continente, y contribuir a la implementación de una estrategia industrial que preserve los sectores industriales clave de la UE; destaca la necesidad de alinear nuestras respuestas con el objetivo de la UE en caso de neutralidad climática ”.

Las respuestas de emergencia a corto plazo para abordar el Covid-19 deben estar alineadas con los ambiciosos objetivos climáticos a largo plazo, como el nuevo objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 (previsto para septiembre de 2020) y la descarbonización en 2050. Necesitamos la aceleración digital, la investigación y la innovación: la pandemia tendrá que lidiar con una aceleración y transformación digital impulsada por tecnologías e innovaciones clave como el análisis de Big Data, la impresión 3D y la robótica avanzada. Las empresas que se hayan adaptado a la era digital serán recompensadas. La brecha entre las empresas que han invertido en innovación y las que no lo han hecho se ampliará, especialmente una vez que se elimine el apoyo público. Las inversiones públicas y el aumento de los fondos para investigación e innovación pueden estimular el crecimiento de la productividad a lo largo del tiempo. Recuerde que para la política industrial: el presupuesto global propuesto por el MFF-NGE para instrumentos directos de política industrial asciende a una gran recursos: Horizonte Europa 94 ​​400 millones de euros; fondo de transición 40 mil millones de euros; Programa espacial europeo 13 200 millones; Europa digital 8.200 millones de euros; Fondo Europeo de Defensa 8 000 millones de euros; Reactor Termonuclear Experimental Internacional (ITER) 5000 millones de euros; Euratom 1.800 millones de euros. Sólo para nombrar unos pocos. Estas cifras han suscitado un debate sobre el impacto de Covid-19 dentro de la comisión ITRE y serán objeto de intensas negociaciones entre las tres instituciones en los próximos meses. La globalización de los productos manufacturados podría ir en parte a la inversa, ya que las empresas acortan las cadenas de suministro y los gobiernos obligan a los fabricantes de medicamentos y otros productos estratégicos a producir en tierra. Una necesidad de estabilización fiscal posterior a la pandemia podría frenar el crecimiento de la demanda, ya que una mayor intervención del gobierno en las economías podría socavar el lado de la oferta. Sin embargo, es probable que los factores positivos prevalezcan en la mayoría de los países. Solo los países que están suficientemente bien gobernados y que pusieron su mano en las políticas fiscales tras el choque de Covid-19 pueden cosechar todos los beneficios de una mayor difusión tecnológica. Además de la dimensión de salud, la crisis afecta dramáticamente a trabajadores, trabajadores y autónomos, las nuevas generaciones son las más dañadas. Si bien la pandemia generó preocupaciones inmediatas en materia de salud y seguridad en el trabajo, en particular para los trabajadores de servicios con contacto frecuente con los clientes, las medidas de bloqueo en la UE y en todo el mundo han provocado una gran crisis. económico con aumento del desempleo.

La Comisión, junto con los Estados miembros, debería tomar todas las medidas necesarias para mantener el mayor número posible de puestos de trabajo y garantizar que la recuperación se base en una convergencia económica ascendente, el diálogo social y la mejora de los derechos sociales. y condiciones de trabajo con medidas específicas para quienes realizan trabajos precarios. Se espera que el desempleo en la UE aumente del 6,7% en 2019 al 9,0% en 2020 (zona euro: del 7,5% en 2019 al 9,6% en 2020) 29 y se prevé que la pérdida de tiempo de trabajo 10,5% a nivel mundial y 11,8% en Europa en el segundo trimestre de 2020. Para hacer frente a una de las mayores crisis laborales de los últimos tiempos, la UE ha tomado medidas para abordar las necesidades inmediatas y mitigar los impactos negativos en diversas áreas políticas, incluidas las políticas sociales y de empleo.

Estas incluyen medidas para mitigar la pérdida de empleos o salarios, así como medidas para apoyar a los grupos más vulnerables o desfavorecidos que pueden verse afectados por la situación actual. Apoyar los esfuerzos para mantener a las personas empleadas y evitar las quiebras es un imperativo ético y social y, en palabras del Comisario Schmit, una sólida inversión en capital humano hacia una recuperación económica más rápida y mejor. En su Resolución de 17 de abril de 2020, el Parlamento Europeo acogió con satisfacción el nuevo apoyo de la Comisión para mitigar los riesgos de desempleo en una propuesta de emergencia (SURE) y pidió su rápida implementación y el lanzamiento de un programa europeo permanente. de reaseguro por desempleo. Sin embargo, se señaló que la mayoría de las medidas nacionales de trabajo de corta duración, como también afirma SURE, benefician principalmente a las personas con empleo permanente hasta el estallido de la emergencia. Por el contrario, quienes trabajan a tiempo parcial, de manera precaria o informal corren mayor riesgo, ya que a menudo carecen de cobertura de seguridad social y de seguro médico. Aunque este segmento de la población activa es más numeroso en los países de bajos ingresos, los trabajadores informales afectados de forma significativa podrían llegar también al 15 al 30% de la población activa en los Estados miembros de la UE.

Por tanto, parece fundamental que, en sus medidas de coordinación y complementarias, la UE se mantenga especialmente alerta ante los grupos más vulnerables y el creciente riesgo de pobreza. Una encuesta de Eurofound en marzo de 2020 mostró que casi el 40% de las personas en Europa informan que su situación financiera es peor que antes de la pandemia. Casi la mitad indica que sus familias no pueden llegar a fin de mes y más de la mitad informa que no pueden mantener su nivel de vida durante más de tres meses sin un ingreso. La crisis también ha exacerbado desigualdades menos obvias, en particular la "brecha digital" en el acceso estable de banda ancha y el hardware necesario para trabajar / aprender desde casa, que amenaza con dejar más atrás a las familias ya desfavorecidas. La nueva agenda digital tendrá que abordar estos problemas si, como es debido, una mayor digitalización es parte de la estrategia de puesta al día. Junto con las dificultades reales y las sombrías perspectivas económicas, una encuesta reciente informa que la confianza en la UE y los gobiernos nacionales ha disminuido significativamente, incluso entre poblaciones tradicionalmente proeuropeas como las de Francia, Italia o España, en un contexto en el que la UE guardó silencio y no jugó un papel visible en el estallido de la crisis sanitaria. Por otro lado, encontrar una respuesta eficaz y oportuna a las secuelas del bloque que trascienda las diferencias nacionales podría ofrecer la oportunidad de recuperar la necesaria credibilidad de la UE.


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/europa/ el Wed, 19 Aug 2020 03:40:48 +0000.