“Por la forma en que viví la experiencia en el terreno durante tres años, la idea (muy equivocada) de 'exportar e imponer la democracia' no tiene nada que ver con las responsabilidades internacionales en la crisis crónica de Kosovo”. La ponencia de Marco Mayer, profesor del Curso Lumsa de Inteligencia y Seguridad Nacional y del Máster Luiss en Ciberseguridad
El artículo del general Carlo Jean sobre la crisis de Kosovo tiene el mérito de llegar al fondo del problema.
Casi 25 años después, Europa y Estados Unidos están pagando un error inicial de un enfoque excesivamente ideológico que, como observa acertadamente Carlo Jean, se cometió en Kosovo y no en Bosnia-Herzegovina.
Sin embargo, los acuerdos de Dayton para Bosnia en 1995, coordinados con gran energía y perspicacia diplomática por Richard Hoolbrook, habían tenido debidamente en cuenta las fracturas de identidad histórica que caracterizan las guerras civiles y los conflictos internos de los Balcanes y más allá.
LA ILUSIÓN EUROATLÁNTICA EN KOSOVO
En Kosovo, el principio inspirador de la política euroatlántica (aunque nunca declarado tan explícitamente) fue la ilusión de crear desde cero una nueva y abstracta entidad multiétnica capaz de borrar de repente las historias y las identidades culturales de comunidades profundamente diferentes en términos de idioma, religión, tradición y costumbres. En Kosovo la convivencia (con raras ocasiones de convivencia) de la gran mayoría albanesa con la minoría ortodoxa serbia y con los demás grupos minoritarios (bosnios, montenegrinos, romaníes, gorani, ashkaly, egipcios, etc.) ha sido casi siempre difícil y atormentada. .
Con respecto a la población serbia en Kosovo, también es útil recordar un elemento reciente. El número de serbios que vivían en Kosovo en el verano de 1999 se redujo drásticamente a la mitad. Las distintas facciones de la guerrilla albanesa UCK -en cuanto cesaron los bombardeos de la OTAN- con amenazas y violencia expulsaron a las familias serbias de sus hogares dondequiera que pudieron.
LOS CRÍMENES CONTRA LA POBLACIÓN ALBANESA Y LA REACCIÓN HACIA LOS SERBIOS
Trabajé para las Naciones Unidas en Kosovo desde octubre de 1999 hasta diciembre de 2022. Cuando llegué por primera vez (noviembre de 1999) a Pec/Peja —sede del Comando italiano responsable de la KFOR/OTAN para el área occidental de Kosovo—, el La presencia serbia se redujo a un parpadeo.
En junio de 1999, el contingente italiano de los Garibaldi -dirigido por el general Mauro Del Vecchio- había logrado asegurar solo una pequeña parte de la comunidad serbio-kosovar: el Patriarcado de Pec, el Monasterio de Decani, el pueblo de Gorazdevac habitado era de más de mil ciudadanos serbio-kosovares (hoy lamentablemente reducidos a 450) y otras realidades muy pequeñas. En las ciudades de Pec/Peja y Djakovica/Giakova no quedó prácticamente nadie, salvo cuatro o cinco señoras serbias sobreprotegidas por los militares italianos.
Primero el apartheid y luego los crímenes contra la población albanesa en Kosovo cometidos por las fuerzas regulares y por las feroces bandas paramilitares de Milosevic fueron de una gravedad inaudita, como también comprobó el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.
Sin embargo, nadie esperaba una reacción violenta generalizada contra todos los serbios, incluso contra aquellos que tenían una relación amistosa y/o de buena vecindad con sus compatriotas albaneses.
El éxodo fue realmente muy importante, si se tiene en cuenta que en el censo de 1991 había 15.000 serbios y montenegrinos en Pec/Peja de los aproximadamente 60.000 habitantes de la ciudad. En cuanto a las cifras generales, se estima que al menos 200.000 personas de lengua y cultura no albanesas han abandonado Kosovo.
