“Es hora de salir de la cueva: dejar atrás las sombras parpadeantes a las que siempre estamos acostumbrados y aceptar la realidad. La evidencia nos dice que las condiciones están ahí: le toca a la política ya la propia burocracia no perder una oportunidad histórica e irrepetible ”. El estudio en profundidad de Alfredo Ferrante, ejecutivo público
Son de gran interés los resultados de la encuesta muestra "Motor Pa de la recuperación: qué acciones para una administración competente, sencilla, inteligente y digital" que Forum Pa realizó recientemente a casi 1000 empleados de la administración pública.
Según los resultados del panel, los empleados públicos, cuando se pide a las administraciones que apoyen el ciclo del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia ( Pnrr ), aprueban el nuevo enfoque de contratación adoptado por la ministra Brunetta, destacando que los nuevos expertos en transformación digital, planificación y control, de proyectos europeos, en un marco de formación todavía demasiado escaso. Veamos algunos aspectos especialmente relevantes que pueden ayudarnos a poner en perspectiva algunas cuestiones.
Según los trabajadores del sector público, los cambios previstos por la Función Pública pueden mejorar significativamente las políticas de contratación de las administraciones, especialmente redefiniendo los procedimientos de identificación de las necesidades de personal (para el 79,2% de los encuestados) y revisando drásticamente los procedimientos de los concursos mediante pruebas más orientadas a la verificación de competencias transversales (71,6%).
Es interesante que los propios funcionarios públicos destaquen que las habilidades blandas, la capacidad de saber trabajar y operar incluso en situaciones críticas, son un patrimonio que hay que cultivar para hacer crecer la administración pública. Y reportan importantes desequilibrios: aproximadamente La mitad de los entrevistados argumenta que las habilidades que posee son superiores a las útiles para su trabajo diario o inadecuadas, signo de algunas posibles disfunciones como, por ejemplo, una contratación mal adaptada a las necesidades de la organización y una capacidad organizativa insuficiente de la dirección. , factores que ayudan a que la AP camine penosamente en un marco social que, por otro lado, muestra un dinamismo en la progresión geométrica.
Pero es la formación, entre las muchas luces que se encienden, la que cobra especial interés: casi el 60% de los encuestados dice que en el último año recibió formación en aspectos jurídico-normativos (21% en materias relacionadas con la gestión y solo 10% en lenguas extranjeras) y que el 92% ha realizado itinerarios de autoaprendizaje, muchas veces gracias a la herramienta de webinars (muy extendida debido a la emergencia pandémica): una muestra del deseo de mejorar su bagaje personal yendo más allá del marco tradicional del conocimiento. de la cultura formalista-burocrática en marcado contraste con el estereotipo del funcionario público completamente desinteresado en su propia misión. Y precisamente sobre la formación deseada se mide la brecha entre la situación actual y el cambio deseado: entre las nuevas áreas en las que los empleados públicos quieren formarse destacan las competencias transversales (trabajo en equipo, gestión de conflictos, resolución de problemas, creatividad), aquellas relacionados con la transformación digital y con la organización, los relacionales. Es decir, son precisamente los trabajadores del sector público quienes identifican todos aquellos aspectos con un alto valor transformador que pueden dar el impulso necesario para hacer un cambio real de paradigma cultural en nuestra máquina pública. Hay muchos elementos que emergen del panel, cuyos datos merecen una lectura en profundidad, pero estos pocos rasgos pueden ser suficientes para una consideración contextual.
La primera: la pandemia, un verdadero desastre humano y de salud, sin embargo, representa una oportunidad preciosa para repensarnos como sociedad y la buena noticia parece ser que la política, incluso con referencia a la AP, parece haber captado el significado de la oportunidad. ofrecido., tanto por la atención prestada a las administraciones en esta fase, también por la necesidad de implantación del PNRR, como por el decisivo cambio de marcha de la narrativa pública sobre la burocracia.
La segunda: junto con los conocimientos administrativo-contables indispensables, es urgente poner en marcha la contratación y la formación continua del personal público en cuanto a competencias de las personas. Desde este punto de vista, el impulso propulsor que ha dado el uso masivo del trabajo ágil -aunque en su forma híbrida y necesariamente hogareña- durante el período de la emergencia sanitaria, que ha colocado al personal y a la dirección frente a un aut: modificar radicalmente. antiguo modus operandi y adaptarse, orientándose con gran dificultad al resultado, o implosionar.
El tercero: el momento particularmente vivo que atraviesa el debate sobre la mejora de la máquina pública sirve para una reflexión de perspectiva sobre lo que parece ser la retórica del “PA de los mejores” que vuelve a la página en la era de el PNRR. Parece, finalmente, que estamos empezando a plantearnos seriamente una pregunta fundamental: ¿qué AP queremos hacer qué? Es una cuestión que sólo puede colocarnos en una perspectiva de desarrollo que obviamente va más allá del horizonte de un legislativo (o, peor aún, de un ejecutivo) y que impone a la política una visión de al menos una generación. Y que obliga, al mismo tiempo, a empezar a replantearse cómo organizar la transformación y el propio funcionamiento de las estructuras públicas, teniendo en cuenta que la digitalización es fundamental pero, no obstante, útil respecto a repensar los procesos y dinámicas que han regido hasta ahora. recientemente la máquina administrativa. Hablamos de retórica porque la idea de tener una AP poblada por mujeres y hombres perfectamente actuantes – robots casi infalibles o arcontes llamados para dirigir la polis platónica – va de la mano con el mito del objetivo de la reforma final y definitiva de el propio PA.
No se ha entendido del todo hasta el momento, es decir, que la administración pública no es más que una organización, quizás la más compleja del país, y que, como tal, sufre los problemas de todas las organizaciones: se basa en las personas. , el capital real, sobre el que descansa y, si no se cuida de manera adecuada y continua a lo largo de su ciclo de vida, corre el riesgo de marchitarse y marchitarse. Si esto es cierto, entonces, tiene poco sentido imaginar una AP de los mejores trabajando para una administración pública que, en un proceso de transformación continua, es capaz de reclutar inteligentemente y colocar a las personas adecuadas en el lugar adecuado, valorando las inclinaciones. , vocaciones y dimensión personal. En resumen, es hora de salir de la cueva, dejar atrás las sombras parpadeantes a las que siempre estamos acostumbrados y aceptar la realidad. La evidencia nos dice que las condiciones están ahí: corresponde a la política y a la propia burocracia no perder una oportunidad histórica e irrepetible.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/economia/la-pubblica-amministrazione-del-post-pandemia-e-ora-di-uscire-dalla-caverna/ el Tue, 01 Jun 2021 07:56:33 +0000.