Xi Jinping no pronunció un discurso de "guerra fría": atacó el rumbo de la administración Trump y ordenó a Biden que no siguiera por ese camino, pero propuso un "gran reinicio" de las relaciones entre Estados Unidos y China, basado en el multilateralismo y la convivencia. Y, sintiéndose fuerte (adelantado en la recuperación de la economía y acuerdo con la UE), trazó sus líneas rojas (no injerencia) y utilizó argumentos muy acordes con los queridos por las élites globalistas. El líder chino apoya el regreso, tras el "paréntesis" de Trump, a esa mezcla de multilateralismo y globalización económica que ha hecho fortunas a China. Multilateralismo que, sin embargo, para Occidente puede convertirse en un abrazo mortal con el régimen de Beijing
Miel para los oídos de las élites de Davos y una advertencia para la administración Biden, que acaba de asumir el cargo. Esta es la figura del discurso , en videoconferencia, del presidente chino Xi Jinping en el Foro Económico Mundial . Haciéndose eco de su discurso de 2017, que unos días antes de la toma de posesión del presidente Trump envió a las cancillerías europeas y a nuestros propios progresistas a la sopa de azufaifo, advirtió de una nueva Guerra Fría y, nuevamente, se presentó como el abanderado de la globalización económica. El doble mensaje enviado a Washington es que Pekín está dispuesto a reducir la tensión , a normalizar las relaciones, y veremos sobre qué base, pero que, de lo contrario, ciertamente no cambiará de rumbo bajo la presión de las críticas occidentales.
Al apostar por un retorno a la normalidad (principalmente la no injerencia), el presidente chino habló desde una posición de fortaleza, que deriva de una economía que está más adelante en la recuperación (en 2020 China fue el mayor beneficiario de inversiones directas). ; de tener en la mano un acuerdo de principio con la Unión Europea sobre inversiones mutuas, firmado poco antes de que Biden asumiera el cargo; y de las divisiones internas de su principal rival.
Evidentemente, dirigiéndose al Washington demócrata de hoy, pero refiriéndose a los últimos cuatro años de la presidencia de Trump, Xi los instó a "abandonar el prejuicio ideológico" y una peligrosa "mentalidad de guerra fría". No tienen que preocuparse por "diferencias" ("cada país es único en historia, cultura y sistema social" y "nadie es mejor", "no hay dos hojas idénticas"), "lo que genera alarma es la arrogancia. , prejuicio y odio ". "El enfrentamiento nos llevará a un callejón sin salida", insistió Xi, enumerando las políticas que Estados Unidos debe evitar: "construir pequeños círculos" (la referencia es a la alianza de democracias de la que estamos hablando), "rechazar, amenazar o intimidar a otros ”,“ imponer disociaciones o sanciones ”,“ crear aislamiento o alienación ”. "Los fuertes no deberían intimidar a los débiles", "las decisiones no deberían tomarse flexionando los músculos o agitando un gran puño". Lo que, dicho por el líder chino, es bastante divertido … Sin embargo, advirtió Xi, estas políticas alimentarán las divisiones y empujarán hacia la "confrontación". No hace falta decir que China no eludirá.
Entonces, aquí están las dos palabras mágicas sugeridas a la administración Biden para el "gran reinicio": la primera es multilateralismo . Es el arquitrabe de todo el discurso de Xi, tanto como para darle el título ( "Que la antorcha del multilateralismo ilumine el camino hacia adelante de la humanidad" ), y está en boca de todos en Washington como la principal línea de ruptura de Biden con respecto. a la presidencia de Trump, fundada en el odiado "unilateralismo". Un regreso convencido al multilateralismo está de hecho también en las intenciones de la administración Biden y es preparatorio, en palabras del presidente chino, para el segundo principio clave sugerido: la convivencia .
¿Pero sobre qué base? Obviamente, aquellos que más simpatizan con Beijing, tanto desde el punto de vista económico (globalización) como político (no injerencia en asuntos internos).
Xi instó a derribar las barreras comerciales, fortalecer las organizaciones y foros, principalmente el G20, para la gobernanza económica global, a "permanecer fieles al derecho internacional y las reglas internacionales en lugar de buscar la supremacía". Una advertencia clara para Biden, con un tinte burlón: no seas un "supremacista" … Prometió "desbloquear el potencial del enorme mercado chino y la enorme demanda interna". Melodía dulce y acogedora para las potencias económicas que escuchan y para los líderes europeos, que encuentran la confirmación de los compromisos asumidos por Xi en el reciente acuerdo.