Estos datos confirman los errores político-ideológicos mencionados por el General Jean. El hecho más emblemático es el fracaso de la inteligencia militar para predecir la velocidad y la penetración del proceso de "contralimpieza" étnica implementado por las guerrillas albanokosovares.
RESPONSABILIDADES OCCIDENTALES EN KOSOVO
Las responsabilidades occidentales en Kosovo no están vinculadas -aquí no estoy de acuerdo con el general Jean- al hecho de que Estados Unidos y Europa quisieran "imponer la democracia". Tal como viví la experiencia de campo durante tres años, la idea (muy equivocada) de “exportar e imponer la democracia” nada tiene que ver con las responsabilidades internacionales en la crisis crónica de Kosovo. La exportación de la democracia con armas es también una teoría posterior, de origen neoconservador, de la que Paul Wolfowitz fue el partidario más influyente con la llegada de Bush hijo a la Casa Blanca.
Lo que no ha funcionado es la incapacidad de encontrar el justo equilibrio institucional entre mayorías y minorías, problema que aqueja -aunque de formas diferentes- tanto a las democracias como a los regímenes autocráticos (piensen en la atormentada historia de Chechenia ciertamente no resuelta con el protagonismo de Kadyrov buscado por Putin).
LAS DIFICULTADES DE ENCONTRAR SOLUCIONES
Para explicar mejor las grandes dificultades para encontrar soluciones, contaré mi experiencia directa en los cuatro municipios serbios donde se han producido los enfrentamientos en los últimos días.
En el verano de 2002, de acuerdo con el director regional de la ONU, David Mitchels, inicié negociaciones y llegué a un buen compromiso que permitió a la comunidad serbia de Mitrovica participar en las elecciones municipales; nuestro interlocutor fue el Dr. Marko Jaksic, intransigente y conocido líder de los serbokosovares. La petición serbia, impensable en ese momento, era dividir la ciudad en dos (al sur del río para los albaneses, al norte para los serbokosovares). Tras una serie de reuniones, la hipótesis de mediación fue mantener un consejo municipal unitario para toda la ciudad y constituir dos consejos de distrito. En estas condiciones los serbios participarían en las elecciones municipales.
No habíamos inventado nada nuevo, simplemente nos habíamos inspirado en el acuerdo De Gasperi/Gruber para Trentino-Alto Adige mencionado por el General Jean en su artículo.
Sin embargo, Michel Steiner, en ese momento jefe de la Misión de la ONU en Kosovo, rechazó rotundamente nuestra propuesta porque en su opinión no respetaba los principios de multietnicidad (sic), demostrando una miopía imperdonable.
¿Y si la visión ideológica de Steiner se aplicara a Cataluña en España, Escocia en el Reino Unido, Quebec en Canadá, etc.? ¿No estamos hablando de democracias, y de las más avanzadas?
Han pasado más de veinte años y es triste pensar que todavía estamos siempre en ese punto; en realidad, peor.
La situación empeoró aún más. Continuando a este ritmo, el futuro de Kosovo será monoétnico, será solo albanés; un resultado paradójico, exactamente lo contrario de las promesas de 1999.
Pero nunca es demasiado tarde. La esperanza es que los enviados especiales para los Balcanes de los Estados Unidos y la Unión Europea, que actualmente están celebrando cumbres operativas, adopten una actitud muy firme hacia Pristina.
Si las elecciones municipales en los cuatro municipios del norte no se vuelven a convocar lo antes posible, y si la minoría serbia de Kosovo no dispone de los instrumentos e instituciones capaces de proteger su identidad cultural, el camino de acercamiento de Kosovo hacia la UE y la OTAN tendrá que ser suspendida así como la liberalización de visas prevista para el 1 de enero de 2024.
Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/mondo/crisi-kosovo/ el Tue, 06 Jun 2023 08:55:04 +0000.