Rinaldi: la reforma del Pacto de Estabilidad es inútil con este BCE

Antonio María Rinaldi habla sobre el tema de la reforma del Pacto de Estabilidad, el conjunto de normas intergubernamentales creadas en los años de la crisis de deuda de la eurozona y que NO forma parte de los tratados europeos porque nunca se convirtió en ellos. Se trata, por tanto, de normas que NO son en sí mismas una parte fundacional de la UE, sino un pacto temporal que, entre otras cosas, está bloqueado desde 2020 debido al Covid, que obligó a todos los Estados a superar los límites de déficit previstos.

En realidad, reformar el pacto de estabilidad es una ambición: no hay tiempo para aprobarlo, ya que no existe ni siquiera un acuerdo básico. Así que o volvemos al pacto de estabilidad el 1 de enero de 2024 o posponemos todo al menos un año, si no dos, ya que 2024 es un año electoral. En lugar de ello, continuamos con debates que sólo son capaces de mostrar la profunda división entre las distintas posiciones.

Sin embargo, más allá de las discusiones sobre las formas, hay un problema básico: ningún "Pacto de Estabilidad", ningún "Acuerdo Presupuestario" a nivel de la zona del euro tendrá sentido hasta que el BCE se convierta en un verdadero banco central que garantice la deuda pública y trabaje para guiar tipos de interés, exactamente como todos los demás en el mundo, desde la Reserva Federal hasta el Banco de Japón, el Banco de Inglaterra y el Banco Central Ruso. Hasta que esto se haga, todo "Pacto de Estabilidad" está destinado al fracaso. Huelga decir que si el BCE no asume esta cualidad, que por ahora incluso está prohibida por los tratados europeos, entonces también podría disolver la moneda única, cuya presencia sería perjudicial para la economía de cada país.

Mire lo que está haciendo Polonia y lo entenderá mejor.

Aquí está el vídeo del discurso del Prof. Rinaldi, seguido del texto del discurso.

rinaldi

Aquí está el texto del discurso.

Por fin tengo la oportunidad de expresar mi opinión sobre la reforma de los Tratados, ya que mi Grupo ID no tuvo la oportunidad de recurrir a un ponente alternativo. Por tanto, aprovecharé esta oportunidad para resaltar un aspecto que considero esencial en la deseable futura reforma de los Tratados.

Entre los numerosos temas centrales del debate sobre la reforma de los Tratados, un lugar central lo ocupa sin duda la revisión completa de la gobernanza económica y, en particular, del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para adaptarlo a las necesidades reales del mundo. en el que vivimos comparado con el concebido hace más de 31 años en la época de Maastricht. Actualmente hay tres opciones sobre la mesa:

  • proceder a su reforma dentro de un año (hipótesis difícil dado el tiempo que queda),
  • regreso el 1.1.24 con la aplicación del anterior
  • o extender la suspensión una vez más.

Pero el aspecto que me gustaría destacar es que cualquier versión presente o futura del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, como acuerdo intergubernamental por su naturaleza, nunca podrá sustituir ni modificar las disposiciones de los Tratados en los que se basa la Unión Europea, es decir, Maastricht. y Lisboa. El mismo texto del actual PSC vigente desde el 1.1.2013 en el apartado 1 del art. 2 dispone, en efecto, que "las partes contratantes aplican e interpretan el presente Tratado de conformidad con los Tratados en los que se fundamenta la UE".

El mencionado cumplimiento es, sin embargo, menos considerado que el mismo PSC suspendido establece en el artículo 3, n.1, letra a), que "la situación presupuestaria de la administración pública de una parte contratante está en equilibrio o en superávit". Dado que "presupuesto equilibrado" significa una deuda anual de la Administración Pública igual al cero por ciento, conviene recordar que el Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht, en el art.104 c) prot. n.5 y el Tratado de Lisboa sobre el Funcionamiento de la Unión Europea en el art.126 (ex.104), fijan el límite de deuda anual en el 3 por ciento.

Por tanto, parece claro que el Pacto de Estabilidad no se ajusta a los Tratados en los que se basa la UE, y esto ya sería suficiente para negarle legitimidad. Ésta es probablemente una de las verdaderas razones por las que el PSC nunca se incorporó al cuerpo de los Tratados como se pretendía originalmente.

En definitiva, espero que estas consideraciones contribuyan a comprender mejor que, si los Tratados no se modifican también en estos aspectos de la gobernanza económica, empezando por la revisión de los parámetros de convergencia junto con las funciones y el mandato del BCE, hasta convertirlo finalmente en un Banco Central para todos los efectos y no como ahora es comparable a una vasija de barro entre vasijas de hierro, ningún Pacto de Estabilidad puede modificarse de manera efectiva y productiva para las economías de la eurozona.


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Esta es una traducción automática de una publicación publicada en Scenari economici en la URL https://scenarieconomici.it/rinaldi-la-riforma-del-patto-di-stabilita-e-inutile-con-questa-bce/ el Sun, 17 Sep 2023 11:00:44 +0000.