Los impuestos sobre las emisiones destruirán el comercio que pasa por los puertos europeos. Alguien lo había dicho, sin ser escuchado…

La entrada en vigor de la extensión del Mecanismo ETS (Sistema de Impuesto sobre Emisiones) al sector marítimo está generando preocupación entre los puertos europeos, con especial atención en los puertos italianos, ya afectados por los efectos de esta iniciativa.

La directiva de la Comisión Europea, aprobada el pasado mes de mayo, prevé la tributación de las emisiones de los buques, incluyendo en el cálculo también las millas recorridas desde el último puerto de escala.

La tributación de las emisiones varía en función del tipo de ruta: 100% si la ruta es intraeuropea, 50% si involucra puertos extracomunitarios como punto de partida o destino. Esta legislación podría tener consecuencias importantes para las actividades de transbordo, con el riesgo de afectar negativamente a los puertos europeos.

El “transbordo” es la práctica por la cual un contenedor se descarga en un puerto y se recarga en otro barco con destino a otro puerto. Con la nueva normativa, el contenedor está sujeto a tributación de emisiones tanto para la ruta de llegada no europea como para la interna. Por tanto, todo este tráfico intermedio se ve gravemente penalizado y sustancialmente destruido desde el punto de vista económico.

Sin embargo, la directiva prevé una mitigación al excluir de la definición de "puertos" los puertos de transbordo fuera de la UE que se encuentran a cierta distancia de las costas europeas. Esto significa que la tributación se aplica únicamente en la ruta iniciada en el puerto de escala anterior fuera de la UE.

Sin embargo, la Asociación de Autoridades Portuarias Europeas (Espo) considera que esta solución es sólo parcial. Espo reconoce la identificación de algunos puertos de transbordo cercanos, pero subraya que esta medida puede no ser suficiente para evitar la evasión. Muchas autoridades portuarias de Europa están aumentando la capacidad de transbordo, lo que podría poner a los puertos de la UE en desventaja. Además, la tributación del 50% para las rutas hacia y desde puertos no pertenecientes a la UE favorece a estos últimos en comparación con puertos como Gioia Tauro o Marsaxlokk, donde se aplica una tributación del 100%.

Otra consecuencia indeseable se refiere a los aeropuertos de triangulación, como el de Trieste. Si un armador decide pagar sólo el 50% del impuesto renunciando a una escala intermedia, podría aumentar las emisiones generales del viaje.

Espo subraya la importancia de supervisar cuidadosamente la implementación del Mecanismo ETS Marítimo para proteger la competitividad de los puertos europeos y evitar la reubicación de emisiones y actividades a puertos no pertenecientes a la UE. El seguimiento debe comenzar antes de la fecha de solicitud y debe ser continuo y no limitarse a informes cada dos años. La asociación espera un diálogo abierto y constructivo con la Comisión Europea para abordar estas cuestiones y garantizar que el Mecanismo ETS alcance los objetivos para los que fue creado.

Campomenosi había destacado el problema inaudito

Sin embargo, algunos habían señalado que el sistema de impuestos sobre las emisiones marítimas, tal como se aplica, sería un problema importante que perjudicaría a los puertos europeos. El grupo ID, en la persona de Marco Campomenosi, miembro de la comisión TRAN, había redactado numerosas enmiendas para corregir esta evidente distorsión, pero razones ideológicas habían bloqueado el debate. Era la época en la que Greta Thunberg era vista como una enviada de la providencia. Ahora nuestros puertos pagarán la falta de previsión de algunos políticos.


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