La centralidad enfatizada, en el discurso del líder chino, de organizaciones como la OMS y la OMC, del Acuerdo de París y de foros multilaterales como el G20, también sugiere los temas en los que Beijing ve la posibilidad de una cooperación de beneficio mutuo con EE. UU. : Covid , comercio, clima. Donde hay diferencias políticas, como en derechos humanos, las situaciones de Xinjiang y Hong Kong, o el estatus de Taiwán, la invitación es "no interferir en los asuntos internos de otros países". "El antagonismo y la confrontación, ya sea en forma de guerra fría, guerra caliente, guerra comercial o guerra tecnológica, en última instancia dañarían los intereses de todos los países, el bienestar de todos".
El discurso de Xi se cierra con tonos universalistas y el eslogan irónico tan querido por el líder que desde hace algunos años parece haber anunciado el advenimiento del "siglo chino":
"Sólo hay una Tierra y un futuro compartido para la humanidad … Unamos nuestras manos y dejemos que el multilateralismo ilumine nuestro camino hacia una comunidad con un futuro compartido para la humanidad".
Un multilateralismo, sin embargo, que para Occidente puede convertirse en un abrazo letal con el régimen chino.
El objetivo del liderazgo de Pekín al acercarse a la administración Biden es, de hecho, restaurar esa inercia en el orden global, que antes de la presidencia de Trump garantizaba a China reducir muy rápidamente la brecha con Occidente, en detrimento de las clases medias, las capacidades de fabricación y la estabilidad político-social de este último, y para lanzar su desafío al liderazgo estadounidense. "Convivencia" significa esto para Beijing: tener la garantía de poder seguir beneficiándose de las fallas y fallos del sistema y que Occidente, Estados Unidos en primer lugar, no resistirá su ascenso, la inevitabilidad de lo que es ya definido "siglo chino", destinado a dar a la humanidad un "futuro compartido" pero bajo la bandera de la hegemonía del Dragón.
Con este fin, la estabilidad de las cadenas de suministro y el statu quo en la globalización económica, el primero socavado por la pandemia, el segundo por la administración Trump, siguen siendo intereses vitales para Beijing, tanto es así que Xi insta a "no utilizar la pandemia como un pretexto para la desglobalización y el desacoplamiento ”. Para dedicarle un pasaje tan explícito, el liderazgo chino debe temer el desacoplamiento como una amenaza concreta a sus ambiciones. Y por lo tanto, se confirma como un arma con la que Occidente todavía puede hacer daño, infligir daño.
Cuanto más Beijing logre volver al status quo antes de Trump, más funcional será para su diseño hegemónico.
¿Cuál será la respuesta de la nueva administración estadounidense?
Como señaló Gordon Chang, las primeras palabras del presidente Biden a Xi Jinping, pocas horas después de su juramento, fueron un "buen recuerdo", un tono muy alejado del utilizado en la campaña electoral, cuando lo definió como "matón" , un criminal, para no parecer menos duro que su oponente a los ojos de los votantes.
“Cuando estaba con Xi Jinping, y estaba en la meseta tibetana con él, y él y yo me preguntó en una cena privada, y cada uno tenía un intérprete, dijo: '¿Puedes definir a Estados Unidos para mí?' , y dije que sí y lo dije en serio. Dije que puedo hacerlo en una palabra: posibilidades. Creemos que todo es posible si nos lo proponemos, a diferencia de cualquier otro país del mundo ".
Traducido: todo es posible, incluso una gobernanza global compartida entre Estados Unidos y China, si tan solo lo queremos …
Ya sea que nuestra interpretación dé en el blanco o no, como señaló el South China Morning Post , “la referencia de Biden al líder chino en forma de recuerdo y sin comentarios negativos sobre los conflictos bilaterales, marca un cambio de tono después de cuatro años de crecientes tensiones entre la administración del ex presidente Trump y Beijing ”.
Desde las primeras palabras parece que Biden quiere reservarse para sí mismo, en su relación con Xi Jinping, el papel de "policía bueno", dejando a sus colaboradores, desde el secretario de Estado hacia abajo, para que hagan el papel de "policías malos".
