Punto de Enrico Martial sobre los planes de Alemania y Francia para digitalizar la asistencia sanitaria con fondos del Plan de Recuperación
Alemania también promoverá la digitalización de la asistencia sanitaria con el programa nacional de 130.000 millones, anunciado el 6 de junio de 2020 y financiado por la próxima generación de la UE, el plan europeo de recuperación de 750.000 millones. Se trata de un tema en el que Alemania se considera rezagada, en particular para los hospitales, por lo que ha puesto en marcha un "Programa para los hospitales del futuro" ( Zukunftsprogramm Krankenhäuser ), cuya ley fue aprobada en la última lectura en el Bundestag el 10 Octubre de 2020. Para la digitalización de la asistencia sanitaria, el importe del plan es de 3.000 millones más el 25% del gasto de los Länder por un importe total de 4.300 millones de euros.
Las intervenciones se refieren a infraestructuras digitales, interiores de edificios y entre los diferentes centros (Hub & Spoke), la organización de procesos y comunicación, telemedicina, robótica, inteligencia artificial (IA), nuevas herramientas y sensores digitales, seguridad tanto de las infraestructuras físicas como de la ciberseguridad (algunos hospitales en Alemania han sido blanco de ataques de ramsomware ), así como para el intercambio de datos transfronterizos.
El programa 4.200 millones prevé la creación de un fondo financiero del que los Länder se basarán en los proyectos presentados. Los proyectos y compromisos financieros se implementan en 2021-2022 y los gastos hasta 2025.
En el plan de recuperación francés ( France Relance por 100 mil millones) también se tiene en cuenta el tema de la salud, por un importe total de 6 mil millones de euros, en el que la digitalización ocupa un total de 2 mil millones, de los cuales 1,4 mil sistema de salud y 600 millones para intervenciones socio-sanitarias en el área, en particular para la digitalización de hogares de ancianos (Ehpad) y otras instalaciones locales.
Dentro del gasto general para inversiones estructurales en salud (4000 millones), también se contempla la modernización de edificios y residencias de ancianos para prerrequisitos digitales (conductos, espacios, etc.), para instrumentación (por ejemplo, pistas para transferencias, sensores caída, vigilancia, etc.). Desde un punto de vista digital (2.000 millones), el foco está en la interoperabilidad, reversibilidad y seguridad (física y cibernética), así como en la circulación de datos. En materia de formación, en Francia se está llevando a cabo una acción para incrementar las competencias digitales en zonas frágiles y en los grupos sociales menos avanzados, con “tutores, cursos locales, etc.
La gestión de los procesos se encomendará a nivel territorial a las agencias regionales de salud (ARS, el organismo “descentralizado” del estado) ya los hospitales, junto con la agencia nacional de salud digital ( Agence du numérique en santé ).
En Italia, las Directrices del " Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia " (PNRR) fueron transmitidas por el Gobierno a las Cámaras el 15 de septiembre de 2020. Se esperan inversiones en la digitalización de la asistencia médica para los ciudadanos en la "Misión 6 – Salud ", promover la historia clínica electrónica (FSE) y la telemedicina, inversiones digitales para condiciones crónicas en el territorio (ej. RSA y establecimientos de salud en áreas rurales e internas) así como en el hogar. La digitalización también apoyará la investigación médica, inmunológica y farmacéutica, la asistencia médica y la prevención.
A diferencia de los planes generales de Alemania y Francia, las Directrices PNRR italianas no indican los montos de gasto para capítulos y misiones individuales. En general, la cantidad para Italia del Fondo de Recuperación y Resiliencia (RRF) es de 191.4 mil millones, además de otros programas y herramientas, como ReactEU, RescEU, hasta 208.6 mil millones.
La Misión 5 también interviene en la relación entre salud y ciudad / territorio Equidad social, de género y territorial , que también prevé inversiones en herramientas digitales. Misión 1. La digitalización, la innovación y la competitividad del sistema productivo – que también menciona el sistema de salud (referido en el Pacto por la Salud Digital 2016 de 2016 y el Plan Trienal 2019-2021) – también avanzará en la digitalización del "sistema" , es decir en la conectividad (fibra y 5G), en la disponibilidad de centros de datos y nubes, en la mejora de la digitalización cívica (identidad digital, etc.).
Según el informe Innovative Europe I-Com de 2019, Italia ocupó el vigésimo lugar en Europa en cuanto al grado de digitalización de la asistencia sanitaria, con Alemania en el undécimo lugar y Francia en el decimoquinto. La evaluación se basó en 21 indicadores, que incluían, entre otros, la cobertura territorial de fibra óptica y red 4G, el número de reservas realizadas a través de la web, el nivel de competencias digitales básicas de ciudadanos y profesionales, la facilidad de inicio de sesión, seguridad (de la que se ocupa nuestro registro de salud electrónico).
Acordado el 21 de julio por los 27 líderes europeos, el Plan de Recuperación (Next Generation EU) fue objeto de un debate entre el Consejo (de gobiernos europeos) y el Parlamento Europeo, que volvió a incrementar las dotaciones de diversos programas, que fueron objeto de recortes en compensación por la gran dotación del instrumento extraordinario, que alcanzó los 750 mil millones de euros (de los cuales 208,6 para Italia). El acuerdo se produjo el 10 de noviembre de 2020 y aún requiere la aprobación final de los gobiernos nacionales en el Consejo, en el que las objeciones húngaras al respeto del estado de derecho aún deben superarse.
(Extracto de un artículo tomado de Quotidiano Sanità; aquí la versión completa )
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/sanita/come-germania-e-francia-digitalizzeranno-la-sanita-con-il-recovery-plan/ el Sun, 15 Nov 2020 09:00:20 +0000.