La reforma del mercado eléctrico en el centro de la guerra nuclear entre Francia y Alemania. informe Le Monde

La reforma del mercado eléctrico en el centro de la guerra nuclear entre Francia y Alemania. informe Le Monde

Europa está preparando una ley para contener la volatilidad de los precios de la electricidad, pero Francia y Alemania están enfrentados por la energía nuclear. Artículo de Le Monde

Para Francia , que necesita modernizar su parque nuclear, la reforma del mercado eléctrico europeo, actualmente en estudio en Bruselas, es un tema importante. Francia ha convencido a la Comisión para que tenga en cuenta sus imperativos –el texto que se debate da testimonio de ello–, pero tropieza con la dura oposición de algunos socios, en primer lugar Alemania. En cuanto a sus tradicionales aliados pronucleares, los países de Europa del Este y Finlandia, ahora le brindan un apoyo cauteloso. Antes de las vacaciones de verano, trató de recuperar su campo, pero "la minoría de bloqueo en Francia sigue siendo frágil", explica una fuente europea.

Tras el repunte de los precios de la energía en el verano de 2022, tras la guerra en Ucrania, la Comisión presentó el 14 de marzo un proyecto de ley para contener la volatilidad de los precios de la electricidad, siempre que se descarbonice. El proyecto de ley permitiría a los estados miembros subvencionar la producción de energía en su territorio, tanto de fuentes renovables y nucleares como de plantas existentes o futuras, sin infringir la legislación sobre ayudas estatales. También les permitiría capturar las superganancias que obtienen los productores de electricidad cuando suben los precios.

Hoy en día, los hogares y las empresas pagan el precio por kilovatio-hora al que se pone en funcionamiento la última planta de energía, a menudo a gas, para satisfacer la demanda. La Comisión propone un modelo alternativo que les permita beneficiarse del precio de la energía producida en su territorio. A través de contratos a largo plazo entre los productores de electricidad de bajo carbono y el Estado, este último garantizaría un precio fijo a los primeros. Según este mecanismo, el productor pagaría al Estado la ganancia obtenida si el precio de mercado supera el precio garantizado y recibiría una compensación en caso contrario.

Sin progreso

Para Berlín y sus aliados en Luxemburgo y Austria, está fuera de discusión que París financie su "grand carénage", el programa de renovación para extender la vida útil de sus centrales nucleares, con subsidios encubiertos. “Berlín está en pánico por la pérdida de competitividad de su industria. Quiere mantener altos los precios de la electricidad para que Francia no se beneficie de la energía nuclear”, dice un diplomático europeo pronuclear.

Por otro lado, Alemania, que está intensificando sus proyectos de energías renovables, se muestra partidaria del mecanismo propuesto por la Comisión para subvencionar la construcción de futuras plantas de generación eléctrica. Para los aliados de Francia, que no cuentan con un gran parque nuclear existente y sobre todo quieren poder brindar apoyo financiero para la construcción de nuevas plantas, este es el principal problema. “París corre el riesgo de quedarse aislado en su batalla”, explica una fuente europea.

En la reunión del Consejo Europeo de los días 29 y 30 de junio, el canciller Olaf Scholz y el presidente Emmanuel Macron discutieron el tema, pero no lograron avanzar. Debían volver a discutirlo el 3 de julio, durante la visita de estado del presidente francés a Alemania a principios de julio, pero el Elysée tuvo que cancelar el viaje debido a los disturbios tras la muerte del joven Nahel. Desde entonces, a pesar de los contactos regulares entre las dos capitales, la situación no ha cambiado.

“A cambio, Alemania quiere poder proporcionar más ayuda estatal”, dice un diplomático europeo. En concreto, pretende subvencionar parte de los costes de electricidad de las industrias intensivas en energía, por un importe de 30.000 millones de euros para 2030, pero para hacerlo necesitaría la autorización de la Comisión, lo que no es fácil dadas las reglas actuales. “En Alemania, la energía proviene principalmente de combustibles fósiles. Esto limita el alcance del mecanismo previsto por la Comisión en su reforma del mercado eléctrico”, continúa la fuente.

La resistencia del Parlamento Europeo

Francia también se enfrenta a la reticencia del Parlamento Europeo, cuyo comité de Industria el 19 de julio modificó el proyecto de ley de reforma para dificultar el apoyo público a las centrales nucleares existentes. “Francia perdió esta batalla en la Comisión de Industria, pero se repetirá en el pleno de septiembre y sobre todo en el Consejo”, dice el eurodiputado macronista Pascal Canfin, presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo.

En este asunto, EDF no ha ayudado al gobierno: la compañía eléctrica se ha burlado de los eurodiputados para explicar por qué el estado no debería poder recuperar parte de sus superganancias. El Elíseo no lo apreció y su secretario general, Alexis Kohler, se lo hizo saber a la dirección del grupo estatal en términos no precisamente amistosos. “Es extraño, en Bruselas, ver al Estado francés y EDF defender posiciones contrapuestas cuando el Estado francés es accionista al 100% de EDF”, añade Pascal Canfin.

Desde que Berlín decidió retirarse de la energía nuclear tras el desastre de Fukushima en 2011, Francia y Alemania han estado en desacuerdo sobre el destino del átomo en Europa. Es una guerra económica, política y diplomática sin fin, puesta de nuevo en el centro de atención por el calentamiento global y la guerra en Ucrania. Se está librando en varios campos de batalla, incluidos los distintos proyectos de ley destinados a descarbonizar la economía europea, fortalecer su independencia energética y evitar que los precios de la energía se disparen como lo hicieron en el verano de 2022.

Compromisos complejos

A veces, París gana una ronda, como en el debate epidérmico sobre la inclusión de la energía nuclear en la taxonomía, la etiqueta que se le da a las actividades verdes para orientar la inversión privada. Otras veces es Berlín quien lleva la delantera, como demuestra el proyecto de ley presentado por la Comisión el 16 de marzo, que pretende apoyar el desarrollo de una industria baja en carbono en el Viejo Continente frente a las ofensivas chinas y estadounidenses y no No contemplan ningún tratamiento especial para la energía nuclear. El acuerdo no está concluido -el texto aún debe negociarse en el Parlamento y entre los 27 estados miembros-, pero el borrador inicial no es favorable a París.

Los europeos suelen llegar a compromisos complejos que permiten a cada lado obtener más o menos lo que quiere. Un ejemplo es la Directiva de Energías Renovables, que establece que para 2030, el 42,5% del mix energético europeo provendrá de aerogeneradores y paneles fotovoltaicos. Adoptado a mediados de junio después de arduas discusiones, finalmente permite a Francia tener en cuenta el hidrógeno producido por la energía nuclear al medir sus esfuerzos. “Fue una negociación difícil y tuvimos que arreglar las cosas en la recta final. Pero tendremos que arreglar las cosas cuando tengamos que marcar objetivos para 2040”, dice un diplomático europeo.

Otra batalla es la del Banco Europeo de Inversiones (BEI), cuyo próximo presidente debería ser designado a finales de año. El Elíseo, que lucha para que la institución vaya más allá de su mandato tradicional y financie la energía nuclear en particular, espera que los candidatos a suceder al alemán Werner Hoyer den garantías en este sentido. Alemania ve las cosas de otra manera…

(Extracto de la nota de prensa de eprcommunication)


Esta es una traducción automática de una publicación publicada en StartMag en la URL https://www.startmag.it/energia/riforma-mercato-elettrico-francia-germania/ el Sun, 06 Aug 2023 05:09:26 +0000.