Mientras prestó juramento como el 46 ° presidente de los Estados Unidos, el régimen de Beijing anunció sanciones individuales contra 28 funcionarios de la administración Trump y sus familias, incluido el exsecretario de Estado Mike Pompeo y el exasesor de Seguridad Nacional John Bolton, no un Trumpiano. Todavía no hay noticias de que la administración Biden esté estudiando contramedidas, pero una portavoz del Consejo de Seguridad Nacional ha criticado las sanciones chinas como "una medida contraproducente y cínica".
Unas horas antes, el Departamento de Estado, todavía encabezado por Pompeo, había declarado oficialmente que consideraba la represión llevada a cabo por la República Popular China, bajo la dirección y control del Partido Comunista Chino, contra los uigures y otros como genocidio y crímenes contra la humanidad, las minorías en Xinjiang. Una declaración cargada de consecuencias, probablemente costando a Pompeo las sanciones chinas, que actualmente quedan sin respuesta.
En Pekín, sin embargo, no debería haber escapado que en su audiencia de confirmación en el Senado, el nuevo secretario de Estado Antony Blinken dijo que compartía la declaración de su predecesor y que él mismo la habría adoptado ("esta también sería mi opinión" ). Por tanto, lógicamente hablando, él también debería afrontar las mismas penas.
Pero esa no es la única línea de continuidad con las políticas de la administración Trump que trazó Blinken durante su audiencia en el Senado.
Blinken reconoció que el ex presidente Trump "tenía razón al adoptar un enfoque más duro con China". "Realmente no estoy de acuerdo con la forma en que abordó el tema en varios aspectos, pero el principio básico fue el correcto y creo que es muy útil para nuestra política exterior", agregó.
El nuevo secretario de Estado también elogió el papel de la administración Trump en los "Acuerdos abrahámicos", con los que se normalizaron las relaciones de Israel con algunos países árabes importantes, y en el acuerdo entre Serbia y Kosovo. "Creo que hay una serie de cosas, desde donde me senté, que la administración Trump ha hecho más allá de nuestras fronteras que aplaudo".
Un reconocimiento que puede resultar una sorpresa, si se piensa en el nivel de enfrentamiento interno alcanzado en la política estadounidense y las acusaciones lanzadas por los demócratas contra la administración Trump por lo que sea que hizo. Entonces, no era realmente todo para tirarlo. Y tal vez, requeriría una mayor reevaluación y profundización de nuestros llamados "expertos", en los últimos cuatro años con la intención de actuar como un megáfono acrítico para las sirenas que se rasgaron la ropa desde el extranjero, alegando que todo estaba mal. y en el caos.
Más importante aún, para un Clintoniano como Blinken, reconoció que las estrategias optimistas previas hacia China eran defectuosas.
“Hubo un amplio consenso de que la liberalización económica en China conduciría a la liberalización política; esto no sucedió. No hay duda de que China le plantea a Estados Unidos el desafío más importante de cualquier otra nación del mundo ”.
Para uno de los miembros de la escuela Clinton, que basó su apertura en Beijing en ese vínculo causal, que culminó con su ingreso a la OMC en 2001, una admisión no solo.
Blinken también dijo que apoyaba el apoyo diplomático y militar a Taiwán, en la mira de Beijing, cuestionó el futuro de Hong Kong como un centro financiero global y se hizo eco del presidente Trump al criticar a China por engañar al mundo sobre el origen del virus, lo que ayudó a propagar la infección. Pero dijo que también vio aspectos de cooperación en las relaciones con China, sobre el cambio climático y otros temas de interés común.
Entonces, la pregunta ahora es: ¿deberíamos esperar continuidad en el enfoque de la administración Biden hacia China, y en qué medida, con la administración Trump?
Así lo parecería por las palabras de Blinken, pero la respuesta es más complicada.
En primer lugar, hay que considerar que el nuevo secretario de Estado se dirigía al Senado, con motivo de su audiencia de confirmación, por lo que se trataba de no ofrecer a los republicanos pretextos para ralentizar y entorpecer su nombramiento. Como sabemos, en el Congreso hay un consenso bipartidista para un enfoque más duro hacia Beijing y Blinken no es tonto, se da cuenta de que en cualquier caso las políticas de la anterior administración también representan una oportunidad, una palanca negociadora para la nueva. Si Pekín quiere una desescalada , un restablecimiento de sus relaciones con Estados Unidos, tendrá que ceder algo.
