Perdón, dos palabras de verdad sobre un término que probablemente oirán mencionar en los próximos días durante la discusión de las propuestas de "paz fiscal": el "almacén", el objeto de los sueños húmedos de los ortópteros.
¿Qué es "almacén"?
Este término indica el monto de los créditos que el fisco reclama a los contribuyentes, más específicamente a los inscritos en el registro, es decir, las facturas tributarias emitidas. La idea simplista es más o menos ésta: los comerciantes (el camarero que no da el recibo, Idraulik que no hace la factura, etc.) roban mil billones del tesoro ( rectius : mil mijardi, porque la pronunciación electiva de las pequeñas imprecisiones de mierda sigue siendo dialecto romano), por lo que bastaría con ir a casa de los comerciantes a buscarlos y, como por arte de magia, reduciríamos la deuda pública en más de un tercio.
No hace falta mucho, ¿qué quiero?
La realidad, no te sorprenderá, tiene un poco más de matices . Te proporcionaré algunos datos para guiarte. Los datos que utilizaré no son muy recientes (los tiene el viceministro Leo, se lo preguntaré más adelante) pero la situación se caracteriza por una cierta inercia, por lo que el panorama que les daré puede considerarse veraz. Los saqué de esta audiencia del Director de la Agencia en el Comité de Finanzas , que tuvo lugar en julio de 2023.
El resumen en ese momento era este:
El total de miles de millones fue de 1.153; el fenómeno afectó a 22,8 millones de contribuyentes (particulares y empresas). Hace poco el excelente Gusmeroli me citó esta fuente:
de lo que se deduce que en los dos últimos años hemos pasado de 1.153 a 1.275 (un aumento de 122.000 millones, de los cuales 68 en 2024), con una tasa de crecimiento de poco más del 5% anual.
A la espera de tener el detalle de 2024, os enseñaré el detalle de 2022, para que os hagáis una idea.
Y aquí ya empiezas a comprender que el cuento de hadas de los "mil millones" no se corresponde exactamente con la realidad. Excluidos los particulares en quiebra, los fallecidos, los desposeídos (registro fiscal negativo) y los contribuyentes ya sujetos a medidas cautelares o ejecutivas (ejecuciones hipotecarias, etc.), el saldo neto residual se reduce a 114 mil millones, de los cuales aproximadamente 79 mil millones en créditos al Tesoro, 24 en créditos de instituciones de seguridad social y el resto en créditos de otros organismos (autoridades locales, consorcios de recuperación, etc.).
Siempre son muchas cosas, estamos de acuerdo, pero luego deberíamos pensar por qué seguimos diciéndonos que podemos recaudar sumas que en la práctica han demostrado ser incobrables…
Otra idea interesante se refiere a cuándo surgieron estos créditos:
El 29% de los créditos surgió en la década 2000-2010: digamos, para tener un orden de magnitud, que en esa década cada año contribuyó al 3% del inventario actual (razonamiento aproximado, lo admito desde el principio). El 59% de los créditos surgieron en la década siguiente, la de la austeridad: digamos que en esa década cada año contribuyó al 6% del inventario actual, es decir, aproximadamente el doble de lo que había ocurrido antes. Los beneficios de la austeridad son claros. En el bienio 2021-2022 cada año aportó aproximadamente el 6% del inventario (y aquí vemos pandemia, guerra, etc.).
Sin embargo, la tabla que más me fascina es esta:
El 47,6% de los contribuyentes perseguidos por la Agencia (¡que tiene razón en perseguirlos, seamos claros!) tienen deudas de hasta 1.000 euros, es decir, relativamente insignificantes, que corresponden al 0,9% de la carga residual total (es decir, el "almacén"). Por el contrario, el 69,0% de la carga residual, es decir, más de dos tercios del almacén, está en manos del 1,3% de los grandes deudores, unos 296.000 contribuyentes con deudas superiores al medio millón de euros.
Estos datos sugerirían en principio que existe un problema de grandes "evasores de impuestos" (pongo las comillas porque la existencia de un expediente no presupone que hubiera voluntad de evadir, sino sólo la imposibilidad de pagar) a los que no es posible cobrar, porque mientras tanto hay que gestionar administrativamente al 98,7% restante de los pequeños y medianos deudores. Sin embargo, hay que entender que estas tablas deben leerse de forma orgánica, es decir, cruzadas entre sí, y yo no tengo este nivel de detalle y por lo tanto no puedo dártelo. Por ejemplo: si los sujetos fallecidos o en quiebra estuvieran todos concentrados, por algún cínico giro del destino, en ese 1,3% de los grandes "evasores de impuestos", está claro que todos nos habríamos fumado los aproximadamente 796 mil millones que les deben. Por otro lado, a partir del Cuadro 3, no queda claro qué parte de los 114.180 millones potencialmente adeudados se compone de créditos mínimos, medios o máximos. No recuerdo si alguna vez nos proporcionaron estos datos, me aseguraré.
Finalmente, un mínimo de detalles sobre intentos anteriores de "paz fiscal":
(bajo los gobiernos de Renzi, Gentiloni y Conte I). En particular, gestioné en la Comisión de Finanzas del Senado el Decreto Legislativo 119/2018 (con el excelente Massimo Bitonci), que, como se ve, contaba con el apoyo de un millón 450.000 contribuyentes, que podría cumplirse antes del 30 de abril de 2019 y del que se esperaba recaudar 26,3 mil millones (lo que habría sido alrededor de una cuarta parte de los créditos efectivamente cobrables) según este mecanismo:
dos grandes pagos iniciales equivalentes al 10 % del importe adeudado, y el resto en dieciséis pagos iguales a partir del 28 de febrero de 2020. Simplemente para hacerles entender que muchos contribuyentes entraron en el confinamiento que eliminó su volumen de negocios después de haber sido suficientemente ordeñados de su liquidez (luego hubo los inteligentes, etc.: sería útil tener más detalles sobre esto también). Si se tienen en cuenta estos datos, y el hecho de que la pandemia ha llevado a una situación muy complicada de suspensiones de recaudación, reingresos de algunos fallecidos, etc., el hecho de que a finales de 2022 esta medida entre recaudación y cuota de suscripción (sanciones e intereses) haya reducido el inventario efectivamente cobrable en 10 mil millones (menos de la mitad del total esperado) no puede considerarse un mal resultado. Digamos que el ter no obtuvo peores resultados que las dos ediciones anteriores, a pesar de haber entrado en vigor en el período más desastroso de la historia italiana, en particular para los números de IVA.
Te debía mucho.
Muchos de vosotros habréis sabido estas cosas, otros no, saberlas es útil.
Declaro abierto el debate general (y nos vemos luego en L'Aria che tira…).
Esta es una traducción automática de una publicación escrita por Alberto Bagnai y publicada en Goofynomics en la URL https://goofynomics.blogspot.com/2025/02/il-magazzino-fiscale.html el Fri, 14 Feb 2025 09:10:00 +0000. Algunos derechos reservados bajo la licencia CC BY-NC-ND 3.0.