Pase verde extendido a todos, la «tiranía de la mayoría» (por P. Becchi y G. Palma)

El decreto-ley establece que desde el 15 de octubre hasta el final del estado de emergencia, actualmente fijado el 31 de diciembre de 2021, los empleadores deben verificar que el empleado, público o privado, está en posesión del pase verde. En resumen, los empleadores se convierten en policías que controlan la salud de los trabajadores. Nótese, a partir del 15 de octubre, es decir, el decreto de emergencia tarda casi un mes en hacerse urgente , porque en realidad no hay emergencia sanitaria (las muertes van de 20 a 80 por día, los cuidados intensivos están bajo control y la tasa de positividad es menor más del 2%), pero solo la necesidad de un control total sobre la población.

Esta no es una obligación de vacunación en un sentido técnico, ya que el pase verde se emite no solo a los vacunados, sino también a los curados y a los que toman un tampón válido por 48 horas. En esencia, sin embargo, nos enfrentamos a una obligación de vacunación porque aquellos que no quieran someterse a la vacunación se verán obligados por su propia cuenta a obtener hisopos cada dos días. La sanción es la suspensión del trabajo y del sueldo y, en caso de incumplimiento de la normativa, una multa de entre 400 y 1.000 euros. Sin embargo, el trabajador suspendido no puede ser despedido. La obligación del pase verde también se extiende al desempeño de las actividades judiciales , con el ingreso de magistrados y fiscales estatales a las oficinas judiciales sujeto a la posesión del pase sanitario. Los abogados, en cambio, están obligados por el momento a obtener el certificado verde cuando acudan a la oficina pero no a los tribunales (por razones obvias de inviolabilidad del derecho de defensa en los tribunales).

Sin embargo, el asunto es más complejo. El gobierno ha subordinado el derecho constitucional al trabajo a tener un pase de salud . Un punto que merece ser abordado en el aspecto constitucional. La República, de conformidad con el primer párrafo del art. 1 de la Constitución, " se fundamenta en el trabajo " , pero no solo. El arte. 4 de la Carta establece que “ la República reconoce el derecho al trabajo de todos los ciudadanos y promueve las condiciones que hacen efectivo este derecho. Todo ciudadano tiene el deber de realizar, según sus propias posibilidades y su propia elección, una actividad o función que contribuya al progreso material o espiritual de la sociedad ”. El trabajo como derecho dirigido al progreso material y espiritual de la sociedad. Dos artículos, 1 y 4, enumerados en los principios fundamentales de la Carta. Por otro lado, el derecho a la salud se rige por el art. 32 y enumerados en las relaciones ético-sociales. El gobierno ha invertido en la práctica esta prioridad de los valores constitucionales al subordinar la ley sobre la que se funda la República, el trabajo, a la salud, olvidando también que el art. 35 de la Constitución “ protege el trabajo en todas sus formas y aplicaciones ”, mientras que el art. 36 garantiza al trabajador " una remuneración proporcionada a la cantidad y calidad de su trabajo y, en todo caso, suficiente para asegurar una existencia libre y digna para él y su familia ". ¿Cómo se concilia la suspensión del trabajo y el salario previsto por el decreto-ley para el trabajador sin pase verde con los artículos? 1, 4, 35 y 36 de la Constitución? Todo se justifica en nombre de la emergencia sanitaria (que no existe, porque la emergencia está bajo control) y ni siquiera se ha logrado un equilibrio entre los derechos fundamentales.

El estado de emergencia no es el estado de guerra para el cual el Parlamento otorga al gobierno "los poderes necesarios", es simplemente una declaración en la que el gobierno, a través de la protección civil, utiliza el poder de la ordenanza para hacer frente temporalmente a las calamidades como puede. sea ​​una inundación, un terremoto o una pandemia, pero solo por " períodos de tiempo limitados y predefinidos ", según lo establecido por el Decreto Legislativo núm. 1/2018. Desde hace más de un año y medio, la emergencia se ha extendido continuamente hasta tal punto que la propia emergencia se ha transformado en una " nueva normalidad ", con la función legislativa que ha pasado íntegramente del Parlamento al Gobierno, como si estuviéramos en guerra, pero en ausencia de una declaración de guerra y una atribución de los "poderes necesarios" de las Cámaras al ejecutivo.

Se dirá que la última palabra le corresponde al Parlamento, que debe convertir los decretos-ley en ley en el plazo de sesenta días, bajo pena de caducidad de los propios decretos, pero las Cámaras ahora quedan relegadas a meros órganos de ratificación con leyes de conversión ya empaquetadas. más aún por los secretarios de los partidos mayoritarios, pero incluso por los ministros del gobierno expresión de los grupos parlamentarios. Hoy el Parlamento, de hecho, ya no existe, todos sus poderes constitucionales han sido prácticamente transferidos al gobierno.

Si democracia significa hacer realidad la voluntad de la mayoría y proteger los derechos de las minorías en cualquier caso, ¿cómo se puede definir la acción de un gobierno que impone su voluntad aplastando con desprecio los derechos de al menos un tercio de la población? ¿No estamos ante la " tiranía de la mayoría " teorizada por Tocqueville ?

Ahora es más necesario que nunca que el Parlamento levante la cabeza: en el proceso de convertir el decreto en ley, las Cámaras podrían superar nuestras dudas constitucionales al permitir que se expida el pase verde incluso después de frotis salivales rápidos (aquellos que dan el resultado después de 20 minutos) con un precio reducido de 8-10 euros. Una solución que pondría una pizca de equilibrio entre el derecho a la salud y el derecho al trabajo.

por Paolo Becchi y Giuseppe Palma

(versión original del artículo publicado en el sitio web de Nicola Porro)

https://www.nicolaporro.it/green-pass-al-lavoro-ecco-perche-puo-essere-incostituzionale/amp/?__twitter_impression=true