Al desarrollar su estrategia hacia China, la administración Biden deberá tener en cuenta dos hechos políticos que no parecen ser reversibles en este momento. Como se mencionó, existe un consenso bipartidista en el Congreso para la línea dura. Y no solo en derechos humanos, sino también en política comercial y defensa.
Un consenso que refleja – y esta es la segunda de datos – un muy fuerte sentimiento anti-chino, tal vez la mayoría en el país, a la que el presidente Trump ha dado rienda suelta y la representación política. Y por tanto no está destinado a volver en los próximos años.
Por tanto, este frente no puede dejarse al descubierto por la administración Biden. Un simple regreso al pasado con Beijing, como si la presidencia de Trump nunca hubiera existido, es impensable.
Sin embargo, esto no quiere decir que se traduzca en la formalización de una nueva "Guerra Fría", hacia la que se encaminaba la anterior administración. Con los medios a favor y el control total de la narrativa, el contraste podría seguir siendo limitado en el ámbito de los derechos humanos. De vez en cuando, se publicarán algunos informes sobre uigures o Hong Kong y se publicarán algunas sanciones individuales. Cosquillas, mientras que en otros campos el enfrentamiento podría dar paso a la competencia y la cooperación.
Para usar las palabras de Blinken: "Hay cada vez más aspectos antagónicos en la relación [con China], algunos ciertamente competitivos y otros cooperativos , cuando es de interés mutuo".
Hay al menos tres razones por las que, más allá de las intenciones, la estrategia de la administración Biden con China puede fallar, haciendo que las relaciones caigan en una inercia favorable a Beijing, similar a la anterior a Trump.
En primer lugar , el fetiche del multilateralismo, que en el pasado a menudo ha resultado ser un fin en sí mismo, no un medio, y que la dirección china ha demostrado que sabe aprovechar al máximo, adquiriendo una influencia cada vez mayor en el ámbito internacional. organizaciones; moverse hábilmente entre los pliegues e imperfecciones de las reglas y acuerdos; ganando tiempo con una estrategia de negociación similar a un "lienzo de Penélope".
En segundo lugar , Europa, y Alemania en particular, es el eslabón débil. Uno de los principales objetivos declarados de la administración Biden es recuperar la relación con los aliados europeos, para formar un frente unido que pueda negociar y competir de manera más efectiva con China. Gran resolución. Es una pena que el Viejo Continente tenga hambre de inversiones y que la economía alemana esté demasiado expuesta a China.
Biden pedirá a la UE, y en particular a Berlín, que vaya más allá de su enfoque mercantil en las relaciones con Pekín. Pero con el CAI este enfoque se acaba de reiterar. Mientras la administración Trump colocaba a los alemanes en una encrucijada (ya sea nosotros o ellos), el regreso a un enfoque amistoso y paciente corre el riesgo de convencerlos de que pueden seguir "robando" la protección estadounidense sin renunciar a su proyección estratégica hacia el este.
En resumen, los chinos pueden prolongar las negociaciones durante veinte años y, mientras tanto, dividir el frente, como ya han demostrado que pueden.
En tercer lugar , la influencia global de Estados Unidos es directamente proporcional a su fuerza económica y militar. Pero, lamentablemente, las políticas de los demócratas ya no son las de Clinton, que vino después de Reagan. Sus recetas económicas y sociales, influenciadas por las políticas de identidad y la ideología del cambio climático, corren el riesgo de deprimir la economía y sobrecargar la deuda federal, socavando su liderazgo desde adentro.
El rasgo "pro-chino" de la administración Biden, que quiera o no el regreso a la política de compromiso que caracterizó el primer mandato de Obama sobre todo, podría por lo tanto permanecer bajo el radar, escondido detrás de una narrativa – por conveniencia interna y complicidad de los medios – hostil a Beijing.
Pero detrás, el planteamiento de la administración Trump podría volcarse de cara a los hechos: del enfrentamiento con la convivencia con China (que vale la pena recordar, después de que Kennedy los demócratas se hubieran casado también con la URSS) y, por el contrario, de la contención a enfrentamiento con Rusia.
El post El “Gran reinicio” entre Estados Unidos y China: Xi Jinping advierte a Biden que no continúe en el camino de Trump apareció primero en Atlantico Quotidiano .
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